越野车的速度降了下来。
按照国字脸先前给他的地址，前面便是财务处的办公中心。
不错，只是财务处的办公中心。
几十年前，这里曾是县政府的大楼。后来卫星城成立后，这里便成了卫星城的政务中心。
之所以后来又从政务中心变成了财务处的办公中心，这中间还有一段故事要讲。
这段故事被清楚的记录在迟樱给徐来的那些卫星城的资料上。
改变发生在孔旋照担任卫星城财务长的时候。
李云海以退为进，将元老派的所有人都撤出了政务中心，自己另建工作地点，将这偌大的政务中心留给了孔旋照。
这一招用的极其漂亮。
先不说这政务中心风雨飘摇几十年，就算没到建筑的使用年限也差不远了。李云海这一搬出去，天海城别说抓他小辫子，连一根毛都抓不到。
要不然，到时候若是孔旋照被排挤出去了，那天海城那边会怎么看这件事就不好讲了。
这一招以退为进，倒是跟天海城直接把卫星城城主的位置给徐来有异曲同工之妙。
而从另一方面讲，政务中心破败是不假，但毕竟是卫星城几十年来的“市中心”和“政治中心”，在一些卫星城元老派心中肯定有着超乎寻常的地位。
就像外人突然把你们国的首都占领了，可能你们国家的首都不咋地，但在大多数公民的心中，首都就是首都，那是不可替代的。
李云海一撤，其他的元老派在憎恨孔旋照的同时，也会更加的依附李云海，立场倒向的更为彻底。
一石而二鸟。
徐来的瞳孔微微收缩，思绪从这栋大楼的历史回到了现实中。
可以肯定的是，在接下来的很长一段时间内，他都要和这些老狐狸打交道。
肉体上并没有什么危险，但精神上可以说是心力交瘁。
让上官凌飞燕将车子停在楼底下，徐来拨通了国字脸的电话。明明只是一栋几层高的大楼，国字脸却是足足过了将近二十分钟，才姗姗来迟。
国字脸装作急不可耐模样的冲到徐来面前，还没待他问罪，国字脸便抢先开口道，“徐城主，真是不好意思，孔长官有公事要处理，所以今日便不能陪同城主一起视察了。方才我也正是因为这些事，所以耽搁了一下。”
徐来脸上不动声色，但心底却是冷笑不已。
公事，狗屁公事。
上回是公事，这会还是公事。
他天海城亲自任命的城主来视察，孔旋照有什么公事，比这事还重要？
而且徐来先前了解过卫星城城主的权限。
如它的名字一样，卫星城并不属于METS总部直辖的城池。
它是一座卫星城，它也只是一座卫星城。
它并不像天海城那样有完善的行政、决策、执行和监督机构。与其说是城池，卫星城更像是一块领地，而它的城主，则更像是领主。
这句话的意思就是，城主可以直接决定卫星城内一切大小事务、人事任命，而无需像天海城那样通过会议才能决定。
当然，这只是理论上城主拥有的权限。实际上，卫星城空降下来的城主大多hold不住这个权限。
卫星城的前两任城主，就是因为对天海城太恪尽职守了，一上来就以天海城的利益为基点，企图大刀阔斧的改革。
两个在本地毫无根基，没有亲信，没有威望的城主上来就要动大多数人的蛋糕，被排挤走已经算是好的结果了。若不是元老派们不敢跟天海城撕破脸，这两人的正常下场应该是被暗杀掉。
孔旋照躲着不见徐来，是担心徐来也像前面两位城主一样，一上来就换将吗？
亦或是，在暗示徐来，他会步前面两位城主的后尘？
“行，既然孔长官没空，那你就先带我看看。”
国字脸用公式化的语气跟徐来说话，徐来便也换了一副语气。
既然你们这么想讲公事，那我便跟你们谈谈公事。
国字脸做了一个请的手势，带头走进了财务处，然后微微落后半步，道，“不知徐城主想看什么？只要方便城主看的，我都会带城主看。”
徐来眉头一挑，“我是城主，还有我不方便看的东西？”
国字脸连忙道，“严格来说倒也不是不方便看，只是不少东西还没统计好。比如说粮食，还没到收成的时候，自然没有税收，那难道城主要下田看？如果城主愿意下田看，那我也愿意奉陪。”
听了国字脸的话，徐来心里冷笑更甚。
对方的话，有些像把他当傻子了。
或许不一定是把他当傻子，但把他当个对卫星城财政一窍不通的外行人的意思肯定是有的。
如果徐来来卫星城之前没做足功课，这些天在家里没看卫星城资料，又没去过卫星城的黑市，说不定还真被这家伙给糊弄过去了。
想到这里，徐来还真有点想感谢这个国字脸。
因为黑市，就是他带徐来去的。
去黑市跟财务有什么关系？表面上关系可不大，但若是有心，细细一分析，那关系可就大了。
至少能得到卫星城的财政状况。
不管是城市也好，城池也罢，总之一个城池的财政收入可以分为两大部分。
税收收入和非税收收入。
这个不管是往前推一百年，还是往后推一百年，都是不会变的。
这其中，税收收入占据大头，除了税收收入以外的所有其他政府收入，都是非税收收入，其中的典型便是交通罚款。
卫星城的非税收收入掌握在谁手里徐来不知道，但从目前的情况来看，极大可能是被李云海所把持。
为什么这么说，这就要说到税收收入里面的再分类。
卫星城的财政方面，其实更像是一个披着现代社会外衣，实则是处于封建社会下，有着小农经济本质的古代城池。
小农经济下的税收收入怎么分？
很简单，主要就两种。
商税和地税。
卫星城黑市里，那些贩夫走卒来黑市摆摊子，给李云海交钱，你说他是摊位租赁费也好，是保护费也罢，这种就是典型的商税。
至于地税，其典型代表就是农税。
但不是地税就只有种田了。
比方说，在秦朝，按户口|交税，这是地税；
比方说，在清末，杀猪、看戏要交税，这也是地税。
孔旋照这个财务长当的其实不咋地，虽然说是财务长，不过徐来估计卫星城的财政收入应该被李云海吃掉了三分之二。
但是！！！
即便如此，即便是孔旋照仅能掌握的地税。
也他吗不止区区一个农税。
即便只是农税一个条目，也他吗不止一个所谓的“粮食”。
“粮食”是什么，在大多数人的心目中，南方是水稻，北方是小麦。
现在确实不是收水稻的季节。
但难道卫星城只种水稻吗？
别的不说，在天海城当劳工的时候，徐来经常能吃到玉米和红薯。
还别说，味道还真他吗不错。
你种水稻要交税，种玉米、种红薯、种橘子、种蔬菜，不用交税了？
你种田要交税，养猪，养牛，不用交税了？
国字脸是在跟他玩偷换概念。
他不仅试图用“水稻”来替换“粮食”这个概念，用“粮食”来替换“农税”这个概念，更是用“农税”这一个种类来替换“地税”这一个更大的大类。
这不是把徐来当傻子，是什么？
估计现在的突变者都没什么文化水平，所以欺负他没念过书吗？
真不巧，他不仅念过，而且文化水平高的很。