八月二十三日晚，因前方通讯困难，军政部常务次长、第三战区前敌总指挥陈诚从南翔返回苏州，准备向蒋介石委员长报告前线情况。
第九集团军总司令张治中上将离开太仓，便冒着被日军飞机轰炸的危险赶往嘉定，准备见见第十八军军长罗卓英。
八月二十四日拂晓，张治中见到了罗卓英。
一见到张治中，罗卓英满脸惊讶之色，他没有想到堂堂第九集团军总司令竟然会来找他，便问道“张总司令为什么会跑到我们这里来？”
张治中当然知道自己到这里来的目的，按照之前国民政府最高军事统帅部的部署，除了张发奎部负责浦东的防御外，上海的所有部队都要归第九集团军指挥。
听到罗卓英的话语，这回轮到张治中大吃一惊。经过一番长谈，张治中才知道军政部常务次长、第三战区前敌总指挥陈诚已经卸任军政部常务次长一职，被最高军事统帅部任命为第十五集团军司令，负责上海蕴澡浜以北地区的防务。
在队伍中，陈诚军事集团俗称“土木系”，“土”字拆开为“十一”，“木”字拆开为“十八”，意思代表第十一师和第十八军，第十一师是陈诚起家的部队，而第十八军则代表陈诚治军的成果，这都是陈诚的家底。第十八军下辖第十一师、第十四师、第六十七师、第九十四师、第九十八师等五个师。
八月二十三日，第九集团军司令官张治中奉命把战斗序列进行流整炮兵第十六团及第六十七师输送至嘉定附近，连同第十一师、第九十八师划归第十八军军长罗卓英指挥。甚至，把在张华浜作战的第十一师三十三旅一部从战场上撤换下来归建。而在昨，张治中尽管接到和执行了最高军事统帅部的通知，上峰的意图很简单，就是要把第十八军所属部队归还其原来的指挥序列，便于陈诚、罗卓英指挥和使用。但是，张治中并没有领会到上峰对战斗序列作出调整的深层意图，更没有领会到最高军事统帅蒋委员长的意图。
即使听到罗卓英的话语，张治中仍然有些不明白，为什么任命了陈诚为第十五集团军司令，重新划分了防区，连第十八军军长罗卓英都已经知道了这件事情，自己却不知道。对于没有接到通知这一件事情，张治中憋了一肚子闷气。而出于当前战局需要，正是需要部队的时候，上峰却把本归第九集团军指挥的第十八军划到第十五集团军序列，张治中感到十分费解。
带着一肚子疑问，张治中回到了南翔与安亭之间的徐公桥第九集团军指挥。回到指挥所，张治中又得到第三战区副司令顾祝同到达苏州的消息。想到这两日一直在前线奔忙，没有同后方联络，张治中觉得应该到苏州看看顾祝同，了解一下后方的情况，一起商量一下当前的战事，还想借这个机会用苏州的电话向南京统帅部报告请示。
安排好当的作战任务，张治中便带着史等重要幕僚，启程赶赴苏州，日落时分才到达苏州。
张治中怎么也没有想到，他这一到苏州，竟然掀起了一场轩然大波。
一到苏州，张治中还未来得及见顾祝同，就给南京蒋介石委员长打电话，本想诉一番内心的苦闷。出他意料的是，蒋委员长一接到电话，就厉声质问“你在哪里？”
张治中连忙回答“在苏州。”
“为什么到苏州？”
听到接连质问，张治中就明经过“为着左翼作战，亲自到嘉定见会罗卓英，听顾墨三（顾祝同的字）到苏州来了，所以来同他商量问题。”
电话里传来大声的质问“为什么商量？两找不到你，跑到后方来了！”
电话里，蒋委员长的语气显然十分生气与不满。
自从赶赴上海以来，张治中始终坚持在一线，不分昼夜，寝食难安，身心俱疲。这时，他赶赴苏州本是来诉苦闷，没有想到蒋委员长接连质问，也有些气愤，便直言道“罗卓英原来归我指挥，我不能去看看，我不知道他已划归第十五集团军陈辞修（陈诚的字）指挥了！”
张治中的直言激起了蒋委员长的更大不满，对张治中的解释根本不理，只是严厉的责问“为什么到苏州？为什么到苏州？”
张治中再也强掩不住内心的郁闷，语气生硬地喊道“委员长应该怎么办？我是到苏州与顾墨三商量问题的。我一直在前方，委员长究竟怎么样？”
电话里传来蒋委员长更加严厉的声音“你究竟怎么样？还问我怎么样？”
接着，电话里传来挂断的忙音。
听到话筒里严厉的责问，听到对方生气地挂断电话，这一刻张治中感觉满腹委屈，这委屈瞬间化作怒火，他扬起手，一把将话筒也给砸到地上，摔了个稀烂。
让蒋介石委员长和张治中上将没有想到的是，今这一通电话，这一件事情，日后被日本情报人员捕捉到一丝风声，被大加利用，借机四处散布谣言，挑拨滋事，惑乱军心。这是后话。
八月二十三日，第三十三旅在清扫战场、审问俘虏、审阅日军文件后，向师部提出帘前敌情判断及建议“日军现正猛烈攻击吴淞，而川沙口、狮子林方面之敌却无积极行动，且未向罗店反扑，此男兵力不足、后续主力和重型装备、后勤部队尚未登陆之明证。我判断敌军即将有大规模登陆行动，且会加强对吴淞的攻势，并力图夺取宝山、月浦、新镇、罗店等地。然后并力向大场、嘉定进出，切断京沪和沪杭交通，包围上海。此外，鉴于日军惯用迂回包围战术和‘一二八’淞沪会战之经验教训，日军为求尽快结束淞沪战役，极有可能另以兵力分别从白茆口至福山一带和杭州湾北岸登陆，切断京沪和沪杭铁路，包围我军主力于淞沪地区，强行决战。因此，我建议迅速调集强大兵力，承立足未稳、兵力分散之机，先击灭川沙口、狮子林一带孤立之敌，进而迎击其后续登陆之敌，将其歼灭于‘半渡’之中；对吴淞必须尽力确保，以打破吴淞、川沙口两地敌军想‘连成一体’之企图，以便我将该敌各个击破；从速加强白茆口至福山一带和杭州湾北岸的江防、海防，预为战略措施。”
第十一师将上述判断、建议及其他战斗经验转报上级。
八月二十三日，第十八军军长罗卓英到达太仓，获悉罗店战斗情况后，根据上级下达的作战任务，围绕“以广正面攻击登陆之敌，压迫于江岸而歼灭之”的作战意图，于二十四日6时，在嘉定第十八军指挥所下达了作战命令，主要内容如下
一、第九十八师由杨家行，对杨家歇宝山线（含）以左地区之敌攻击；
二、第十一师由罗店，对新镇—月浦—狮子林线（含）以左地区之敌攻击；
三、第六十七师为军预备队，并以有力之一部，由罗店、嘉定对罗店—聚源桥—东王庙线（含）以左地区之敌攻击，右与第十一师、左与浏河五十六师部队取连络。