高唐城的军议会议结束之后，胡归良与自己的卫队返回城外第三军的驻地。
第三军按军令，马上要奔赴聊城一带。
军令如山，又至此大战来临，胡归良不敢耽误。
此时，从辽东郡开拔过来，由准将马良带领的辽东郡预备一师，已经进驻到范城。范城令宋绍，此时已经带领范城的乡绅，迎接出来。
对于燕国的军政体制，做为准将的马良是非常熟悉的。
在这个时代，中原各国都存在一个普遍的问题，那就是占领一座城邑容易，但是治理起来，相对来说就比较困难了，只能依靠当地的大家族来治理。
大家族一般都只考虑自己家族的利益，“墙头草”居多，想让他们真心实意来帮你，等着吧！所以要真想让把占据的地方理顺，最少需要十年或数十年的时间。
燕国则不同，从辽地开始，对于新占之地，燕国已经制定了完善的律令来加以治理。不但是军队参与，朝堂的各部乃至地方各郡县，都在参与，特别是吏部。
对于新占之地，降官基本上都降级使用，并且调离一半原官员，到其他地方任职或到学院学习，留任部分真心投靠燕国，熟悉当地状况，没有什么家族背景的官吏为副职。
而燕国事先准备好的、有地方治理经验的一套官员班子，则随同大军马上进驻本地，依托军队，开始对本地进行治理。
这样一来，一般只需半月，就可平定掌控新占据的城邑。
这么多年执行下来，这套非常高效的制度更加完善。用阁相鲁仲连在齐地的话来说，就是“自古以来，未有之策矣。”
辽东郡预备一师进城之后，师长马良在县令宋绍的陪同下，视察了范城。
范城是一座不大的城邑，城墙是夯土修筑，与帝丘乃至高唐等城相比，可以说是简陋之极。西与帝丘的卫城城邑戚城相邻，北部接壤赵国，东靠济西郡，南部是魏地占据的陶邑。
昌国君乐间所率的大军，在占据了范城之后，没有在此地过多的驻留，对于范城城邑也是让工兵简单修筑了下，就挥师西进。
但是此时，随着燕国主力与联军主力，即将在帝丘城下展开会战，范城的地理位置就处于了一个十分重要位置。此地，是燕军前阵主力联系后方的唯一通道。
目前来看，范城周边并没有过大的威胁。北边廉颇率领的赵军，意图进攻高唐；南部陶邑的魏军，更是很少，没有北上范城的能力。
燕军能让一个预备役师驻守范城，可谓是对范城相当的重视了。
马良此时也没有过多的想法，只是巡视完范城后，对于范城的防卫不甚满意。
对身旁陪同自己的县令宋绍问道：“宋县令，按我燕制，凡我燕地城邑，防卫必须完善。此范城城墙之上，许多防卫并不完善，甚至残破，乃是何故？”
宋绍赶紧对马良道：“启禀将军，范城我燕国刚收复一月有余，现在又因战事之故，抽调了众多的民夫，支援帝丘前阵。故此，尚未时间对城邑进行修复。”
马良沉思了片刻，对宋绍道：
“范城此地，现在已是联系前阵大军与后方的重要通道，我等不能麻痹大意。宋县令，本将即可下令所辖官兵，对范城进行修筑，也希望你能抽调部分民众给予配合。”
宋绍也知道马良所言，按燕制来说，是合理的要求。
躬身对马良道：“将军所言极是，本县令这就组织民众，配合将军修筑该城。”
马良转身，对身后的一个传令官道：“传本将之令，通知全师官兵，暂时不要休整了。马上开始修筑范城城墙，待完成城墙的修筑后，我部再好好休整。”
“诺。”这个传令官躬身答道。
随即下城，骑马带着几个传令兵，朝城内驻军营地而去。
马良怎么也没有想到，就是自己的这一个命令，却成为了此次国战的关键之举。
就在燕国为应对此次中原大战，而积极调兵遣将之际。
楚王熊完与春申君黄歇二人，已经在返回楚国的路途之中。
在熊完所乘坐的厢车之内，熊完朝对面坐着的黄歇问道：
“看来这次五国连横伐燕，这秦国是出了“血本”了。一方面是主动出兵，一方面又是供应各国大军的一半粮草，而且还承诺不要所占燕国的一寸土地。”
“春申君，寡人思来想去，不知道这秦王嬴稷如此做，乃是何故呀？这……这在寡人看来，简直是匪夷所思之事呀。”
黄歇思索了片刻，对熊完道：“大王，此事不难理解。以臣分析，秦王嬴稷对燕国的崛起，甚为恐惧。吾王想想这燕王康的年龄，就知道了。”
“大王，此番五国连横伐燕，不管其他各国在秦王嬴稷的鼓动下，是不是真心伐燕？但我楚国还是要按我等来洛邑之时，商定的那样，虚以应对就是了。”
“对我楚国来说，燕国败，我楚国也能拿到伐燕的利益；若联军败，我楚国也没有过分的得罪燕国，对我楚国来说，也没有什么损失。”
说到这里，黄歇抬头看车内没有他人，但仍悄声对熊完道：
“大王，可派人告知我楚国前阵的大将景阳，让其秘密派使者前往燕地，让其与燕军达成默契，不要真正的厮杀，对峙就行了。”
“此事谈妥后，吾王一定要告知大将景阳，让其务必守口如瓶，决不可泄露丝毫的口风。其后，我楚国再视联军与燕国的战事而定。此乃臣之拙见，请我王明鉴。”
楚王熊完愣了愣，“哦”了一声，对黄歇道：
“春申君，你的意思寡人明白了。不过，按汝之策，我楚国真的能获得更大的好处么？”
春申君黄歇，面带微笑对熊完道：
“吾王想想，如今魏、韩俩国已经对秦国唯命是从；而赵国又是中原之大国。若我楚国此番，真心与列国一起出兵伐燕的话，以我楚国当前的国力，怕是争不过诸国呀！”
“燕国胜利自不必说，就是燕国败了，联军占据了燕地。对于联军所占城邑，我楚国若同各国抢夺，也是不如的。十之八九，列国会一拥而上，把占据之地分个精光。”
“王上，以臣所见，结果就是中原列国，连一点油渣都不会跟咱楚国剩下。既然我楚国吃力不讨好，何不等诸国攻入到燕地之后，我们再出兵燕国不迟。”
“甚至我们还可以趁机答应燕王康，不灭其国。这样一来，燕国对我楚国，肯定是感激涕零，弄不好还会把所占据的齐地，交予我楚国。”
“王上，我楚国这么做，可以说是左右逢源。是用最小的代价，换取了最大的利益，我楚国何乐而不为呢？大王，是不是这个道理呢？”
黄歇的一番话，把楚王熊完说的是心花怒放，对黄歇的建议满意极了。
不由自己，在车内是“哈哈”大笑起来。
对着春申君黄歇，那是眉飞色舞呀！
连连夸奖黄歇道：
“春申君此策甚妙、甚妙呀！正合寡人之意。我楚国就按此策进行吧！春申君，寡人即可派人告知景阳，让他按此策进行，秘密派人前往燕地，与燕军达成默契。”