其实宁凡也知道，这是思虑过度，心理压力过大的结果，但是他却毫无办法，毕竟一个人要掌管一个国家的命脉，这些责任这些事物都压得宁凡喘不过气来。
国家还没有正式运转，文官，武官都和银凡不是一条心，现在能够和宁凡分担压力的，除了锦衣卫之外就只有周群和内阁了。
午睡起来之后，宁凡就召见了周群，他有很多事情想要和周群商议，毕竟宁凡一个人再聪明，毕竟脑力是有限的，诸多事情犹如千丝万缕，把宁凡的精力都消耗殆尽了。
烟雾缭绕的宫廷里，宁凡披着袍子，神色萧索坐在那里，周群从外面进来的时候，看到宁凡这个样子顿时愣了一下。
他初次见到宁凡的时候，宁凡还是堂堂的六皇子，亲王殿下当初看起来意气风发的样子，现在已经完全不见了。
取而代之的则是宁凡脸上那种孤寂萧索，茫然无措。
“臣周群，参见陛下。”
周群刚要跪下行礼，就被宁凡抬手阻止了，宁凡朝着周群，笑一笑说道：“今后没有外人在的时候不用对我行礼。”
这就是特殊的恩典了，周群内心一阵感动，他站着看着宁凡问道：“陛下最近事情很多，可也要千万注重身体呀。”
“没办法，很多事情都需要我自己去拿主意，自己去思考，不过最近你来了，身边总算有个能说得上话的人了，来来来，咱们谈论一下西北的局势。”
宁凡先是把西北叛军的消息和周群说了一下，然后又说了自己派黄超去平南关阻挡西北军的想法。
没想到周群听到宁凡的这番话之后，不由得大大摇头，他连连摇头说道：“陛下的想法虽然没什么错误，但是这样以来平安关外大片的土地就会成为叛军的取之不竭的资源，那里大片的百姓都会被叛军裹挟。”
到时候如果让叛军在平南关外驻扎，占据平安，林州，同州……等等这一带的区域，那么到时候西北叛军就会逐渐壮大起来，从当地的老百姓中拉民夫抢夺粮草。”
而且他们可以占据这些地方的城池，进退有据能打能跑，到时候朝廷就算组织起了有力的力量拿他们也没办法。
周群的一番分析让宁凡心中一惊，他这些天心里太乱了，想问题太过于简单了，没有想到周全，竟然把问题想得如此仔细，听到朱权的这一番话，宁凡半天讲不出话来。
“那如果按照你的想法，这件事情该怎么办？”
宁凡又问道。
此时的宁凡语气急切，就好像抓到一根救命稻草一般。
“这个问题解决难度太大了，不过现如今陛下手中的牌不多，以我之见陛下可以发一道圣旨，召集天下的勇士。”
周群思虑再三之后，决定使出这个大招。
其实这个办法宁凡也并非没有想到，他也曾经想过用这种办法去召集天下人去反抗叛军。
之所以宁凡没有那么做，是因为宁凡觉得让那些普通的老百姓去送死，实在是于心不忍。
毕竟没有受过训练和受过训练，之间差距很大，普通的老百姓如果上了战场，那就是代代的羔羊。
“陛下，大可不必担心！江南七省也有很多训练有素的兵卒，有的是退役的兵卒，有的是本地的团练，现在江南七省的兵权全部收回陛下所有，一旦陛下振臂一呼，相信这些人肯定会拼命来拥护陛下。”
周群十分笃定地说道。
宁凡笑了笑，空口白牙，宁凡可不喜欢这么多，他思虑再三之后点了点头说道：“我倒是有一个更好的办法，我打算在江南七省实施均分田地，也就是说每个老百姓都会有自己的田地，而且拥有永久的产权，种地得到的粮食之后，只需向国家缴纳很低的税费，用来维持国家的运转就行了。”
“当然这一次面对叛军，如果有的家庭出兵役，并且在战场上杀敌之后，每杀敌人就会多分一点，土地当然多分多少，这需要你仔细去计算。”
宁凡突然想到了秦朝统一六国的办法，那就是用这种方法去激励士兵，让士兵们上阵杀敌，从而最大程度激发士气。
虽然以训练龙鳞军的办法去训练普通士兵也可以提高战斗力，但是现在时间根本来不及了，只能用这种分配利益的办法去激发人性里最大的积极性。
“陛下准备把江南七省的土地全部分出去，这是真的吗？”
周群彻底被宁凡的话给震惊了，古往今来还从来没有一个帝王像宁凡这么有魄力。
正所谓普天之下，莫非王土，这句话早已经深入人心了，从来没有人觉得土地是可以让老百姓拥有的。
“如果真是这样的话，那么只要陛下振臂一呼，我相信响应的人必定成千上万。”
周群有些兴奋的说道。
这是一个大时代的真正变革，只有宁凡信守承诺将自己的话完全变为现实，那么未来的大康将会完完全全产生崭新的变化。
“对了，你刚刚来京都还没有合适的职位给你，不如就把锦衣卫交给你统领吧。”
锦衣卫是一个特权机关，那就是不被约束的权利，一旦掌控在不靠谱的人手中，就很难不出现偏差。
这些日子宁凡也在考虑锦衣卫的未来，思来想去，找不到一个合适的人选，周群是宰相的才能，让他当一个锦衣卫指挥使，实在是有些屈才了，但是现阶段宁凡还必须要依靠锦衣卫这样的强权机构。
“锦衣卫不是有方正明在吗？贸然拿下这个人会不会出现问题？”
周群眉头微微一皱，很显然也觉得锦衣卫必须要掌控在自己人手中，但是又有些顾忌方正明这个人。
“方正明这个人用得好了，就是一把杀人的刀，用得不好就会割到手，这个人我继续让他做你的手下，只是不能够让他在全权指挥锦衣卫了。”
宁凡当即朝着二狗点了点头，二狗转身离开，没多久锦衣卫指挥使方正明就从外面急匆匆的走了进来。
事实上，把周群叫来之前，宁凡就已经通知方证明在殿外候着了。