“陛下，暂住证形同虚设，京城人口日趋增多，长此以往对于朝廷上极其不利的。”
杨廷鉴拱手而立。
皇帝连忙招呼他坐下，脸上露出一丝愁容：“北京多少人了？”
“臣不知详细，大概约莫百万数！”
杨廷鉴满嘴苦涩道：“粮食还有河北，东北等地供应，但瓜果蔬菜等却是庞大，而且房屋密接，一旦起火，后果不堪设想！”
“百万啊！”
朱谊汐感叹起来。
刚入主北京时，才不过十来万人，如今已经扩大到十倍了，才不过二十年。
在这生产力不发达的时代，如此庞大的人口所需要的资源是海量的。
同时制造的城市问题，也是极其庞大。
最浅显的莫过于下水道了，百万人的排泄，隔三差五的就能堵起来，专门清理的净街司规模，已经扩大到了三千人。
人数还在不断地扩大。
而当年困扰的饮水问题，随着地下水污染的加剧，贵族们还可以喝西山泉水，而普通人则只能喝地下水了。
继续下去，怕是地下水也很难饮用了。
“卿家觉得又该如何控制呢？”
杨廷鉴思量了下，慎重道：“臣以为，可扩建外城。”
“另外，京营位于各省招募精兵，其又将家眷接到北京，长此以往，京城的人口自然是不断滋生，日后怕是愈发多了……”
“饮鸩止渴！”
朱谊西毫不犹豫地否决了这个提议。
北京先是内城，然后扩建到了外城，再扩建，北京的人口困境还是不可能改变的。
除非有一条像长江那样的大河经过，如伦敦的泰晤士河也行啊！
海河流域都是小沟沟，水量不够还经常泛滥。
至于京营去往各省招募精兵，自然是为了避免像唐朝的神策军，宋朝的禁军那样近亲繁殖，从而使得战斗力底下。
而且，这也能有效降低京营将领结党营私。
杨廷鉴立马闭口，不再言语。
朱谊汐陷入了思考。
其他的问题不大，随着铁轨的修建，各种物资还能从远方源源不断地供给北京，但水却是困难。
这时候没有什么管道，密云水库建好了也只能运水入京。
而一旦运水，哪怕只有一里地其成本也会骤然飙升，让人咬牙。
“罢了，如今来看，只能在运水上多下工夫了！”
朱谊汐不得不承认，扩城确实是个不好不坏的方法。
但怎么扩，往哪扩，就成了问题了。
“东，北京城往东靠近通州，那就是永定河所在，水是不缺的……”
杨廷鉴建议道。
“朕知道了！”朱谊汐点点头。
这确实是个好方向。
俗话说的好，东富西贵北穷南贫。
东边之所以富裕，是因为东城聚集了很多国家的仓库，户部在这里设了十座仓，二来不部分人来京，都是从东城入，自然就早就了富裕。
毕竟穷人是不可能远游，而且定居北京的。
仓库所在，贪污什么的不提，就说是每年变卖的陈粮，就足以撑起一个大市场，养活数千人就业。
这样一来，扩城就简单了，只要把仓库迁移，立马就能带走部分人。
心中定下了计，朱谊汐并未声张。
“接下来还有谁？”打了个哈欠，朱谊汐问道。
这时候，都知监太监门冬子（刘阿福卸任）笑着道：“爷，是户部尚书崔炳春崔尚书！”
“上杯茶！”朱谊汐点了下头：“让他进来吧！”
片刻后，崔炳春就跪地问安，然后被赐座。
“崔卿有何事？”
饮着温茶，看着崔炳春被冻得红彤彤的脸庞，他心下不忍，让人也上了一杯热茶。
“谢陛下！”
崔炳春喝了一大口，才缓了口气：“陛下，臣之所想的是，诸王的王府。”
“若是建在西城，怕是价格昂贵了些……”
朱谊汐对于其想法也是了解一二。
表面上是说价格，实际上却是想说户部很难，想让内务府尽快支出，免得拖延，最好内务府出大头。
只能说，十二王一封，十二座王府必然是要建的。
之前朝廷就考虑了这种情况，王府百亩缩减到了五亩，但十二座也是庞大数字，尤其是在京城。
紫禁城也才一千亩呢！
“不必急，朕自有想法！”
朱谊汐忽然想起了扩建东城的事。
完全可以把这十二座王府，以及接下来的王府放在东城。
低价便宜，土地齐整好作画，还能引流。
“如果不在京城，一座王府须费多少？”
这个没头没脑的问题，把崔炳春问住了，他随口道：“大概十万可建一座。”
“朕知道了！”
朱谊汐点了点头，忽然又问道：“卿家可知目前大明有多少百姓？”
虽然户部分为三，但户部与民部到底是有关联的，崔炳春思考一会儿，才道：
“约莫两万万数！”
“下去吧！”
崔炳春满脸疑惑而退。
这数字自然没错。
经过二十二年发展，大明的人口数量不断增加，北方恢复良好，人口显著增加。
免除了丁口钱后，大部分百姓还是乐于报实数的。
两个亿，这是前明的巅峰数字，也是没经过历史上屡次三番的南方屠杀起义后的数字。
这个盛世，确实是盛世了。
但若是处理，遗留下来的人口问题将会更大。
北京只不过是冰山一角罢了。
“京营兵卒四十而退，可以让朝廷组织他们去往吉林，安西发挥余热，赠送荒地、山林也没什么！”
“他们可是优质移民。”
“这样一来可以有效的缓解京城压力，同时促进东北开发。”
“至于大明，就像是之前的那样，流向各大藩国是最好的选择……”
朱谊汐饮了口温茶，做出了抉择。
之前为限制人口外流，同时考虑到藩国不稳，故而只允许藩国官方对接朝廷。
如某地发生灾害，藩国必须向朝廷请示，得到批准之后才能去招募流民。
私自去勾引百姓移民是不被允许的。
但现在，朱谊汐决定放开了。
允许百姓自由迁移去藩国，藩国随着招募移民。
这固然有人口膨胀的因素，但却与藩国们的经济发展，政治稳定有着莫大的关系。
一户移民定居，政治上的庇护安排且不提，前期需要经济上的援助，免税，土地，房屋，牲畜，农具等生产资料，得一并安排好。
甚至得支援几个月的粮食，让其渡过难关。
而不是直接把人接过来，往地里一扔就不管，几个月后就能收税了。
这是纯属做白日梦。
移民也只能等死。
“当值的是谁？”
“爷，是刘阁老！”
朱谊汐忽然道：“告诉他，我要了解藩国事宜！”
“是！”门冬立马应下。
两刻钟后，刘湘客才不急不缓地进来。
刘湘客字瑞星，陕西富平人，秀才出身，曾经入史可法军中任职，从而赢得偌大的名声。
豫王入京后，因为这等资历被提拔，再加上陕西人的籍贯，升官迅速，如今添为阁臣，可谓是一时佳话。
在历史上，永历初年，他与金堡、丁时魁、蒙正发、袁彭年结党，号为“五虎”，刘湘客为“虎皮”，充当智囊的角色。
永历亡故后，就入寺庙为僧，孤独终老。
五十来岁的刘湘客，此时精神抖擞与刚才的杨廷鉴形成鲜明对比。
朱谊汐一见，忽然心头涌现：杨廷鉴年老了，也该告老还乡了，不然镇不住这京畿地区。
“臣叩见陛下！”
“平身！”“赐座！”
朱谊汐平静地问道：“不知如今个藩国实情如何？可能自足？”
藩国司由内阁直辖，负责接洽各藩国，一应的援助可谓是阁老直管，方便快捷。
所以与其找礼部，还不如找内阁方便。
刘湘客早就得了明示，立马就回道：“如今诸藩中，数秦国最佳。”
“其民众六百万，年入数百万石粮，每年结余数十万石，今年还灭了寮国，封了数子为君，以期小诸侯……”
“其次为齐国，民众约三十万，因为采矿之故，今年赋税五十万，自然自足矣！”
说到这，刘湘客忍不住笑道：“齐国派人请求，十年招募三十万众。”
“此二国立足已稳，犹有余力，朝廷早就断了支持！”
“排第三的，则是辽国辽王之藩不过两年有余，就已经稳固了江山，民众两百余万，数万禁军驻扎玉京，勉强自足。”
“剩下的越国，其国土在虾夷地，地处偏僻，又较为苦寒，虽可与朝鲜、日本联系买卖，甚至移民，但如今却也不过十来万。”
“不过这两年似乎做了兑换金银的买卖，也想迁移百姓，提出了五年移民十万……”
“赵国小富即安！”
“此五国者，已然可自守矣！”
刘湘客这是忽然正经道：“余下之国，卫国初建，年输二十万；福国狭小，故而年输五万；湘国才破，今年就输送了三十万。”
“梁国今年才筹建，已经输往十万，在建梁国都。”
今年一年，藩国司就输送了六十五万块给藩国们，让他们筹建国家，没有两三年时间很难断奶。
总不可能让打烂的，或者荒芜的国家直接发展吧？
没有大明这头奶牛，根本就很难站稳脚跟。
朱谊汐听着，他心里倒是平衡，没有舍哪有得？
按照既定的规矩，内务府其实每年也在按同比例资助藩国，支出不比朝廷少。
这也是朝廷虽有埋怨，但不起风浪的原因，皇帝可也在支出呢！
这点钱眼前看着不多，但朱谊汐想着自己三十七个儿子，越往后压力越大。
“按照封建规律，除了唐朝外，其他朝代都是越往后皇帝子嗣就越少，那时候压力就小多了！”
“大浪潮在我绍武时期，也算是不幸中的万幸！”
他自我慰藉着。
按照规划，朝廷对藩国的支出，是人均五十万左右，也不过一两千万罢了……
“朕之前与荷兰人定策，柔佛王国将成手中之物，预计在明年可灭之，设立蓟国！”
刘湘客脑海转了一圈，才明白这蓟王是皇十三子，不过柔佛国在哪？
见其迷茫，朱谊汐让人抬出了地图，指着马来半岛，新加坡以上的地方：
“此地虽然贫瘠了些，但到底也有数十万众，可设一藩国。”
“如果荷兰人不插手，朝廷可遣五千京营，然后从秦国调派五千精兵，凑足一万，就可灭其国。”
刘湘客目光聚集，脱口而出道。
征召藩国兵马，这自然是既定的规矩。
当初前明打女真，打建奴，可是经常调遣朝鲜兵马一同进攻，藩国的兵马哪怕是壮声势，当辎重兵也好啊！
“甚好！”
朱谊汐笑了起来：“除此之外，婆罗洲有个文莱略显孤单，故而朕将西婆罗洲，即三发国打下为岐国；南婆罗洲马辰王国拿下为闽国。”
“此二国地小民寡，各派千人足以，不需要太多的人力。”
刘湘客点点头，表示附和。
但他心中却是粗算起来。
七千人，远征南洋，哪怕是三个月为限，从吕宋调转物资，非百万不可，拖的时间越长，也就越贵。
可以了，百万伐三国，不及秦国的四分之一。
“内阁绝没问题！”
刘湘客倒是能代表内阁同意。
只要不是再来个秦国就行。
见此，朱谊汐露出满意的笑容，旋即聊起了开放移民之事：
“大明境内人满为患，藩国自招且方便些，省得朝廷麻烦。”
“这……”刘湘客迟疑道：“陛下，那有些罪犯借故逃窜去藩国呢？”
“人才怕是也流失不少。”
“人才？哈哈哈哈！”朱谊汐仰头大笑：“大明千万里疆域，两万万众，何愁人才不足？应该发愁是人才太多，滋生埋怨才是。”
“这般，允许秦、齐、辽、赵、越五国可在国内自主迁民，内阁下发行文吧！”
“是！”刘湘客还想言语，但话到嘴边就吞了回去，只能应下。
随着享国日长，绍武皇帝的威严日胜一日，他哪里敢对着来？
回到内阁，几个内阁中书默默地整理着奏疏，明黄色的鲸烛点着，让文渊阁愈发的明亮。
在刘湘客的目光中，蜡烛灯光跳动，才打破这虚假的光亮。