王斗端坐椅上，看着在座诸人。他心中满意。
在他下首左右两旁，是州城管屯官张贵与营操官田昌国，接下去，又是新任的州城把总官韩朝，韩仲，温方亮，镇抚官迟大成四人。再下去，便是舜乡堡防守官林道符，五堡防守官杨志昌，张家堡防守官史敏几人。
在场的一大半人，都是自己的心腹手下，州城事务，可说尽在掌握中，这种感觉很好。
在下首座位上，五堡防守官杨志昌与张家堡防守官史敏神情有些忐忑，前些日王斗在州城之事，他们己是听闻，一口气处决了数百乱军，这种狠辣的手段让二人心寒不己，特别是杨志昌旧日与王斗不睦，心下那种不安感更是加深。
寒暄后。杨志昌与史敏默默坐定，田昌国不知在想些什么，张贵，韩朝，韩仲，温方亮几人则是神采飞扬，他们现在都是王斗的心腹部下，州城受上官一手掌控，他们自然跟着得利，眼见前途光明，安得不喜？只有镇抚官迟大成还是刻板地坐着，他的脸上似乎总是万年不变的表情，并没有因为自己升任州城就表现出得意忘形的样子。
领军进城后，除了韩朝领的甲总军士仍住于原操守官徐祖成的家丁营房外，余者韩仲与温方亮的两总兵住于城西的普通军士营房内，一东一西，完成了对州城的完全控制。
缓缓地扫视了众人一眼，王斗道：“今日招诸位大人来，是商议来年州城的屯田营操事务，眼见就要过年了，明年州城该如何操整，大伙需好好商议一番。”
张贵首先起来，他粗豪的脸上满是忠肝义胆：“大人放心，下官就是豁出自己的性命，也要将州城的屯田事务操整好，下官可以保证，来年屯粮征收的数额。肯定要比今年来得多。”
见张贵这样说，林道符，杨志昌，史敏几个军堡的防守官也赶忙起来表态。
王斗微笑道：“好好，诸位大人勤于国事，本官甚是欣慰。”
他示意众人坐下，沉吟道：“州城军民甚苦，本官寻思为屯田不济之因，本官决定仿效舜乡堡，也在诸堡实行屯田新政。”
他目光炯炯，看着众人：“本官决意清查各堡荒地，统计清查后，招募军民一体开垦，凡是州城的军民，都可以分取五十亩的土地，官府会帮他们打制灌井水车，租给耕牛农具，如舜乡堡一样，免粮一年。”
除了原来舜乡堡各人外，余者几人都是吃了一惊，王斗好大的手笔。开垦荒地不说，还有帮他们打制灌井水车，租给耕牛农具，这需要多少的钱粮啊？
张贵颤声道：“大人，您是说，每户给地五十亩，然后还要给耕牛一头，还要帮他们打制灌井水车？”
王斗道：“正是，每户灌井水车一口，耕牛一头，这是最理想的，最不济，也需三户分给耕牛一头。”
以中国古代的北方情形，一头牛，五六口人和五十亩地，是小农经济最普遍的配置规模，唯有这样的规模，才能维持一个五、六之家的生计。超过这个人口，便要分家另谋生计，如果低于这个田数，便要佃田以谋生，所以这是最基本的生存底线。
张贵听得呆了，不算舜乡堡，如今保安州城连上张家堡，五堡几地的户口超过两千，如果每户租给耕牛一头，便需要耕牛两千头。就算每三户给耕牛一头，也需要七、八百头耕牛，现在州城内的库粮不过两千多石。耕牛不到四百头，这中间的差额太大了。
明初明中大明牛价一头三两银子，崇祯七年时彪升到大牛一头银八两多，现在虽有回落，不过也要六两一头，这几百上千头耕牛，还要打制灌井水车，打制各样的农具等……州城哪来的银子钱粮？
张贵吃吃道：“大人，这，这数目实在是太大了，下官没有办法啊！”
王斗道：“张大人不必忧心，本官自然会想办法解决。”
张贵仍是呆呆的，连在座的田昌国几人也是目瞪口呆，不可思议。只有原舜乡堡诸人神情平静，他们对王斗早己充满信心，王斗说有办法办到，就是有办法办到。
杨志昌看着上首的王斗挥斥方遒，神采飞扬，心下很不是味道，曾几何时，他还是一个小小的总旗，面对自己都要恭恭敬敬，眼下却是轮到自己对他恭恭敬敬了。真是三十年河东，三十年河西啊。
又想这王斗在说大话，到时看他牛皮如何吹破。
他沉默不语，那张家堡防守官史敏年近四十，身材高大，满脸的风尘之色，他吃惊的同时，还想起另一件事，他犹豫道：“大人，军户有分下新田，那各堡军官可有田地可分？”
王斗道：“当然。普通军户都可分下田地五十亩，军官更有田地可分。本官决定，百户及以下的军官每户可分田一百亩，百户以上的军官分户可分田一百五十亩，当然了，不论普通军士还是军官，免粮一年后，到时都需按亩征粮，无人可以免除。”
在王斗决定中，统计各堡荒地后，由军户们自己开垦，每户开垦五十亩地后，登记入册，最后按批次给他们打制灌井水车，租给耕牛农具等。而每户的标准是四到七口人，任你户内人口再多，也是分取同样的土地。这样一来，那些大户人家想要多分田，只有自己分拆户数了，王斗认为这样有利于抑制宗族势力。
除了保安州城，五堡与张家堡一带，估计各有两，三千的人口，那些军户，大部分没有土地。在保安州各地，五堡之地估计有十万亩可以开垦的荒地，从州城到张家堡一带，估计有十五万亩可以开垦的荒地。
保安州城的田地精华，尽数集中在这几个地带，余者的耕地，便是分散在后世涿鹿县余者一些乡镇中，那些地方的土地，等以后再说。只是眼前的土地，己经可以满足州城所有军户的需求了，将来还要招募流民开垦。。
除此之外，张家堡还是木材的重要生产之地，往西北过去的胡庄。还有大批的煤矿，这些都是以后重要资源。
听了王斗的话，在座各人都在盘算，军官也可以分下田地，这太好了，虽然田昌国，史敏，杨志昌等人都占有大批的良田，不过没人会嫌自己家内田地少。只是每户只能分田五十亩，看来自己一家老小，还有家族子弟要多拆几户分田了。
王斗对千总田昌国道：“老田啊，这些时间你要约束军士，让他们也参与屯田才是。”
城内各军官役占士卒，放纵军士逃亡，又买闲成风，虽然诛除了两总的乱军，不过余下千总田昌国的部下，王斗也不对他们抱以希望，这些军士，慢慢编入屯军便是。州城的守护力量，有自己麾下的几总兵力己是足够。
田昌国这段时间随王斗跑进跑出，很是勤快，闻言他赶忙道：“大人放心，下官明白的，有田地可分，那帮臭小子肯定跑得比谁都快。”
从王斗处决乱军态度来看，田昌国知道王斗外表平易近人，实则手段狠辣，控制欲望极强，与他作对，没什么好下场。自己部下什么德性他心知肚明，王斗将自己的上千兵拉来州城，自己几百兵肯定没什么用场了，唯一的结果，便是他们转为屯军。
屯军就屯军，相信王斗看了自己合作的态度，不会亏待自己。田昌国认为王斗算是个重情义的人，从他对身旁各人态度就可以看出，现在田昌国唯一的态度，就是紧抱王斗的大腿，将自己融入他的圈子内。
看了田昌国的表态，王斗点了点头，这田昌国还是识时务的。
说完开垦荒地的决定后，王斗又放出一个大炸弹，吓了在场各人一跳。
……
“什么，大人您是说，免除明年州城军户们的税粮征收？”
张贵不可思议地问王斗道，千总田昌国几人也是吃惊地向王斗看来，先前王斗说开垦州城各地的荒地时，各人己是不可相信，没想到王斗还要免除州城军户明年的税粮征收。
王斗点了点头，叹道：“州城百姓日益困窘，所得不敷养赡，官员亦也是形艰窘迫，本官决意免除明年州城军户屯粮征收，也是出于让军民休生养息的结果。”
张贵喃喃道：“只是，这不收屯粮，来年我们州城的屯粮数额，靠什么来缴纳呢？”
朝廷规定保安州城每年两千一百石的税粮，是铁打不动的，只会增加，不会减少。不向军户们征粮，怎么交纳，张贵就是打破头也想不明白。
王斗沉吟良久，道：“此事张大人不必忧心，本官自会想办法解决。”
张贵只好道：“有大人这话，下官就放心了。”
他坐了下来，搔搔头，想说什么，又是闭口不语。
千总田昌国咳嗽了一声，他想融入王斗的圈内，自问便要为王斗考虑，他提醒道：“大人，这屯粮征收，除了缴纳朝廷外，有一部分，还要用来供养军民小吏，没了屯粮收入，不说军士，便是城内的诸吏员们，也就没了养家糊口的钱粮。”
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