朱厚照召集陈宽等人开了个碰头会。大家考虑了各方面的情况，最后制定出了施粥的方案。
地址就选在了朝阳门外。之所以选择在这里。原因很简单。朱厚照有一处皇太子庄田，就在朝阳门外四号厂那里。也就是刚刚从柳家接手一千亩良田的地方。
眼下，已经临近春节。可以顺带从皇庄拿出一部分粮食，用于施粥。
粮食的来源。由户部负责筹集。朱厚照只是出钱就可以了。
至于具体的施粥由顺天府负责组织。而五城兵马司则负责维持秩序。
对于有些不是流民的人前来蹭吃的问题。朱厚照与众人商议后，决定安排锦衣卫负责抽查。发现有蹭吃者，直接打入昭狱。当然，这种情况事先要在现场张贴说明。
户部派出的人，名叫王俨。是吏部右侍郎。
弘治十三年，吏部左侍郎许进被致仕，右侍郎李梦阳升为左侍郎。王俨被任命为吏部右侍郎。
朱厚照对于这个王俨，还是知道一些他的事迹的。
担任工部主事时，治理有着泗水第一险滩之称的吕梁洪。升任陕西左布政后，督办粮饷，为边关提供了强有力的后勤保障。在户部期间，也是政绩斐然。
朱厚照安排王俨全权处理施粥之事，无论是陈宽等宫内之人，还是五城兵马司、顺天府等朝廷之人，全都归王俨指挥。
这令大家心生不满。陈宽就当面提出异议。他说道：“殿下。让王大人操办此事，是不是有些不妥呀。这样是传出去。一些别有用心之人，定然会认为我们对此事不重视呀。毕竟这次是以宫里的名义进行施粥。”
其他人员也都频频点头，纷纷附和。
朱厚照一听，暗骂一句，官僚主义害死人呀。
可是为了能够让大家齐心协力做好施粥，他还是笑着说道：“陈公公说得很对。此次施粥的确是宫里操办。母后牵头做的这件事情。无论是我，还是在场的诸位，都是具体干活的人而已。至于让王俨全权负责。我也是考虑到各位手头还有其他工作。不可能每日都盯在施粥现场。而且户部尚书佀大人对王俨有极高的评价。我也觉得
他能胜任此事。所以，咱们大家就不要纠结在这件事情上了。早一日开始施粥，那就早一日让流民吃上饭。”
朱厚照都这么说了。而且还搬出了张皇后，以及户部尚书佀钟。谁还敢再提出异议。
经过了精心筹备。施粥终于开始了。
事先朱厚照已经安排人提前通知了这些城外的流民，因此上午，那些流民都早早的来到此地，开始拿签，按循序领粥。
由于是第一天施粥，朱厚照也来到了现场。
就见朝阳门外，支起了几十口大锅，正在那里熬粥。而煮粥场地外，竖起了栅栏。这是防止流民一拥而上，进行哄抢。
要知道现在前来喝粥的流民，足足有几万人之多。
栅栏外摆上了桌子。流民队伍足足排了二十列。五城兵马司的人员维持着秩序。发现有不守规矩的，上去就是一顿毒打。效果立竿见影。
而锦衣卫则握着绣春刀，在巡逻查看是否有蹭吃之人。
时辰一到。施粥正式开始。
前边的人，负责挨个给流民盛粥。后边的人则不断地加米煮粥。
事先为每个人发放签子，是王俨提出来的。他认为这可以统计每日究竟有多少人前来吃饭。为今后的施粥提供参考。以便于今后把握好施粥的量。
竹签也按照子丑寅卯等十二地支进行排序。每个地支一万个号码。
这样每日就可以统计出究竟有多少人前来吃饭了。
由于是第一日施粥，朱厚照令人准备了足量的粮食。一袋袋的大米就堆放在了粥锅的后边，如同一座小山一般。
大家足足忙活了两个时辰，才宣告结束。但是仍然有一些人没有领到粥。
朱厚照本打算继续施粥，可是却被王俨制止住了。
王俨说道：“殿下。这些人都是后期才赶来的。咱们事先都已经通知得明明白白，规定了领竹签的时间。他们没有领到签子，来的又晚，咱们不能坏了规矩呀。如果今天就开了口子，那么会有越来越多的人这么干，那咱们就得延长施粥的时间。那么咱们发放竹签，制定的规矩就没有任何意义了。”
旁边的刘瑾则说道：
“王大人说得很对。另外，我看了一下，那些后来的人，有些也不像没吃饭的样子呀。正常情况下，饿了一宿，早上也没有吃饭，前来咱们这里喝粥，状态应该是因为饥饿而不由自主地缩脖、弓着腰。但是他们却是昂首挺胸端着碗。最关键的是，碗里还存有残渣。如果是昨日剩的，应该是发硬的。可是他们碗里的却不是。我怀疑这些人是刚从别处吃了粥，又跑到咱们这里吃粥的。”
不得不说，刘瑾观察得非常仔细，分析得也十分到位。
朱厚照命人跟着刘瑾，抓来了几个嫌疑之人。
都不用审问，那几个人直接就招了。
原来这些人平日里都是在安化寺那边领粥。他们听说宫里要在朝阳门外施粥。就耍起了小聪明。打算先在安化寺那边领完粥后，再到这边吃粥。
宫里第一天施粥，难免会手忙脚乱，再加上人数众多，根本不会有人注意到他们。
没有想到，不仅没有领到粥，还被发现了。真是偷鸡不成蚀把米。
朱厚照听了之后，也是十分无奈，他说道：“这些人都把精力放在这些歪门邪道上了。如果他们能够用到正地方，还用在这里喝粥吗？真是可恶。”
刘瑾说道：“殿下。这些人都是刁民。奴婢认为应该把他们都扒光了绑在栅栏那里。让这帮流民都知道，胆敢骗粥的，就是这个下场。”
朱厚照虽然很生气，但是觉得没有这个必要，他说道：“他们只是想吃饱饭而已。这我们可以理解。至于他们能想到这一招，是因为我们施粥的时间不同。他们想利用这个时间差。如果我们完善一下，堵住这个漏洞，就能更好地进行施粥。”
漏洞出现，堵住就是了。而严惩，并不是解决问题的根本方法。