轩辕珏受了邬思道的指点，回到养心殿的东暖阁之后，首先单独召见了王莽。
在轩辕霸的时代，王莽之所以能做到太傅的高位，除了他平日里平易近人，和曹操、高欢结成联盟之外一个重要的原因就是他的姑母是轩辕霸的母后。
王莽之所以能和曹操、高欢结成联盟，除了他们都有权奸的属性外，再就是他们在治国的理念上都是主张打击豪强，分田分地，大力发展农业。
但也就是这个原因，王莽、曹操和高欢在朝堂之上受到以秦桧、司马懿为首，严嵩、贾充、李林甫、来俊臣、费仲、蔡京等一众文武的联合打击。
秦桧、司马懿打击王莽、曹操和高欢的原因很简单，因为司马懿是世家大族的首领，秦桧早就里通外国了。
对于他们而言，谁当皇帝不重要，哪个民族的人当皇帝也不重要，重要的是任何治国理念不能触及到他们的利益。
王莽主张恢复井田制、曹操主张屯田，高欢觉得只有分田朝廷的税赋才能增加。
无论在哪个时代，无论生产力发展到何等地步，最重要的生产资料莫过于土地。
就冲着王曹高三人要在土地这一点上做文章来说，那是世家豪族所绝对不能容忍的。
世家豪族势力强大，轩辕霸也不敢得罪他们，那就只好压制王曹高。
好在王曹高在朝中也有他们自己的势力，只要他们不说话，世家豪门也不想惹麻烦，也就没有动他们，依旧让他们在朝中为官。
但是这样一来，世家豪门兼并土地的胃口越来越大，最终导致天下大乱，不可收拾。
轩辕珏问王莽道：“王丞相，你说当今天下最大的弊端在哪里？”
王莽一愣，他没有想到皇帝陛下竟然会问自己这样一个问题，思索了片刻，看着轩辕珏道：“天下最大的弊端，莫过于土地兼并。”
“那依王丞相的建议，该如何革除这恶鬼弊端呢？”
“恢复井田制。”
轩辕珏没有说话，只是微微的摇了摇头。
“施行屯田制？”
轩辕珏还是没有说话，依旧摇了摇头。
“分田分地？”
轩辕珏依旧摇了摇头。
王莽躬身道：“井田、屯田和分田陛下都不同意，改革兼并弊端，不是微臣所能知也。”
轩辕珏问道：“难道不能将这三样合而为一吗？”
王莽又愣住了，不自觉的反问道：“敢问陛下怎么合？”
“井田，在朕看来，就是土地的所有权归朝廷，任何人不得买卖；屯田，就是在朝廷的统一管理下耕种；分田，也就是让每个人都能尽到自己最大的能力去耕种。所以朕以为，就是将所有的土地都分给百姓，没有朝廷的共田，五十户，或者是一百户为一屯，每一屯设百户长，每十屯设千户长，每年收获之后，每人每家每户向朝廷缴纳赋税；并且开渠修坝，也都由百户长、千户长组织劳力完成，这样的话朝廷还能节省出一部分的防洪抗旱的银钱来；农闲之时还能进行简单的军事操练，如遇战事，立刻招募成军。王丞相，你觉得如何啊？”
王莽被轩辕珏的一番话给震惊住了。
他万万没有想到被自己视作黄口孺子的皇帝陛下在土地问题上竟然看得如此的深如此的远，筹划的办法还如此的高明。
“王丞相，朕的话你没有听见吗？”
王莽一把跪在轩辕珏的面前：“吾皇圣明，吾皇圣明啊！”
“王丞相请起。”待王莽起身后，轩辕珏道：“要做成这件事，那是不容易的，朕想先拿山东练练手，王丞相觉得派谁去做这件事为好啊？”
王莽思索良久道：“陛下，微臣愿意去山东，为陛下分忧。”
轩辕珏等的就是王莽的这句话，但还是故作不舍的样子道：“一朝的丞相，怎么能去处理地方上的政务呢？这是大材小用啊。”
王莽道：“陛下，这革除兼并弊政不是小事，是关乎到朝廷安危的大计，丞相去做，最为合适。”
“这……让朕想一想，想一想。”
“陛下不用多想了！”王莽再次跪下。
轩辕珏急忙起身，将王莽搀扶起来道：“既然丞相决心要去做，那朕就依你，为了名正言顺，朕任命你为左丞相兼山东巡抚；为了确保这件事情能够做成，朕还将岳飞和他的五万人马全部调往济南驻扎，一是护卫丞相的安全，二是如有人胆敢以武力相抗，立刻剿灭。”
王莽拱手道：“微臣叩谢陛下隆恩。”
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岳飞率领麾下的五万人马进驻济南，那是正大光明去的。
这样做的目的就是为了让董卓和石勒知道。
而王莽前往济南，那则是以巡查地方的理由去的。
当王莽到了济南之后，轩辕珏任命王莽兼任山东巡抚的圣旨才到。
一时间，所有人都摸不清楚这轩辕珏和王莽在做什么和将王莽派去做山东巡抚的目的是什么。
虽然不理解，众人也不能问，那就只有默默的关注着局势接下来的发展。
对于董卓和石勒而言，他们当然是不关心王莽官职变化的，他们最注意的就是汉军的调动。
岳飞的驾驭战争的能力他们都是知道，如今岳飞被调往了山东，那对他们而言无疑是最大的好事。
于是乎，首先动起了歪心思的就是董卓。
一开始石勒来投奔他的时候，他是十分高兴的。
有了石勒的相助，那就等于加强了他董卓的军事实力，无论是朝廷，还是铁木真，都不敢正视他董卓。
正所谓一山不容二虎。
时间一久，无论是董卓还是石勒，都生出了算计对方的心思。
董卓觉得将石勒留在自己的地盘上，那终究是个祸害；
而石勒想着，如果能兼并了董卓的人马和地盘，那自己也就有了和汉国，和蒙古一争天下的本钱。
岳飞在河北的时候，他们就算有互害的心思也不敢轻举妄动，要防着岳飞来捡漏，如今岳飞走了，去了山东，他们也就都觉得自己的机会来了。