窗外绿荫丛丛，花儿争先绽放，鸟儿展翅，说不出的舒服。
忽然，一声山风吹拂，山雨哗啦啦地下了起来。
一如朱谊汐的心情，放松而又舒展。
“让内阁来见我。”
朱谊汐轻声吩咐道，身体向后挪动了两步，一屁股就坐在了躺椅上。
“是！”刘阿福忙不迭应下。
闭目养神，朱谊汐耳边一片安静。
虽然他是穿越者的身份，但屁股决定脑袋，在子孙后代的富贵面前，高而空的平苦大众，并没有什么份量。
或许，他会轻徭薄赋，减少贪官，大建工程等，百姓们会受益，但这一切归根结底，还是为了稳固统治。
毕竟在后世，那些身价过亿的大老板，或许会为了子女的教育，给某个大学捐赠数千万，但绝不会轻易地给员工涨丁点的薪水。
这是人之常情，也是人之劣根性，私心。
大明公报一开始的设立，就是为了公开政令，避免地方官员欺上瞒下，维护他朱谊汐的统治。
但，就像是历史课本的顽固派那样，朱谊汐开始害怕地方的士绅勾结报纸，酝酿成明末那样秀才冲击衙门之事。
说白了，报纸能操控舆论，影响到朝廷的权力。
“既要开放，又得约束，可不能乱来。”
心中思量，不一会儿耳边就传来了轻轻的脚步声。
“爷，阁老们都来了。”
“嗯！”
皇帝起身，睁开了眼睛，映入眼帘的是四个人。
在赵舒致仕后，隔年，吕大器也同样致仕。
到了绍武十五年初，作为首辅的王应熊，以七十余岁的高龄致仕。
这般一来，内阁的首辅，就变更为阎崇信，这位在汉中时期就跟他的文臣。
次辅，则是在六部转悠个遍的朱谋。
群辅中，则是四十来岁的冯显宗，六十来岁的堵胤锡。
这4人都是经历过明末风雨的重臣，堵胤锡，则比较特殊一些，他并非功勋旧臣，而是地方文臣上升的。
可谓是一步一个台阶，才做到如今的这个位置。
“臣等叩见陛下——”
“平身吧！”
皇帝摆摆手，然后直视这几人，道：“最近，天津知府郑森与我言语，说是地方上私报渐多。”
“借用卖书之名，实为办报，效仿大明公报，谋取暴利，禁之不绝阿……”
“陛下，此事易尔，派兵抓拿就是。”朱谋果断道：“正巧齐国缺人，全部流放到齐国去。”
“抓到一批，流放一批，我就不相信，还会有人敢去做。”
“动作太大，未免有些兴师动众。”
堵胤锡则蹙眉道：“这些私报，虽然违背了律法，但到底并未造成什么损害，流放太过于重了些。”
“杀一儆百，这是最有效的方法。”
朱谋则果断道。
这时候，首辅一般是最后说话，冯显宗吐露一句：“早在好几年前，就有私报了，但如今还是有了，禁不绝的。”
“这就叫治洪，堵不如疏。”
这时候，阎崇信瞥了一眼朱谋，若有所思。
他抬头，见皇帝脸上依旧平静，不见动容，显然心中早就有了谋算。
换句话来说，这次把他们召集而来，就是为了解决这件事，达成公议。
皇帝虽然大权在握，但却依靠文人共治天下，如果专横独行，那就是独夫了。
所以，在再强权的皇帝，也会把自己的想法隐藏起来，让大臣们主动提出，从而最后决定。
毕竟一切都是公议。
以后要是出了差错，不还有背锅侠吗不是？
例如，哪怕是汉武帝这种征战不停的皇帝，都要依靠公羊派为羽翼，呐喊，来开疆扩土。
汉景帝的削藩，也是晁错来背锅。
心里有了猜想，阎崇信就大致明白了其意思。
如果说，朱谋真的说中皇帝的心思，接下来的话必然是多余，不值当听。
显然，他的话就是给众人一个暗示：这条路行不通。
“堵不如疏。”心中有了谋算，阎崇信点头，赞同道：“这些年来，私报连绵不绝，治之什难，以老臣之意，还得放开私报，但要严加管控。”
“可将各地私报，尽由地方主官审查，一旦出了差错，就能够直救到底。”
朱谋抬起头，否决了这个提议：“不成，这岂不是纵容地方坐大？”
“在臣看来，私报虽然不利处甚多，但却深受百姓喜爱，传之甚广，如果让地方管理，那岂不是让其一手遮天？”
“到时候蒙蔽地方，苛政迭出，反而成为了青天大老爷了。”
堵胤锡则轻声道：“要不还像之前那样，让内阁统管？”
大明公报虽然是皇帝设立的，但具体的管理责任则在于内阁。
他们负责审核内容，公布政令，甚至亲自写文章给皇帝歌功颂德，严肃而又认真。
“一个公报就让人头疼了，天下那么多府县，怕是根本就管理不过来了。”
冯显宗为难道。
“除非，内阁中书增加到千人，亦或者往地方派遣新的衙门。”
“不成。”朱谋则否决道：“这不变相的增加冗官吗？绝对不行。”
讨论到这里，皇帝才开始出声：“朱某说的不错，增加冗官，这是绝对不可行的。”
“天下一千多个县，这里增加多少人？”
几人这才止声，听着皇帝的言语：“依我之意，内阁管理着公报，那就让公报来管理天下的报纸吧！”
“毕竟外行指挥内行，这是大忌。”
“公报如今办理多年的报纸，显然是早有经验，行当里的事物了解颇深，让其管束，也算是应有之意。”
“陛下圣明——”阎崇信立马拱手，赞叹道：“大明公报在天下各个府县，都有人手关系，到时候只要约束一样，表明规矩，梳理起私报来，也是简单。”
“那就这般去做吧！”
这时，朱谋则开口道：“依微臣看，如同官盐一样，可以将整个报纸分摊开来，以每个府、县为界限，尽可能的控制其刊发范围。”
“如果报纸想在一县，则需要知县的首肯，通行与府，则须知府首肯。”
“至于一省，其范围还是太大，目前还是禁止为好。”
“此策甚好。”堵胤锡赞叹道：“如今朝廷可以试行一县之报，日后再慢慢开放。”
“既然各位卿家都如此言语了，那便如此施行吧！”
一人计短，多人计长。
能够想到这个方法，也是朱谊汐没有想到的，但却是可行的好法子。
将报纸的影响力局限在一县，或者一府，这是目前来说最好的方法。
很快内阁几人就达成了共识，想出了一套管理方法，看上去就行之有效。
大明公报在各省的驻地，成立审察处，负责批准整个省的报纸刊发。
同时，每个份报纸出来之前，都要交给他们审核，若是不过，则打回从做。
细细一研究，户部只需要每年多支出五千块钱，就能够完成对整个报纸行业的管理。
而公报，则不属于冗官范畴，即使他们领着俸禄。
很快，大明公报就刊发了，批准私报发行的政令，并且将审核，批准等事，也一一说明。
同时，公报上还加了一条：
但凡要发行私报，必须要有一千块的押金。。
某种意义上来说，这也算是一个门槛，排除掉那些臭鱼烂虾的门槛。
很快，这则消息，借着大明公报如蜘蛛网一般的网络，通行于天下，掀起了轩然大波。
大量的身家富庶之人，立马就看到了其中的利益关系。
舆论，天然就是士绅们追求的东西。
在两汉三国时期，察举制的盛行，孝道成了关键，至于你是否孝顺，自然取决于民间的舆论。
这样一来，控制舆论就等于控制了做官的途径。
而在如今，民间的舆论，同样为官场服务。
只是这个利益，从私人变成了整个文人群体的利益。
抨击阉党，追捧东林党，就是明末最盛行的事，后来甚至演变为秀才冲击衙门，干涉民间的事物。
地方官不配合？
那就是贪官污吏，士林中的名声就臭大街了。
但那除非是地方的大士绅，众望所归那种，不然普通士绅就算是再有钱，也只是个屁。
普通士绅们看到了能参与舆论的新途径，大喜过望。
而那些有钱有势的大商人们，则欣喜如狂。
如果说士绅们会因为舆论参与不够而交集，那商人们则苦不堪言。
因为他们连参与权都没有，属于被言暴的那一层。
因为财富太多，使得他们天然属于百姓们的仇富群体，在社会中没有话语权。
因为说什么，都没人相信。
哪怕修桥铺路，做尽了好事，人家士绅一句：做贼心虚，指不定弥补什么祸债呢！
就能将他们的一切举措，洗刷个干干净净。
这边，公报才刊发到了扬州，昔日的盐商们就汇聚一堂，商讨着报纸的事。
虽然说，盐引制被废除，实行票盐制，使得盐商们利润大为摊薄，损失惨重。
但归根结底，不过是将之前的高额利润变成了薄利多销罢了。
私盐的市场被占据，他们这些盐商们的损失，并没有想象中的那么大。
如此，由徽商组成的盐商群体，随着票盐法的施行，使得盐商们数量急剧扩张。
能够在扬州参与盐商会议的，基本上都是纵横数府，乃至于横跨数省的盐商。
身家没有百万，根本就没资格来参加。
“诸位，我等盐商，即使是在太平盛世，也是官场上的鱼肉，任人宰割。”
这时候，时任盐商会长的郑梦贤，则抬头，挺起胸脯，大腹便便的肚子显露无疑。
那如同弥勒佛一般笑容的脸庞，此时却紧绷着，不见丝毫的笑意。
他站起身，众盐商则坐着，目光纷纷转向了他。
郑梦贤，徽州歙县人，盐商们虽然来自全国各地，但目前依旧秉持着非徽人不得担任会长的规矩。
其他人纵有不满，但却无力抗衡。
因为盐商，只不过是徽商群体的一部分罢了，人家是两面通吃，影响力极大。
“就说是上个月，徽州府需要修学舍，我眼睛都不眨，直接捐赠了一千两。”
“但扬州府得知了，竟然也来见我，说是府学残破也要修缮，直接要了我三千块。”
“凭什么？徽州是我老家，扬州凭什么能要三千块？”
“就凭借着官老爷手里有权力。”
郑梦贤咬着牙，愤恨不平道：
“扬州府的赵家，钱家，哪一个不是家财万贯？但这次就出了一百块钱，就惹得知府乐不可支，甚至专门撰碑纪念。”
“而我呢？只是在碑文之中，占据了一个‘等’字……”
此话一出，惹得众人纷纷笑出声来。
三千块，不如人家一百块，最后甚至连名字都留不上，实在是可悲。
郑梦贤说着，自己也笑了起来，他踱步着，一边说道：“我算是看出来了，这群官老爷们别的不怕，就怕士绅们多嘴，就怕自己士林中名声差了，影响到自己的前途。”
“所以，我认为，咱们盐商们若是要保护好家产，不任由他们欺凌，就得办报纸。”
办报纸——
这三个字一出，立马在盐商们中掀起了热议。
接近大明公报刊发的消息，可是个新鲜事。
郑梦贤话刚落地，就有个商人抬首道：“一千块算个屁？爷们随便去青楼两三个时辰就能花掉。”
“只要能让这群官老爷们心有忌惮，不敢随意破门捞钱。”
“这笔买卖，就值了。”
这番话，算是说中了众人的心思。
越是有钱人越害怕没钱。
如果说办报纸真有这样的好处，哪怕其情况微乎其微，但也值得一试。
很快，盐商们达成了共识，必须办报纸，名字就叫做：扬州报。
之所以不敢启用盐商报，就是怕有人忌讳。
同时也害怕百姓们不去购买。
毕竟他们也知道自己在民间名声太差。
盐商们出了报纸，陕商们，徽商们，晋商们，自然不甘落后，纷纷办起。
而那些地方士绅也同样踊跃。
很快，仅仅是收押金，其额度就达到了三十九万块，惹得内阁惊喜莫名。