两汉时期，实行虚州实郡治，郡守（国相）掌握着军政大权，几乎相当于一国之主！
所以，只要能控制一个郡国，就可以成为一方诸侯。
现如今，身为济南相的徐荣虽然属于青州治下，而且，对于刘备的各项政策也全力支持，但他此时，却还不能算是刘备的属下。
更何况，济南境内的军队自成体系，完全无法融入到刘备手下的军队中。
天长日久，必成隐患！
到时候，就算徐荣恪尽职守，也保不住他的麾下将领心生异志……
想当初，刘备为了招揽徐荣，并利用他镇守青州门户，才任由其在济南自由发展。
如今，青州形势已变，自然就是时候消除这个隐患了！
“只是，具体该怎么做呢？”刘备心中暗中沉思，抬头看向对面的郭嘉。
郭嘉见此，自信的笑了笑，摇着折扇，问道：“想当初，徐将军率领数千精锐，进驻济南，使君可有把握将其拿下？”
“怕是不行……”刘备摇了摇头，当时自己麾下大军虽众，但却即将耗尽粮饷，内部还有豪强势力的敌视，若是跟徐荣打起来，恐怕不会有什么好结果！
“等到济南改制之后，徐将军手下掌控数万郡兵，治内百姓刚刚分到田地，必然对其感恩戴德，使君可有把握将其拿下？”郭嘉继续问道。
“恐怕也很难……”刘备再次摇头，如今，自己虽然实力大增，不过，徐荣也同样借此机会，把整个济南郡国控制在手中。
真要派兵攻打的话，怕是只会打成消耗战，最终便宜了曹操和袁绍！
不过，也确实不能让徐荣继续发展下去了！
济南郡国自成体系，拥有独立的军队，与青州本部无法融合，就算双方互为盟友，互相依存，时间久了，也必将暗生芥蒂！
当然了，按照徐荣的品性，应当不会举兵反叛。
不过，有没有反意并不重要，重要的是他已经拥有了反叛的实力！
就算徐荣不会反叛，也难保他的手下不会黄袍加身……
最后，刘备下定决心，看着郭嘉，问道：“奉孝可有应对之策？”
“当然！”
郭嘉合上折扇，轻轻的拍打手掌，微笑道：“无论是以前，还是将来，徐将军麾下，皆有战力不凡的大军！”
“但在此时，却是他最为虚弱的时候！”
经过他的点醒，刘备瞬间就明白了过来——
可不就是如此吗！
现如今，济南境内的豪强势力被清扫一空，徐荣为了控制地方县治，推行郡兵制度，必定会把麾下将领派遣出去，镇抚各地。
而且，在扫荡群雄的过程中，他的手下大军也必定会中饱私囊，收获大量浮财，此时正抱着子女玉帛，心满意足，早就已经没有了战斗欲望！
然而，济南郡兵却因为刚刚实施，还未能形成战斗力。
此时……可不就是徐荣最为虚弱的时候吗！
“如今，使君只要以视察地方的名义，率领轻骑，进驻济南，便可像高祖之擒淮阴那样，将徐将军控制起来……”
楚汉之争时，刚刚击杀项羽，刘邦便驰入韩信军营，夺取了他的兵权，还把他从齐王改封为楚王。
没过多久，便有人告发韩信，收拢楚国兵将，意图谋反。
于是，刘邦就在陈平的建议下，出游云梦泽，会见各路诸侯，借机把韩信抓了起来……
郭嘉的提议就跟陈平的差不多，都是趁其不备，突入中心，控制首脑！
不过，刘备却有些迟疑，因为徐荣的领兵能力还是颇为不凡的，日后还打算继续任用，若是因此而伤了他的心态，那可就太浪费了！
“使君不必担心——”郭嘉得知他的心思，摆了摆手，道：
“徐将军乃军队出身，专职统兵打仗，对于郡国政务极不擅长！”
“使君此举，可以说是将其从繁杂的俗务之中，解救出来，徐将军日后，说不定还会感激你呢！”
你这话说的……
刘备呆呆的看着他，无言以对……
“徐将军也是明理之人，心中自然清楚，若是继续下去，日后必定不会有什么好下场！”
“使君所为，明明就是在救他，岂能没有心怀感激的道理？”
最后，郭嘉拱着手，继续劝说道：“请使君放心，
属下一定会尽力开导，让徐将军明白您的苦心！”
说实话，徐荣的统帅能力，在汉末时期，也可以算得上一流水平！
既然已经把他拉拢到青州，刘备自然希望能将其收拢到麾下，继续任用。
只可惜，一直都没有找到合适的机会……
如今，青州形势已变，确实已经到了解决济南问题的最佳时期！
若是因为一个徐荣，而错失良机，日后济南必将尾大不掉，成为己方势力的致命隐患！
所以，刘备很快就下定决心，无论最终能不能招揽徐荣，都必须趁机解除这个隐患！
……
没过多久，刘备便带着张飞和郭嘉，以视察地方的名义，率领数百轻骑，北上齐国。
如今，齐国境内，也在尽力推进着郡兵制度。
刘备大致巡查一遍，处理了一些疑难问题，便带着太史慈，向东进入乐安境内。
同时，还任命王修为齐国相，主持政务，任命田豫为都尉，在此多多历练一番。
乐安境内的豪强已被扫荡一空，作为乐安相的牵招终于可以放开手脚，大力改革。
刘备到处视察一遍，就带着关羽，向西进入济南郡国。
此时，徐荣果然没有察觉到刘备的意图，得知他的到来，亲自出城迎接。
“徐将军，这段时间，真是辛苦你了——”
一看到徐荣的身影，刘备就大笑一声，冲上去，拍了拍他的胳膊。
“还要多谢使君的改革策略……”徐荣拱着手，满脸真诚的道谢一声。
说实话，他的内心深处，确实非常感激刘备。
因为之前的扫荡群雄，大大缓解麾下将士们的怨言，也终于让他从愧疚之中解脱出来。
再加上正在实行的郡兵制和摊丁入亩，在根本上解决了本地驻军的后勤供应。
让他以后再也不用整天忧心手下军民的吃饭问题了！
所以，徐荣此时，心中也只有感激了……