王兰陵目前身负着监察各县诉讼和官员行为的职责。
但是他走不开啊……
手上的事情多的厉害，王兰陵还要带着自己生产队的人搞研究，哪里有那么多时间乱跑！
还有就是仁贵的事情，王兰陵也担心自己离开之后，仁贵会被自家人给送走。
于是，那就只能让别人过来了。
王兰陵写信给了各地的县主，让他们月底过来开会。
山海郡里有二十个县城，总面积是三十万平方公里，人口四百万人。
这两年山海县产生了强大的吸力，吸引了附近十九个县的人前来居住，房屋民居现在基本上已经住满，正在不断的朝着外围扩建。
目前山海县里有人口十七万六千人，原本的数字是不到十万。
除了降服的两万多俘虏之外，其余的基本上都是附近林山县和草原牧区的人。
陶昆和郭数九在林山县里多厉害，就有越多的人想要成为山海人。
一个强大的县城，当然能够吸引大量的人口迁徙过来。
强大，只是这一个理由就足够了。
山海县没有城墙，但绝对是整个山海郡里最安全的地方！
这种人员迁徙移民的现象会越来越厉害，伴随着山海县的城市建设快速推进，将来跑到山海县的人也会越来越多。
人从众，现在王兰陵已经安排了一个人，专门负责移民事物。
这个人要有足够的威严，可以震慑住一些过来的乡人。
有一个不好说话的官员在，能少很多鸡毛碎皮的小问题，很多问题他们自己就会忍着，或者是自己解决了。
比如房屋的朝向问题，房屋的位置，隔壁邻居的问题，饲养家禽牲畜的问题，还有普遍存在的贿赂问题。
不管怎么说，只要说些哀求的话能够占据一些好处，大多数人都会说的，反正也不吃亏。
不想遵守规矩的人一旦多了，队伍就不好管了，王兰陵现在用人紧张，没那么多的人去解决复杂问题。
好人不是那么好当的，遇到一个喊冤的人会同情。
但每天都遇到几十个跪地喊冤的人，几个月下来，就会骂这些刁民了。
既然每天都有解决不完的事情，那自然就是磨洋工了，把人磨没了就好。
一个手续卡他个几次，人家自己就不来了。
王兰陵压制官员的素质只能是暂时的事情。
民智不提升上去，下面人就算是被王兰陵压制几年，也终究会像是失去弹性的铁丝一样，弯曲成适合周围压力的样子。
负责移民工作的人必须要是年轻人，老人做不来教育和感化的事情，也没有那么多的精力，但是人老成精的那些人会有无数的办法拖延问题。
威严、斗志、一定的知识基础、明白王兰陵的作为、能够将王兰陵的思想传递下去。
这个人不是胡三途，也不是田不畏，是山海县的山海南。
此人战术能力不强，但是带领手下人一起开枪守护山海县就够了。
武功、战斗能力、文采，这些都不是必须。
山海南六亲不认，不会在意别人的闲言碎语，该怎么做就怎么做。
只是这点就足够威严了，而身为山海县人，他即使是这样也可以解决附近县城的问题。
山州人和牧州人，终归是有区别的，这个区别目前正在逐渐的缩小，但对于周围那些乡人来说，还是山海南更容易接受一些。
牧区的草原人也不是那么的友善，县城乡镇的人对于这些草原异族，其实也挺抵触的。
王兰陵没有时间去做移民官的事情，他其实最适合这个工作，但真要做的话也是凭借身上的巨大威名来解决事情，各方面的部门都要迁就他。
所以王兰陵觉得山海南更适合这个工作，他能够协调各个部门之间的事情，不会干扰到其余部门的内务需要。
每个部门都有一定的生产工人，这些人的家庭住址和待遇都有些区别，比如最高的就是铁金器的工匠司。
这个危险程度最高，所以福利拉满。
工业发展的道路上，大多数行为规范都是一条条人命来买单，而即使是这样也遏制不住那些吃人的机械事故。
其余部门也差不多，每个部门都需要为自己的人负责，除了王兰陵之外，其余人没有那么大的脸面让大家让让。
不管怎么说，新来的人，在各方面都是不如之前的人。
王兰陵目前还是解决山海县的财富和思想问题，没有那么多时间去照顾新来人员。
然而其实并不需要额外照顾，只要这里人不旗帜鲜明的排挤那些外来人口，这里对周围的外来人员就是一个好地方。
就算是有些人排挤和不满那些移民，这些移民也会忍着。
原因只有一个，这里最强！
尽管现在的山海县还不是牧州最富足的地方，但这里绝对是最安全，也最适合普通人居住的地方。
在这里，不会冻死饿死，也不会被野兽和官兵匪徒残害。
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砂州
砂州是牧州下面的一个州，这里大部分地方都是荒漠和沙丘，只有少数几个地方存在着适合人类居住的地方。
这里的环境很不好，当初分家的时候，为了克制牧州和下方禹洲元洲的联系，也为了防止山州和牧州打起来，就把各地的一部分拿出来弄出了砂州。
山州和牧州并不相连，牧州在山州的东面，森州在山州的西面。
砂州则是在这三个州的下面，是一条像是毛巾一样的黄沙区域。
这里的民风更加淳朴，人人都是世袭的马贼强盗职业。
通常是打劫商队和小村子，如果周围能打劫的人实在是太多了，这些人就会在交通要道上定居驻扎，收保护费。
这个时候，只要给钱就让你走近道通过。
生意不好的时候，这些人就会打劫自家的邻居。
邻居也没得打的时候，就打劫自己的兄弟和父亲，掳掠他们的女人。
这个地方的人口一直都不多，整个州只有二十万人，相比起只有几百人的冰州，已经很好了。
在帝国很多人眼里，牧州就是最外面的边疆了，牧州之外的地方已经不算是领土。
帝国十多亿人里，百分之九十的都是集中在龙州附近的几个州里。
最外面的十多个州，其实只是安札一个象征意义的部门。
比如一年里的每个时候都可以看到积雪和冰山的冰州，几百人不要说发展了，能活着就不错了。
今天行情不好，砂州的沙漠民族没有地方打劫了，所以就把目光放在了牧州边境那个种地的村子上。
文武七年，四月一日，砂州人进犯牧州边境，独木郡派人向山海县求援，王兰陵迅速带兵亲征。
消息传到牧州府，牧州府的刺客们终于能够安稳的休息几天了。