“国事艰难，下面人就知道要钱，我陈某又不是财神爷，哪来这么多钱给出去？”深夜时分，陈昊在自己的办公室内批阅文件。
昏黄的煤油灯光线之下，陈昊带着一副玳瑁框眼镜吃力的看着文件上面的文字，普通公文倒是无所谓，每当看到那些充满阿拉伯数字的拨款申请公文，陈昊就是眉头紧锁着。
红木办公桌的左上角堆了足足半尺高的未签字批示公文，全都是申请拨款的文件。
陈昊也只敢挑一些紧要的文件批准，比如北方的军费申请，几万大军僵持之下，人吃马嚼，那都是需要花钱的，光靠两个开拓领的财政根本没法支撑，本土必须表示一下。
其实济州垦殖区那边还是有不少钱的，都是从日本和朝鲜搜刮而来的，现在济州垦区发展银行金库里面就存了至少三百八十万两白银，这笔钱都是垦殖区政府存进去的。
这些钱一部分是济州垦殖区政府的税收，剩下的就是来自石见银山的分红还有搜刮朝鲜各地的战争浮财，除去垦殖区政府的三成114万两银子地税分成之外，剩下266万两银子都是必须运回本土上缴国库的。
垦殖区政府的那三成一百一十万已经被赵德轩视作囊中之物了，赵德轩已经上书总理府，说这次不管李敬天怎么胡闹，这笔钱济州政府是不会拿出来了，济州岛上几年需要扩建港口造船厂，引进设备建立制糖厂、卷烟厂、面粉厂，还需要修公路、修海堤。
政府人员开支也要不少，岛上的养马厂也嗷嗷待哺，农业畜牧业更加需要财政拨款兴修水利基建。
赵德轩扬言这笔钱如果李敬天敢拿走去打仗的话，他立马辞职回本土当议员，济州这堆烂摊子谁爱管谁管吧！
垦殖区的地方税收不能动，剩下准备上缴国库的两百六十六万两银子就成了李敬天和徐望祖两人眼中的香饽饽了，谁都想多分一点。
李敬天甚至想打着北方战区司令部的名义一口独吞这两百六十万，全都拿来当军饷，勉强也能够维持今年的军费。
但徐望祖压根不干，北方战事他登莱总督区也是出了大力气的，怎么分钱的时候就没我的份了？登莱总督区今年推进农业改革也是需要大笔经费呐，没钱怎么收购土地牲畜然后卖给农民发展农业？总督的银行现在就是空架子，全靠政府财政支出担着压力。
本地的官绅富豪压根没有兴趣把钱存进去，实在是徐望祖整他们整得太厉害了，谁都不敢把钱放进总督区的发展银行里面，哪怕利息给到了每年百分之三都没人存，反倒是沿途经过的本土商人不断存钱吃这个利差。
现在北方两个开拓领都指望本土继续拨款投入，可本土也实在不愿意继续给了，年度预算都做好了，该给的拨款年初早就给到位了，现在超支了还敢继续要，这个头不能开，否则以后养成习惯了，那本土财政还搞个毛线？
陈昊没兴趣插手徐望祖和李敬天两人之间的龙争虎斗，直接批示这笔二百六十多万的款子不用押送本土了，他们就地分了，自己商量分配比例就行了。
处理完了最后一份文件之后，陈昊顶不住得休息了，关上灯就返回卧室睡觉去了。
只有贴身秘书鲁川看着办公室的灯灭了，才算是舒了一口气，卫兵们也是感慨陈昊这位总理大人实在是太勤政了，每天至少工作十五个小时，这换成谁都顶不住呐。
时间进入九月金秋之后，各地又进入了收获时节，本土与南京方面达成了协议，南京方面秘密放弃了对宁波府的全部治权，移交定海官员接收管理，以此换取定海共和国的巨额无偿援助和低息贷款。
至此定海人彻底实现了对宁波府的吞并在大陆上又一次获取到了新的领土，这一次拿到手的可就不是什么战乱之地了，而是江南的膏腴之地。
这片土地被定海人觊觎很久了，当初陈昊北上之前，议会里面的大批议员就想借机吞并宁波，现在也算是得偿所愿了。
当然，定海人付出的代价也不小，首先就是前期南京方面拖欠的那两百三十万两银子贷款以及利息未偿还部分全部免除。
然后，定海方面需要向南京方面提供价值八十万两银子的军械物资，一百万两银子的无偿援助金，两百万两银子的无息贷款.........
这笔钱如果让财政支出的话，今年的预算肯定无法承受，但议会却表示毫无压力，无息贷款直接由江南商业银行承接，这是定海一家私人银行，幕后股东全都是议员大佬。
一百万的援助金，则是发行债券募集，这点钱轻轻松松就可以筹齐，当然后期还款还是由总理府承担。
军械物资也好办，本土淘汰掉一批旧式军械就足够了，反正新编的舟山旅以及宁波旅新军肯定是要用最新式的装备嘛。
定海政府缺钱，民间可不一定缺钱，新发行的一百万两银子债券，基本上没有流入外部市场的机会，直接议员们内部消化掉了。
总理府这些年已经建立起了非常良好的信誉，政府每年发行的国债还有其他债券都是到期就立刻兑付了，从来没有拖延过。
比起定海中央银行那区区百分之一点五的利率而言，民间都更喜欢把钱拿来买国债和其他政府债券，哪怕就是利率最低的五年期国债，也有百分之四的年息。
依照目前定好共和国蒸蒸日上一年比一年繁华的发展势头，谁都不担忧政府的偿还能力，只担心抢不到那些债券，这年头可靠的理财手段实在是太少了。
三下五除二，定海人就凑齐了买下宁波府所需要的军械和钱款，一次性就交付给了南京，南京方面也是惊讶于定海人的财力，这么多钱，眼睛都不眨一下，立马就给凑齐了，这要是换成明朝官府，少说也得扯一年的皮再说。
值得一提的是，南京方面这一次拿到手的并不是银子，而是银币和纸币了。
是的，定海人今年已经开始在本土推动币值改革了，以往每年定海人收税的时候都会收到一大堆成色劣质的银块或者是西洋银币，每年税务部门都会为收上来的银子成色而感到困扰。
因为定海人建国之初的时候，陈昊为了妥协，早就废除了白银火耗，这就导致很多刁民以及大户喜欢在纳税的银两上面掺水，一般只要不太过分，政府都只能捏着鼻子收了，每年因为火耗成色问题，都会导致定海政府损失至少数十万的税收。
今年政府终于决定不再忍受了，总理府决心以银本位发行新的货币，新货币包含贵金属硬币和本位纸币两套，贵金属硬币主要是一分的铜钱、五分的铜钱，还有面值十分的银毫和五十分的银角，最后就是面值一元的银币和面值五元的金币。
这些金属货币发行肯定不是百分百的足量金银了，刁民和大户喜欢玩火耗，那么政府也可以这么玩咯，而且政府这么玩还有一个新名头，那就是铸币税。
新发行的银币含银量都在八成左右，金币含金量在九成，铜币含铜量仅在七成，不过依托于定海人出色的冶炼技术，这些硬币光看外观还是非常精美。
新成立的定海铸币局放在了宁波府，铸币局引进了最新式的蒸汽冲压机进行铸币工作，定海人目前能够生产出堪用的蒸汽机，但是吨位非常大，体格也不小，只能够应用于地表一些固定场所工作，而且性能也不怎么可靠。
这一次宁波铸币局也是没有办法才采购了一套，足足花了八万多两银子，这也算是一种政治任务，被当成了试验品看看最新型号的蒸汽机是否堪用。
采用了新技术的铸币局，每天可以加工总面值超过十五万元的硬币，通过新工艺制造出来的冲压货币，可比以往浇铸而成货币精美太多了。
定海人还在硬币的周围增加了齿痕防伪，避免一些无法狂徒以搓币牟利。
另外配套发行的纸币，也是采用了目前定海人最新式的印刷技术和水印防伪技术，印制钞票的用纸也是绝对保密的，现在只发行了面值一分、两分、一角、伍角、一元这五种面值的钞票。
印刷纸币的任务则是放在了定海中央银行的直属印刷厂内进行，毕竟纸币事关重大，必须得放在本土核心区才放心。
银行直属印刷厂这些年经过印刷国债券的积累，也是拥有了顶尖的技艺，厂子里面聘请了诸多来自明朝大陆的文物造假专家，纸币的每一个环节都是由他们分开负责进行防伪研制，综合来说，新版纸币印刷出来，就算是他们这些创造者都没法仿制。
因为技术都是分散开的，谁都只掌握了一丁点，谁如果想要凑齐所有人手上的技术，定海人就算是傻子也会发觉，然后等待你的就是定海人的雷霆惩戒。
除了技术之外，原料和设备也是定海人目前独有的，那些印钞用纸的原料都是必须经过工厂特殊处理才能合格，印刷设备也是定海核心技术管制品。
基本上这个年代没有任何人能够仿制定海人的纸币，安全性还是足以保障的。
剩下的唯一问题就是市场能否接受这些新式货币，如果市场不接受，那也还是一场空。
政府为了稳妥推行货币政策，也是下了一番功夫，今年是币制改革第一年开始的时候，政府没有强制推行新币发行，而是更多采取鼓励政策，首先就是税务局宣布，凡事用新币缴纳税收，都可以享受百分之二的折扣优惠。
政府也宣布新币为法定货币，任何人不得拒收，包括所有的官方机构，从今开始，政府官员发放薪水也统一改为新币发放，税收也鼓励用新币缴纳。
政府打算先看看今年的形势，如果良好的话，那么明年开始就陆续废除旧有贵金属直接交易的制度，强制所有人把贵金属送到银行兑换新币。
事实证明政府的担忧是多余的，其实相比起政府税收每年那点火耗损失，民间的大规模流通才是损失最大的，毕竟连官府都不收火耗了，民间也没有谁敢提火耗这个字眼了。
商人们还有那些企业家甚至是普通民众，也早就烦透了各种成色劣质的白银以及铜钱，现在有了政府统一标准的货币之后，谁都不想再用以往那些劣币了。
中央银行第一批准备发行的五百万新币，刚送到银行就被抢兑一空了，基本上都是银行的那些长期客户兑空了，尤其是那些企业主，直接一口气几十万的兑换。
民众根本抢不到多少，新币发行一周之后，市场上旧币兑换新币的比例涨到了恐怖的1.08:1，甚至连港口交易大厅内都出现了白银股票和期货交易。
但最让人意外的就是纸币也异常的受欢迎，为期一周的新币发行，其中纸币发出了一千八百多万，有多少民间就消化多少，中央银行不得不停止发行了，因为银行的贵金属储备不够了。
新发行的银本位纸币，是可以按照规定去往任何一家定海官方银行自由兑换的，无论是兑换成银币还是黄金都不受限制。
定海人现在还不敢玩什么信用货币，都是实打实的按照银行贵金属储备量发行，撑死了也就是有三两银子就敢发行五元的纸币，准备金率还是保持在了百分之六十以上，这是陈昊定下的死规矩，事关经济根本，谁都不敢乱来。
反倒是议会却显得很激进，认为百分之六十的储备金率太保守了，完全可以降到百分之五十，甚至是更低都没问题，新的储备金率制度不止是约束官方银行，民间私人银行也是必须遵守了。
议员们看到自己银行必须堆那么贵金属储备放在那里吃灰，他们也是很心疼的呐。