陈防是个说做就做的人，第二天，他便去找了宫小白和妩媚，将设立学校的事给说了，并由他主持召开了会议，然后把事情交给了下面的人，同时声明这件事上涅槃城财政上不会拨一笔钱，需要他们自己去想办法，把事情办下来。
同时亦警告不得任何人有不道德的行为，做事不得使用胁迫，强制，威逼等卑劣手段，否则将受到审判。
最后陈防为了极力众官员，也放出了诱人的蜜糖，说这件事也算是一项考核，办得好的人，升职加薪，同时将成为江城和正在开建新城的城主候选人。
起先在这件事上，极其不情愿接受任务的官员，在听到能够成为两座城市之一的城主候选，都表现出极大的积极性，毕竟谁不愿意更上一步呢。
会议结束后，一个个有着上进心的官员，像是打了鸡血一样投入到了这件工作上去，下去亲自了解情况，亲自劝导，组织下属展开讨论等等，十分的用心。
看到官员们如此情绪高昂，妩媚佩服陈防的同时也十分担忧。
“在两座城市设立城主，会不会不好？”
按妩媚的意愿，她并不想治下的城市，拥有城主，现在这两座离得近的城市还好，距离涅槃城不远，军队朝发夕至，不用害怕有野心之人得到城主之位后拥兵自立。
但如果以后拿下了远离涅槃城的城市，通讯闭塞，道路悠远的情况下，难保就任的城主不生异心或给敌人渗透收买，即便到时候打下拿回，也是需要付出代价，这种“内耗”是她所不愿意看到。
就像河城，如果不是突然遭到湖城袭击，她们还不知道那个扶持起来的城主，以及驻守城市的军队的一个高级军官，居然已经反叛。
“怎么，担心以后的城主，会因为天高皇帝远的生出异心吗？”陈防说道。
妩媚点点头。
陈防笑道：“这不是个问题，解决起来并不麻烦。”
妩媚露出讨教神情。
陈防也不卖关子直接说道：“做到四点，就差不多了一杜绝这种情况。”
“第一，以后所有城主，统一由我们
这里委派，取忠心之人，并且对城主任期做出限制，比如四年便进行调任。”
“第二，限制城主权利，只拥有城市的管理权，不拥有军权，可以参照之前的河城。”
“第三，驻扎城市的军队不为常驻，高级军官和城主一样，规定个年限调任他处。”
“第四，城市部队同样进行轮驻。”
陈防提出的这四点建议，让妩媚惊为天人。
第一点，委派忠心之人，降低了反叛风险，同时又以年限作为一道防线，免于某些野心暗藏之人，任职期间坐久做大。
同时在第二点上，打破了以往夏亚联邦，城主军政两手抓的旧例，采用军政分离的方式，削弱了城主的权力，进一步降低了风险，同时委派过去的驻扎部队军官，亦和城主相互制衡相互监督，无疑又是一道保险。
第三点、第四点，同理，是对驻扎部队的军官进行限制，同时也是减少城主和军官勾结的可能。
“你太厉害了，如果实施下去，以后根本就不用担心出现反叛行为了。”
“如果夏亚联邦议会以前采用的是这种制度，估计现在也不会出现这种情况。”妩媚叹道。
陈防摇摇头：“你说的太绝对了，我说的这些举措，最多是将风险降到最低，但并不能杜绝。”
任何制度都有漏洞，不存在完美，陈防可不敢保证。
妩媚说道：“但我觉得这是最好的制度了，起码比现在所实行的要好一百倍。”
被认可陈防很高兴，但还是提醒了一下。
“有好也有坏，而且坏处影响还不小。”
“啊？”
妩媚认真思考起来，却怎么也想不出有什么坏的地方来。
“有什么坏处吗，我觉得似乎没有啊。”
陈防比出一根手指，“第一，对城主进行任期限制，有可能导致就任城主尸位素餐、捞金肥己、留下烂摊子，或者政策后不继前。”
听了陈防的话，妩媚很是诧异道：“不会吧。”
陈防笑道：“怎么不会。”
“城主已经算是我们当前管理层体系下，
位高权重的职务了，想要上升一步，几乎不可能了。”
“你想想，在这种情况下，只能在就任城市留任几年，就会被调走，不升怕降的情况下，是不是会出现那种怕多做多错，而不如少做不犯的想法？”
“就算有人不怕，真心办事，但他所制定下的一些发展政策，在他被调任后，接任者会不会为了避免不必要的麻烦，或者是和自己的想法有冲突，而选择搁置暂停呢？”
“而上任如果制定的政策如果不好，必然产生负面影响，是不是会留下烂摊子？”
“还有，在求权不能的情况下，你说会不会有人生出求财，捞一笔等调任的心来？”
“这就是设立了任职期限的坏处。”
“当然，我们现在手上的地盘不多，离得又近，暂时是不会出现这种情况。”
妩媚听完醒悟。
原来以为很好的制度，却是有着这样的隐患。
“难道就没办法解决吗？”
陈防耸耸肩道：“没什么好办法，只能是每年考核政绩，庸者下能者上，以为督促。”
妩媚眼睛一亮：“好主意。”
有考核作为鞭笞，不怕就任的城主尸位素餐，设监察，可以防止城主受贿捞金，确实能够解决问题。
陈防摇摇头：“考核政绩，是有督促作用，但是同样也有坏处。”
妩媚一愣，怎么又有坏处了。
陈防叹道：“考核政绩，就像学生考试，会出现很多现象，比如急于求成，临时抱佛脚，滥竽充数等等，甚至出现杀良冒功来。”
妩媚一想还真是，陈防所说的情况，完全有可能出现。
下意识，妩媚思考起了对策来，但想得头疼了，也没想出来，只能用求助的目光看着陈防。
“设立监察机构，派人随时进行监察。”陈防说道。
妩媚兴奋地一拍手掌，“对啊，我怎么没想到呢。”
同时还举一反三。
“这个好，不但可以监察政绩，同样也可以监察行为，两全其美。”
陈防看妩媚高兴，有些不忍。
“但是，这
么做同样会面临新问题，而为了解决问题，又会需要设立一个个新部门来应对，而部门多了又会造成新问题……”
一项制度的确立，可不是简简单单的事，一环扣着一环呢，会冒出一个个问题来，而要解决这些问题，势必要做出相应的对策，同时设立反应部门来应对，从而导致部门增加，加大财政负担。
可陈防话还没说下去，妩媚就捂着耳朵叫道：“别说了，我不听，我不听。”
陈防无奈停了下来。
妩媚见陈防停下，放下手，给了陈防一个白眼仁，说道：“有必要一个接着一个说下去吗，说得都让我觉得刚刚你说的那个制度，一无是处，问题多多。”
陈防摊手道：“本来就是啊，如果实行这个制度的话，这些问题肯定绕不过去，我只是在提个醒。”
“那也别说，我不想瞻前顾后，等问题出现了再说。”妩媚说道。
陈防摸摸鼻子，“你真打算按我说的这样实行起来？要不要再考虑一下，我说的可不一定对。”
妩媚坚决道：“恩，至少能解决很多我担心的问题。”
“要不还是找大伙开个会，讨论讨论？”
“不用。”
“不好吧，好说小白也是涅槃城的主，你至少跟他说一下吧。”
“他听得懂吗。”
“额，听得懂，听不懂是一回事，和你跟不跟他说是另外一回事吧。”
“没必要，这涅槃城的事，我和你商量好了就可以了。”
陈防闻言身子一震。
你瞎说什么大实话。
“咳咳，可不敢，太大逆不道了，可别扯上我。”
妩媚再甩陈防一套白眼。
“你是小白手下吗？听从于他吗？”
陈防立马摇头，“不能够啊，我是他爸爸，我做的了他主，他可做不了我的主。”
恩，这话没毛病，小白他娘是陈防老婆，哪怕是后来的，自己也是他爹，从伦理上讲，完全成立，毋庸置疑。
哪有爸爸听儿子的话，岂不是有违父子纲常，是要天诛地灭的。
“这不就结了，
我是他小姨，也是长辈，他一样也要听我的。”妩媚说道。
“那不一样，这是公事，不是私事，身份立场不一样，不能混为一谈。”陈防哭笑不得地说道。
妩媚冷笑道：“我是以他长辈的身份在小白身边帮忙，给他处理公事，不拿他一分钱的薪水，你说我是什么身份立场。”
“……”
陈防无语，他总觉得自己被妩媚绕进去了，无奈说道：“你这样做，就不怕小白反感？过久了等他长大成熟以后，把你是为眼中钉吗？顺便还连累了我。”
妩媚淡淡说道：“要真这样还更好，起码说明他有野心了。”
陈防苦笑挠头。
“这又是何必呢。”
妩媚不语。
陈防不明白妩媚的心思，摇摇头道：“算了，反正这事你看着办吧，只是我希望你不要这么独断，该给小白面子还是要给。”
妩媚撇嘴，小声道：“他老娘抢男人的时候，怎么不考虑下给我面子。”
陈防没听清，问：“你说什么？”
妩媚不搭理。
陈防见劝不动，也就不再多说，换了个话题。
“最近我家户口本上的那些人，怎么一个个都跑哪里去了，不见个人影。”
从回来后，依依芽芽，两个徒弟，阿琉丝，还有两小只，呆在家的几天，陈防是一个都没见着。
“你还知道找她们啊，我还以为你现在心里就剩下一个人了呢。”妩媚阴阳怪气地说道，语气中酸味满满。
陈防摸摸鼻子，有了武妖艳后，自己确实是疏忽了别人。
“这不是妖艳她怀孕了嘛，需要人照顾，难免忽略了她们。”
妩媚神色不好。
只是她们吗？
难道我，还有即墨，闻人就不用在意了吗，哼。
陈防这家伙，从和她姐姐发生了关系以后，只有有事情的时候，才会去找她找别人，平时没事，只会宅在家里陪着武妖艳，做一个居家好男人。
这让妩媚等人是相当的气。
妩媚没好气地说道：“你找她们干什么？”
“作为一
家之主，总要关心下她们现在的情况嘛。”陈防说道。
虽然妩媚心情不好，但她知道陈防很重视家人，所以在这上面也不会故意不回答吊胃口或隐瞒，直接道：
“芽芽去妖精族那边，依依受道斯家族凯伦海瑟夫人去了道斯家族，落落跟在闻人去了军队，洛洛现在是涅槃城唯一一家医院的院长，阿琉丝和你家那两只小动物去了小世界，至于在干什么，我就不知道了。”
陈防好奇地问道：“芽芽去妖精族那边干什么？依依被邀请去道斯家族是要参与到他们武器研发中去吗？”
妩媚回道：“妖精族那边，对我们送过去的新种子不知道怎么料理培育，芽芽过去帮助指导他们。”
“道斯家族参照依依的能量炮开发了一项武器，有些地方陷入了瓶颈，就邀请她过去一同参与研发。”
陈防叹道：“几个孩子都成长了啊。”
妩媚讥讽道：“是啊，她们都成长了，知道忙事情了，就你这个做叔叔师傅的，一天到晚缩在家里，真是越活越回去。”
陈防不乐意了：“你没良心啊，前面是谁带兵出征来着，今天我不也主持了一场会议，哪里一天到晚缩在家里了。”
“哼。”
妩媚冷哼，她就是生气。
“不跟你说了，我回家陪老婆去了。”
陈防觉得没事了，不想再聊了，于是准备回家。
妩媚却是不让。
“有事等着你去做呢，还想回去。”
什么事？现在还有人能给他安排事？
“不干。”陈防直接说道。
妩媚淡淡地说道：“果然是有了老婆，就忘了其他亲人了啊。”
陈防道：“说的啥，我怎么可能忘记其他亲人。”
妩媚：“那你就不去妖精族瞧瞧芽芽啊，真放心她一个人在那边吗。”
陈防诧异：“难道她有危险？你们没有安排人保护她？”
“人我当然安排了，妖精族自然不会让她出现危险，但芽芽还是个孩子，去得又是人生地不熟的地方，你这个做叔叔的就这么放心？就算放心，难道不
该关心关心？”
陈防给妩媚这么一说，心生愧疚。
“也是，我是该关心关系她。”
妩媚瞥着陈防，“只有她吗？”
陈防讪讪地说道：“当然不止，接下来我会多陪陪她们的，你放心。”
接着陈防向妩媚表示了感谢。
妩媚大有深意地说道：“别因为有了老婆，而忘记了身边其他的人，要不然你会后悔的。”
说完，妩媚头也不回地走了。
陈防愣在了当场。
她这话几层意思？