返回的公主府别院的郑如健，当晚吃过晚饭后就来到寝室隔壁专门为他而准备的书房里，开始动笔第一个五年计划。
虽然郑如健说是用三日时间来写五年计划，但由于第三天正是李二牛成亲的日子，要去李家庄饮宴，所以其实也只有两天多一些时间而已。
幸好这五年计划，大致上在郑如健脑海里早已有了草稿，写起来其实也不困难。而一些户县相关方面数据，像全县人数，户县县城常住人口等等，也可以直接问身边的妻子柳秀宁。
户县作为柳秀宁的封邑，自然对县内情况要比郑如健清楚得多。他的一些疑问，随口就能解答出来。
三天后，郑如健拿着厚厚的一叠超过百张手稿的五年计划方案，再次来到了县衙。不过，在他递给卢县令之前，先开口问道：卢县令，我有个疑问，一直以来怎么没见过唐明浩县尉的呢！
卢献荣打量了一会郑如健，确认他并不知情后，才开门见山的说道：怪我之前没和你说清楚县衙情况，唐县尉前两年就已经跟随大夏军队前往北边，这两年来都是知章代为暂管县尉的事情。
户县成为特别县后，我们会尽快物色适合的人来担任这一个职务。肯定不会出现一个道不同的人，干扰到我们。
听到这，郑如健已经明白了。之前的唐县尉显然是军队某方派来的人，和县令这边不说有矛盾，但显然指挥不动他。
特别县的成立，人事任免大权在卢县令手中，不需要再经过朝廷史部复核。可以说，唐县尉前往北边抵抗突厥，对卢县令他们来说也是好事。
清楚了之后，郑如健点了点头，也没再多说这事，将手中用布包着的五年计划方案递到了卢县令手中。
卢县令将郑如健写的五年计划放到了桌子上，与宋县丞、陆主簿、韩教喻一起开始看了起来。
一万多字的五年计划方案，他们用了差不多半个时辰才看完了一遍。
他们看过之后，心里激动、欣喜之余，又有些忐忑不安，觉得不太相信能实现。他们此刻的心情，可以说是乱成一团糟。
最后，还是县令卢献荣先开口问道：如健，新城规模是不是太大了点？长、宽五里，都比京城里的皇城还要大。这得容纳多少人呀？
不算大的了，！只听郑如健说道：卢县令，我们要建的新城，首先是以工商业为主体，各种作坊可能就占了整个新城四分之一的地方了。再加上商业用地，或许能占了新城的一半地方。
作坊这些，相信你们也去看过我家公主府的作坊有多大，我就不多说了。商业用地，或许你还没有概念。
郑如健将五年计划方案翻了几页后，指着说道：就说这个户县商品交易中心，建成后，长、宽都各一里这么大了。
到时这里，将会是大额商品交易的地方。我家的肥皂、印刷的书籍、造出来的纸，榨出来的花生油等等，将不再会运到京城，而是全放到商品交易中心这里售卖。
而我们接待的客人不再是小量购买的个人，而是大量购买的商贾。个人要买，只能从这些商贾开的店铺买。
明年的六月八日开始，一连三天，我将会以户县的名义，在商品交易中心举办一个商品交易会。
所以我也要尽快确定，这个商品交易中心，到底是应该由县衙筹划建设，还是我家公主府筹划建设？
我先声明，在公肯定是想县衙筹划建设的，毕竟以后这里单收租金，也能给县衙带来不少的收入。
在私，当然是想公主府去筹划建设。这样，以后整个商品交易中心都是属于公主府的了。
卢县令这时开口道：郑顾问，县衙的岁计情况，显然挪用不了这么多钱来建这么大的一个商品交易中心。但是这地是属于县衙的，要不县衙出地和人力，你家公主府负责筹划建设，到时还是按照赋税那样均分如何？
郑如健想了想后点点头：可以，那就又要麻烦陆主簿写个契约了。
陆主簿笑道：不麻烦！不麻烦！这是我应该做的事。
解决了这个问题，卢县令继续对郑如健说道：这么大规模的新城，还是这个钱的问题很难解决啊！
卢县令，不用太过忧虑这个！我已经想过了。新城衙署、住宅，甚至以后书院、医馆这些，可以等收到商税后慢慢建，我们首先要建的是城墙。
当然了，现在只能用夯土先围建起来，等到有余钱的时候再逐步用烧砖砌起来。我计算过了，以户县每年八千人服十天徭役来算，两年时间就足以将这个夯土城墙建好。
卢县令点了点头，有些无奈道：那也只能先这样了。
那五年内，新城人口达到一万五到二万呢？这个目标是不是写得太高了点。陆主簿这时，也说出了自己的疑问。
这个问题，郑如健还没有开口，旁边的宋书文就出声代为解释：至理，这个其实是最容易做到的事情。
虽然我们户县县城现在也不过是七千来人，但新城嘛！如果这七千来人，再加上公主府作坊的人就应该能过万了。
五年时间，只要不出现大的动乱，按照每年出生人数，就足可以达到一万五千人了。这还没将从其它村落搬来的人和外来商贾算在内呢！
宋县承说得对！这几年我家公主府的作坊，还需要增加不少人手。保守估计，明年就有可能达到三千人了。
到时，我还打算在作坊附近开辟一片地方用来建坊工家园，让他们将自己家人接到城内居住。这些加起来，人数恐怕都要超过现在县城的人数了。
当然，这只是计划。能否实现，还要看今年作坊能赚到多少以及明年的交易会，能达成多少交易数量。
可以说，这也和整个大夏朝发展都有关联。大夏朝的老百姓富裕了，也就意味着我家作坊能将更多的肥皂、书籍、纸这些卖出去。