与吴郁明走马上任便轻车简行下基层调研不同，方晟很正式地召开县长办公会。
鄞峡是小市，经济又很落后，副职配备人数也相对较少，包括常务副市长在内只有四名副市长，分工大抵是：
方晟，主持市正府面工作，兼管财政、审计、机构编制等方面工作。
耿大同，负责市正府常务工作，分管发展计划、区域合作交流、经济体制改革、重大项目、统计、物价、人力资源和社会保障、正府法制、正府政务、政务公开、机关事务、保密、商务、投资促进、外事、外经、外贸、外资、粮食、侨务、现代服务业、服务外包、综合保税方面工作；协助分管财政、审计方面工作。
祝雨农，负责国有资产管理、金融、税务、社会稳定、公安、司法、工商管理、食品安、质量监督、信访方面工作。
郑拓，负责工业、科学技术、环境保护、民营经济、安生产、信息化建设、供电、通信、文化、教育、卫生、人口和计划生育、体育、旅游方面工作。
华叶柳，负责农业和农村经济、国土资源、民政、双拥、社区管理、城乡统筹、水利水务、扶贫、美丽乡村建设、新闻出版、广播电视、精神文明建设、民族宗教、档案、地方志、血防方面工作。
五位正副市长坐下来，加上负责记录的正府秘书长成刚，一共才六位，稀稀拉拉坐在圆桌边很不成气候。
紧接着副市长们叹起了苦经，主题是一个人等于干两份工作，分管领域太多忙不过来，要求省委增加副市长职数。
方晟理解他们的牢骚中真真假假的含义：真，副市长们压力的确很大，象梧湘、银山等市都是一正六副，潇南达到一正七副，同样的事分摊给更多领导做，工作压力大不相同；假，鄞峡经济体量毕竟小得多，事务的复杂性和矛盾也相对较小，即便分管领域比其它市多一倍，实际工作量也就那样。
抱怨不过是以退为进的打法，意在表功，真要削减他们分管领域恐怕当场就得翻脸。
方晟笑笑说：“体谅各位的难处，我会向郁明书记反映并提交报告给省委，在此之前各位还是安心工作，做好份内事。下面先谈谈近期正府重点工作和难点问题吧——嗯，成绩不用说了，就说急需办的事、急需解决的矛盾，节省时间。”
分管金融公安的祝雨农排名靠前，率先以冗长的篇幅讲述在他的大力领导下，各条战线蒸蒸日上，取得令人瞩目的成就，说了五六分钟被方晟打断！
“不好意思，我想问一下祝市长有没有存在问题和需要解决的矛盾？”
祝雨农很不习惯被别人打断，愕然片刻道：“那个……好像没有……”
“那么下一位！”方晟毫不留情转向郑拓和华叶柳，“两位谁先来？”
“等等！”祝雨农喝道，“我的发言还没结束，方市长再着急也得讲个先来后到！”
气氛一下子凝固起来，气温迅速升高，熊熊战火即将燃起。
方晟凝视着祝雨农，祝雨农毫不示弱与他对视，没有半分怯战的意思！
沈忠勤调离鄞峡，若论资排辈应该祝雨农接任常务副市长，事实上祝雨农的能力、威望都不逊于沈忠勤，当年省委在沈忠勤和他之间到底提拔谁当常务副市长很是费了斟酌，最后沈忠勤在省委组织部的关系发挥了作用，加之年龄轻也是明显优势，祝雨农不幸落败。
若说输给沈忠勤是人为因素，这回又与常务副市长失之交臂则是天意。调走沈忠勤后，省委压根没想过就地提拔，期望空降三位核心领导在短期内提升鄞峡经济。
一败再败，错失最后的机会，对祝雨农来说仕途基本划上了休止符，接下来就等转任人大政协养老，怎不满腔怒火？
故而第一次市长办公会就跟新任市长扛上了！
祝雨农的想法很简单：别跟我玩横的，老子比还横！在鄞峡这个地盘上，想给我来下马威还缺点火候！
场面僵了足足有三十秒，或者更长时间，年龄最长的郑拓干咳一声准备圆场，方晟却突然微微一笑，道：
“好，祝市长继续说。”
祝雨农宛如高高抡起的拳头打了个空，一时间有种挫败的感觉，刚才方晟已表明只对问题和矛盾感兴趣，偏偏他只准备了一箩筐成绩，继续发言根本没有意义，遂简而单之讲了两三句便草草了事。
有他的前车之鉴，郑拓和华叶柳很识相地不谈成绩只谈重点工作和当前突出矛盾，各自说了十多分钟。
“耿市长有什么想法？”听完之后方晟问道。
耿大同此次到鄞峡赴任，一边耳里是张泽松的敦敦教导，要求他负责盯住吴郁明和方晟，“不准他俩乱来”；一边耳里则是同事们的善意提醒，“千万别跟方晟较劲”，从黄海到银山，方晟是踩着失败者的身躯升到市长位置的，不能做他的牺牲品！
经过彻夜长考，耿大同给自己确定为官原则：不与吴郁明和方晟正面对抗，多向张泽松回报，不到万不得已决不暴露立场。
基于这个原则，耿大同微笑道：“没有，请方市长指示吧。”
方晟翻开笔记本，道：“谈不上指示。大家都为鄞峡服务，在一个碗里吃饭，应该同甘同苦才对。刚才三位市长谈了分管领域工作，听得出大家压力确实大，职数少挑的担子当然重，以后以正府为主导抓经济，压力会更大，这一点各位要有思想准备，说为官一任造福一方似乎有些夸大其辞，但坐到这个位置就得踏踏实实为老百姓做些实事，应该是所有领导干部的共识……”
趁他停顿下来喝茶的间隙，耿大同恰到好处拍了句马屁：“方市长是在帮助我们提高思想认识。”
方晟冲耿大同点点头，续道：“正式开会前祝市长说最近太累导致高血压毛病又犯了，还说会期繁忙导致没能参加女儿大学毕业典礼，看来祝市长手边工作的确多了些，这样吧，我们年纪轻的分摊点压力，有难同当嘛。我打算对各位分工做点微调……”
说到敏感问题所有人都竖起耳朵，唯独耿大同颇不自在。同为常委，调整副市长分工应该事先跟自己商量才对，怎能说变就变，未免太霸道了吧？
“考虑祝市长工作压力大，我建议金融这块摊子交给华市长分管，公安由郑市长分管，祝市长则把民族宗教和体育两项工作接过来，大家觉得怎样？”方晟还是一脸笑，却是不容置疑的语气。
祝雨农惊呆了。
作为排名仅次于常务副市长的副市长，金融和公安是最有实权的两项分工，也是祝雨农呼风唤雨的领域，去掉这两项，副市长还干毛啊！
郑拓和华叶柳心中窃喜，均面无表情不发表意见，相当于默认。
“……是在打击报复！”祝雨农拍案而起，索性撕破脸指着方晟道，“我不过顶了一句，转眼就调整分工，玩权术也不能这么玩法，我不同意！”
方晟沉声道：“作为市长，调整副市长分工是权限范围之内的事，需要经过同意么？要做的就是执行！”
“我不执行！”祝雨农梗着脖子说。
“不执行可以，”方晟更加冷静，“暂时停止副市长所有工作，等我把分工情况提交市委常委会研究后再作决定，如果还不执行那就提交到省委，事情总有解决的办法，未必站着说话更有理！”
耿大同赶紧说：“祝市长先坐下，别太激动，方市长也是从减轻工作压力角度出发，并无恶意。如果过阵子觉得身体情况有了好转，还可以再调整分工嘛。”
“是的是的，公安的摊子太大了，我未必照顾得过来。”郑拓说。
华叶柳也说：“方市长调整分工，我和郑市长只能边干边适应，以后再说，以后再说。”
郑拓资格老，站起身轻轻拉了一把，祝雨农也觉得刚才那番话过火了点，顺势坐下，道：
“我承认态度不对，但方市长事先不打招呼突然调整分工就对吗？自己都说大家在一个碗里吃饭，同事之间起码的尊重总该有吧？”
这句话某种程度说出几位副市长的心声。
须知调整副市长分工其实是官场非常重要的事，每次调整不管幅度大小都要专门发红头文件，一方面向省委和省正府以及相关职能部门通报，一方面传达到基层各级领导和主管部门，便于工作的协调衔接。
调整副市长分工也不是方晟这样搞突然袭击，连常务副市长都一无所知。
通常的程序是：市长先和常务副市长协商，确立大致调整方案；然后找相关副市长谈话，充分沟通同时也尊重当事人意见，对方案进行适当修改；再然后向市委书记、副书记小范围通报，看有无意见；最后在市长办公会上正式宣布。
实际上宣布只是个形式，开会前所有人都已经知道了。
方晟沉着有力地说：“祝市长说‘突然’，并将此与‘尊重’挂钩，我觉得大可不必。分工领域不是自家一亩三分地，不是不可侵犯的神圣领土，灵活调整和依照形势变化随时调整均属于合理范围，此乃其一；其二南方沿海省份有些市区开始试点分工轮换制，怎么讲？比如祝市长分管金融达到两年，接下来就由华市长分管，再隔两年郑市长分管，这个做法已得到京都领导层认可！其三……”