源水镇的黄镇长考虑问题很仔细，把合作项目的管理权交给昌达集团她没意见，但她对项目运作的透明度存在疑虑。
关云天提到的企业章程是所有合资企业运营管理的基础，也是有关各方的行为准则，在座的乡镇领导虽然听说过，但此前并未亲自接触过。
“关总，这个章程谁来起草呢？”黄镇长问。
“昌达集团有这方面的专门人才，我们可以代为起草，然后让三方过目，提出修改意见，最后定稿，待合作各方签字后，方能成为正式文件。如果几位领导有更好的起草人，那就请你们代劳。”关云天道。
刘副县长接过话茬，“起草企业章程是下一步工作，可以暂时放一放，今天还有更重要的事项需要商议，我想问问两个乡镇，既然决定参与这一项目，你们打算投资多少？”
“这个，刘县长，你又不是不知道，乡镇哪有钱投资呀！跟昌达集团合作，最多就是以土地作为入股资产，资金方面，我们是分文皆无。”
“如果以厂区土地租赁价入股，你们占的比例也太少了！将来在利润分配上将只能得到小头，你们觉得有意义吗？”
“可是刘县长，除了土地，我们也拿不出什么有价值的东西呀！”乡镇领导人显得很无奈。
“大家开动脑筋，看看能不能想出别的办法。昌达集团投资多少亿的项目都是自己独立承担，就这么个小项目，他们完全可以独立投资，关总提出跟你们合作，主要目的是为了满足你们的需要，既让源水和临山两个乡镇增加经济收入，又使他们的下脚料得到综合利用，真正做到各得其所。如果全部由昌达集团投资，乡镇占的份额就太小了，岂不失去了原有的意义？”为了给这两个乡镇增加收入，刘副县长真是费了一番心思。
“可是，我们能想什么办法呢？”书记镇长们两手一摊，完全缩手无策。
“我给你们提个思路，具体办法你们去想，你们能否找个借口，跟县里有关职能部门借贷一笔资金？”刘副县长提醒道。
“这倒是个不错的办法，只是找个什么借口呢？另外，综合利用项目究竟需要投入多少资金？我们出资多少合适？”
关云天插话道：“综合利用项目的设备厂房、公用设施等固定资产加在一起，大约二百万就够了，这个项目还有个最大的好处，就是用不到多少流动资金，十万的，就不用你们操心了，这点流动资金完全由昌达集团解决。”
“那就太好了！否则流动资金也是个问题。至于乡镇出资多少比较合适，我建议你们三方各占三分之一，不知你们意下如何。另外，找什么借口跟县里的职能部门要钱，那是你们的事，就不必在这里讨论了。”刘副县长道。
书记镇长们点头赞同刘副县长的说法，源水镇的陈书记似乎想起了什么，“关总，你说产品在昌达集团内部消化，将来的销售不用操心，销售回款应该不成问题吧？”
“请你们放心，昌达集团每年从外部采购数百亿元原材料，我们还从来没有拖欠过任何一家供货商的货款。咱们可以
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在企业章程或合作协议中注明每个月或每季度的财务结算时间，到时候三方人员全部到场，对资金和货款进行监督。”关云天回应道。
“几位，跟昌达集团合作，算是你们的幸运，因为他们办事历来讲究公正透明。现在，你们三方算是达成了合作意向，我牵线搭桥的任务也就完成了，以后的事情与我无关，你们自己商量着办吧。”对于基层和企业，刘副县长总是一副热心肠。
“刘县长，你把昌达集团引入北部山区做农业项目，才使山区村民摆脱贫困有了希望，现在又促成了昌达集团跟我们合作，为改变乡镇基层的经济状况操心劳神，虽然这次牵线搭桥的任务完成了，但我们希望你不要撒手不管，项目建成后，还要请你剪彩呢。”几位乡镇领导非常认真地说。
“到时候再说吧，你们抓紧时间商定合作细节，另外，事情定下来以后，如何向县里职能部门要资金，也是一件颇为挠头的事，资金定不下来，一切都是空谈。”刘副县长叮嘱道。
“刘县长说的非常好，既然达成了合作意向，就应该抓紧时间工作，利用这个机会，咱们先把这几件事定下来：第一，草签合作意向；第二，确定企业章程的起草单位；第三，明确三方联系人；第四，确定三方出资比例；第五，确定筹备召集人；第六，确定将来的管理机构框架。只有这些事情明确下来，才能把合作项目往前推进。”关云天道。
“就按关总的意思，接下来一项项落实吧。”四位乡镇领导表态道。
“第一项，我让集团办公室的文秘起草一份合作意向，估计十多分钟就能差不多，然后让大家过目，修订后签字生效。第二项，大家决定由谁起草企业章程？”
乡镇领导们在这件事情上好像意见不太统一，关云天当然没有必要主动把事情往自己身上揽。没错，县城的几家中介机构都是起草这类文件的专业单位，但中介机构的任何服务都是需要支付费用的，一提到花钱，几位领导就怵头了。
“就让关总他们代劳吧，在这方面昌达集团也是很有经验。”黄镇长还有一句话没说出来，那就是昌达集团起草企业章程不收费，省钱。
在不花钱的前提下，其他三位只能表示同意，关云天道：“不管谁起草，文件出来以后，都需要三方过目，对于任何不合理的地方，经修改并征得其他两方同意后，企业章程才能定稿。”
关云天的话给另外两方吃了定心丸，既稳妥又省钱，还能做到公平透明，这样的事上哪儿找？
“现阶段，昌达集团暂由我做联系人，待基本框架确定后，我就不管了，到时候由别人代表昌达集团跟你们接触，你们两方由谁出面代表各自乡镇？”关云天道。
源水镇和临山镇都让各自的镇长代表自己的乡镇出面联络。
“接下来明确一下出资比例，不管把厂建在哪个乡镇，土地租赁费可以作为入股资金，根据刘县长的建议，咱们三家各占三分之一，按项目投资二百万计算，三方的出资额度就定下来了，你们可以按照这个额度准备资金，只不过厂址所在的乡镇，可以把土地租赁费扣除。”
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是啊，把厂址放在哪个乡镇呢？这是源水和临山两个乡镇面对的难题。毫无疑问，谁都愿意把厂建在自己的地盘上，可现实只能二选一，两个乡镇的领导都不说话了，实际上是互不相让。
刘副县长见局面陷入停滞，他告诫四位乡镇领导，“作为一级政府机构的负责人，我觉得应该有大局观，在选择厂址这件事情上，你们要相互体谅，大家的目标是一致的，那就是千方百计把项目促成。如果你们不好决定，我提个建议，哪个乡镇筹集资金的能力强，哪个乡镇就应该主动相让。”
“刘县长，为什么是筹集资金能力强的乡镇主动相让呢？这不等于能力越强越吃亏吗？”有人很不理解。
“我不是让你们要有大局观吗？咱们的最终目标是把项目促成，筹集资金能力差一点的乡镇，可以用土地租赁费作为一部分投资，这样就能加快项目推进的速度。既然为了同一个目标走到一起，只有相互体谅，才能往同一个方向使劲，这跟吃亏与否不能划等号。”刘副县长语重心长地说。
“那好，我们两个乡镇事后再做进一步商议，现在往下进行另外的议题。”
关云天接过话题，“是啊，乡镇之间的事，你们会后再具体商议，下面确定项目筹备的召集人。”
“这还用说嘛，项目筹备召集人当然是关总，因为我们两方没有人懂得如何运作一个项目的各项准备工作和建设过程。”
“说实话，即使你们一致同意，我也只能开个头，搭好架子我就撤出去，我会委派其他人来管这件事，因为整个集团公司还有很多事情需要我去处理。”
“关总，能不能设想一下这个合作企业的管理模式？”
“这就是今天要商定的最后一件事，我做了初步设想，企业当然是股份制，打算实行总经理负责制，因为一共就三股，企业又不大，为了提高办事效率，也就别搞什么董事会了，三股同等大小，有事坐下来协商，这种模式大家觉得怎么样？”关云天道。
两个乡镇的领导各自交换了意见，源水镇的陈书记说：“这种模式很好，但我还想提个建议，就我们两个乡镇而言，不管最终把厂建在谁的地盘上，投入资金多的那个乡镇，派驻企业的管理人员应该更多。”
“我同意这个建议，另外，昌达集团只派驻经理和车间主任各一名，其余管理人员，如财务、出纳、保管、办公室、后勤和日常管理，等等等等，全由源水和临山两个乡镇派出的人员担任。但需要强调的是，不管哪个乡镇派来的人，无论他以前是干什么工作的，只要来到企业，就必须服从经理的统一领导。否则，各自为政，相互对立，工厂将没法运转。”关云天对未来的管理框架做了勾勒。
“关总提出的这个问题，希望两个乡镇对将来派往工厂工作的人员进行重点强调，不管是谁，一旦到这里上班，就是工厂的员工，必须遵守工厂的各项规章制度。”刘副县长插话道。
“如果领导们没有其他事情，在会议结束以前，我想提醒一句，资金的事请大家抓紧落实，时间不等人，也许乡镇等得起，但我们等不起。”
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