其实不仅仅是圣安东尼奥，很多人都表达过类似的想法，特别是大明边境的这些小国的那些百姓，他们与大明仅仅隔了一座山，或者一条河，但两边的生活却天差地别。
因为此事，内阁也进行了不少的讨论，而作为礼部尚书，黄锦自然参与其中，但所有人都明白，若是放开限制，不仅会对大明的邻国不利，对大明边境的安定也是如此，毕竟，像北部边境，俄国农民被八旗驱赶过来的情况是少数。
更多的人并不是活不下去，而是想要发财和淘金，这样的人原本就是不稳定的因素，边境管理之时，也会严格管控这些人，不过，在之前的会议上，众人也统一了意见，能够接受那些为大明做出贡献的人，无论是富甲一方的商人，或者是有些聪明头脑的科学家。
但圣安东尼奥却不在一列，若是老亨利愿意加入大明，或许会被认同，但他可是一家之主，不会放弃他们的奥兰治的地位和财富，而圣安东尼奥，虽然当过总督，实际上，也不过是个高级打工仔罢了。
“圣安东尼奥，你也不用纠结了。”
黄锦也劝慰道：“如今你在尼德兰的地位已经很高了，我大明虽然富足，但竞争也是很激烈的，你要知道每年科举的参与者有多少，而淘汰的又有多少人？这些人可都是我大明的优秀学子。”
“即使是我们这些一品官的子孙，也要正常参加科举，当然你若是加入大明国籍，想要出人头地也是一样的，如果卷不过这些人的话，你在大明也不可能当上官吏。”
“我也听史大人说了，你对尼德兰未来的担心，所以把心思用在改善你的祖国才是最重要的。”
黄锦的话，也是如今科举制度的现实情况，虽然如今大明，开放了科举，但每届也不过一百人，不到两百，通过选拔，当然，这也是因为倭省、澳洲大陆以及南亚莫利加州，这些地方需要大量的基础官员，维持百姓的生活秩序。
也就是说，即使圣安东尼奥加入了大明国籍，甚至顺利通过了科举，也不一定能留在大明本土，而是去往这些地方。
“确实是这个道理。”
圣安东尼奥此时也明白了具体的情况，回应道：“那我也就不强求了，能在大明住上一段时间，感受到大明过年的气息，我也很满足了。”
两人的交流也到此为止，黄锦向圣安东尼奥告了别，向京城方向返程，而圣安东尼奥也开始计划起来接下来的大明生活。
......
另一边，刘静轩手上一项重要的任务，也就是年末内阁财政清算，也终于完成了，这一次的他动员了全国户部的官员，以及一些地方的官员，对往年的账目进行了一次清理，包括大明皇家银行的一些款项，也在这段时间彻底结算。
之后，刘静轩又忙碌了接近一个月的时间，终于在小年之前，将这份大明的财政报表，递交到了朱由棷的手上。
内阁里，朱由棷也在向刘静轩汇报者这些账目。
“陛下，今年的财政情况并不是特别好。”
刘静轩解释道：“澳洲包括南亚墨利加州的花销都非常得大，不过澳洲那边已经开始有收入了，只是南亚墨利加州那边，暂时还不够理想。”
这是在刘静轩没有计算，郑森打击海盗所得的那份黄金，并将朱由棷内库的账目计算在内的情况。
“嗯，朕也看了。”
朱由棷回应道：“这两个地方的耗费确实大，若是加上朕的内库花销，确实就是这样的情况，不过朕也说过，这些花费从朕这里出，你们可以将这些剔除，以国库的情况为主。”
“陛下请看。”
刘静轩将朱由棷正在看着的账目翻到了最后，解释道：“关于这些，臣也做了独立的账目，若是剔除这些，今年当是个丰收年，即使除去国债的那部分，我大明今年的各项盈余加起来，也仅有两亿两白银。”
要知道，内阁的花费也是很大的，各地公路以及部分高速公路的修建，还有科学院一些项目的投入，这些项目的花费，都是以千万、亿来计算的，这样的情况下，一年下来，仍有这么多的盈利，其实很可观了。
“今年还是征税恢复的一年。”
刘静轩解释道：“不过按陛下的要求，我们已经剔除了绝大多数的杂税，其中也包括了对部分困难地区的补贴，所以这方面的收入只有两千万两白银。”
朱由棷在这一年间，也曾多次考察各地的农业情况，特别是从墨西哥回来之后，他不仅去了西域的建设兵团，看了一下那里的发展，还从户部那里要来了资料。
对户部统计的一些困难地区进行了实地考察，要知道大明的每个地方，情况都是不同的，有些地方有着优良的田地，有些地方却被大山环绕，只有少数能耕种的地带。
即使这些勤劳的农民，创造除了梯田等方式，在这样艰难的环境下种植，但他们的效率还是比不上其他地区。
最明显的区别，就是东北的黑土地和四川部分的山区了，虽然四川山区，每年的日照时间充足，但土地却差了很多，导致这里的产量只能达到东北的一半，甚至更少。
“陛下，我们户部的官员，也劝说过那些农户。”
刘静轩解释道：“这些地方本就难以种植，户部官吏也曾建议他们去往更适宜的地方定居，但这些人却难以舍弃家乡，只愿意在这里发展。”
“朕明白。”
朱由棷也出言道：“每个人的想法是不同的，有些人愿意远离家乡，去往建设兵团建设，有些人却习惯了当地的生活，他们的风俗文化，这些都是难以割舍的。”
“不过朕却有个想法，这些地方虽然难以耕种，但可以发展旅游业，当地的文化特色，风俗习惯都是特别的，这些在当地人眼里稀松平常，但外地的游客却很好奇。”