周清也是从案后起身。
两大学宫。
自然是无比熟悉的，帝国之内，应该没有人比自己更为熟悉了，当年曾亲眼看着两大学宫从无到有。
从有到眼下这般模样。
一二十年来，为帝国提供数万名文武两道的人才。
如皇兄所言，其中的毕业之人，不一定都是真才实干的，也许，只是考核比较好，其它就寻常了。
大部分还都是过关的。
那……其实也足够了。
因为，才学卓著之人，毕竟有数，毕竟不多。
更多的人是寻常的，不求他们将一处处地方治理的富庶安康、无与伦比，起码不出事、稳步推进国府、郡县各种文书、国策。
已经是一位合格的官员了。
若是连那些都做不到，就太失职了。
那样的人，毕竟不多。
问题！
难题！
不在于那些。
而在于另外的一些事。
毕业的人没有变化，国府各大行署、郡县各大所属……可以提供的空缺越来越少了。
毕竟！
按照帝国官制，从咸阳到郡县地方，都有属于自己的一套体系，需要多少人，大致都有一个极限！
眼下，就是快要触碰到那个极限了。
触碰到之后，会有什么后果？
那就是，两大学宫毕业的人，一两千人不可能全部都安排分派其中，会有越来越多的人进不去。
进不去帝国官员体系！
这件事，听起来不大，琢磨起来，就不好说了。
从两大学宫毕业的人，就算寻常，也比普通人的见识、眼力、眼界高出很多。
如若不能够将他们纳为所用，肯定也要有安排，不然，放任他们？隐患就太大了。
保不齐，就会出现一二对帝国安排心生不满、心生怨恨的毕业之人，对于帝国长治久安是隐患。
还是不小的隐患。
眼下！
帝国山东诸郡大体安平，隐患是否存在？
存在！
若是那些人中的一些被他们拉拢，更为所见，是以……无论如何，都要对那些人有一个安排、交代。
但！
如何安排？
如何交代？
又是不小的问题。
牵一发而动全身，阻力不会小的，否则，皇兄也不会让国府和国尉府多次商榷。
此外。
两大学宫内的问题也有。
一些院堂，还是当初自己立下的那些，几乎没有什么变化，这同样是不妥的。
……
……
稍有思忖，便是一大堆的难题涌上来。
皇兄操持帝国天下事，再加上这件事，还真是……，天子不是容易当的，一位雄才伟略的天资……更是艰难。
从下午申时到现在戌时初入了，皇兄面前的案上，从一开始的一堆，到现在还是一堆。
皇兄处事，包揽的太过于详细了。
于己身，会非常劳累。
那件事，之前也说过，似乎……没啥变化。
“仿计然经济的开源、节流二法！”
“李斯他们也有提过，在郡县增加一二所属，需要的人就多了，就可对两大学宫的人给于安置。”
“但是。”
“这样的法子，难以长久！”
“每一岁都有一两千学宫的人毕业，而各大郡县所能承受的官员是有数的。”
“左右不过将这个问题和麻烦推延下去了。”
“将来还是会出现的。”
“那时……还是要给于解决的。”
“要继续开辟崭新的行署，帝国官府就太臃肿了，不合办事之效，不合法道！”
“节流之法。”
“也有类似郡侯之言。”
“一则，两大学宫每一岁少招一些人，毕业的时候，就能少一些人，那个麻烦，也就能少一些了。”
“二则，便是如郡侯之言，对两大学宫的毕业之人，给于另外考核，按照帝国每一岁的用人多少进行选拔！”
“此法虽好，长远而看，每一岁毕业的一两千人，只会有一小部分会被选中。”
“更多的人选不中，那些人又如何？”
“护国学宫的学员，还好说，可以直接纳入军中！”
“中央学宫的学员，如何？”
“还有诸郡之地那些学堂，对它们的影响也不会小。”
“……”
“对这般事，国府、国尉府商量许多法子，朕观之……都没有一个完美两全之法！”
“郡侯，你觉的呢？”
“……”
从侍女手中接过茶水，握在手中，并未品用。
语落两大学宫之事，嬴政多有摇头，商量出来的法子不少，却难以两全，很难两全。
可以有好处。
也能够看到明显的一些弊端。
无论是开辟崭新的行署，容纳越来越多的学宫毕业之人，还是从源头减少毕业之人的数量。
都不是好法子。
人才！
自然是越多越好。
关键，要找到一个两全其美之法，既能够让帝国受益，也能够让那些人满意。
帝国的强大。
帝国的将来。
离不开人才。
人才之事，多多益善。
“陛下之意。”
“玄清大体听得明白。”
“那就是将帝国咸阳、郡县行署开辟崭新之道，有艰难。”
“的确非常理之法。”
“帝国不需要那些行署，强行开辟，会造成人才浪费，也会令每一岁的俸禄支出大涨。”
“官员越来越多，冗官之事，就可能发生。”
“那不是一个好的法子。”
“而减少两大学宫的学员，也非上佳！”
“帝国之大，所需人才很多很多，就算人才多上十倍，都不够用，减少两大学宫的学员，非好。”
“选拔考核为用，此法……其实不错。”
“所难，唯有在那些没有被选拔上的学员之事。”
“按照帝国法道，无功不受禄，那些人的安排的确不容易。”
“玄清觉……也不为难。”
“若可，对每一岁毕业的两大学宫学员，进行考核，招录之人按照帝国所需。”
“剩余之人，也不能置之不理。”
“若可，将那些人下放乡里，同时……免去他们一家的徭役赋税！”
“在乡里助力满二三年之后，若愿意，可添为里长、乡老之列人选，若是在乡里做的很好，让一地安康和泰。”
“可破格招录于县域。”
“或者那些人也可参与国府准备的另外一场选拔。”
“那些人经过乡里历练后，当有一二所得，若有优秀者，可为大用，也可更好的选拔出人才。”
“……”
“大体，对于那些没有被招录的人，要给他们好处，只需要同意下乡里，便可给他们一辈子免费徭役赋税的好处。”
“可比爵位之利。”
“同时，也给他们一条晋升之路。”
“此般，那些人不满的可能就会很小，时间长了，习惯了，也就习惯了。”
“护国学宫，容易处理。”
“中央学宫之人，也可将帝国崭新之道带入乡里之中，可令帝国对于郡县乡里的统御更加稳固。”
“具体之策，还要群臣合计。”
“玄清也只是有这个提议。”
“陛下，觉得如何？”
“……”
轻呷一口茶水，是另外一种茶水，入口还是绵柔雅致的，踱步一侧，话锋落于那件事。
法子，还是有的。
皇兄想要两全其美之法，那样的法子不好找。
尽可能好一些的法子，还是能够找到的。
施为起来，也不算难。
有些事情，皇兄做起来会容易、轻松许多，如若换成别人，那就不是一般的艰难。
“这……。”
“……”
“郡侯之提议，颇有些……有些意思。”
“开源之法，随意增加帝国郡县行署，此法不妥，一个新行署的开辟，需要机会。”
“眼下没有那般机会，是以，不能够开辟。”
“此例不能开，开了，就后患无穷了。”
“唯有节流！”
“两大学宫的毕业之人不能少，招录之人可少，另外一些人有额外的安排。”
“朕……先前也有想着那一点。”
“也想要给那些人好处。”
“帝国法道，无功不受禄，那些人从两大学宫毕业，已经有好处了，再加上别的好处，就不妥了。”
“下乡里！”
“免除一家人的徭役，此法……不错。”
“乡里之地，十倍、百倍、千倍于郡县，足以容纳足够多的毕业之人。”
“二三年期满，好处永久，还能够继续参加国府的选拔。”
“不错，如若那些人有心，二三年的时间，在乡里当有足够所得，帝国所需也是那样的人才。”
“说不定，历经二三年历练的人才比刚毕业就招录的人还要好些。”
“郡侯，你说将一岁毕业之人全部下方郡县乡里，一段时间后，再进行招录考核如何？”
“这……，这似乎也不太妥当。”
“事情就会越来越麻烦了。”
“牧民之人，不求都是大才，寻常偏上就足够了。”
“嗯，还是不了。”
“不了。”
“郡侯之法，朕以为可行，巨细之处，还需要商榷。”
“那些没有被招录的人，可以给他们招录的一些好处和地位，此法不错。”
“不错！”
“甚好！”
“甚好！”
“哈哈哈，有郡侯在朕身边，这个为难朕多日的难题，现在……解决了？这就解决了？”
“哈哈哈。”
“……”
听着郡侯所言，嬴政持茶盏，细细听着。
郡侯所语，是否可行，当有判断，是否长久可行，亦是可以判断，思忖之，面上笑意扩散。
可行！
郡侯所言，有一些自己也想到了。
碍于帝国法道，难以落下好处于他们。
毕竟，欲要人安稳不生事，必要给于一些好处的，帝国法道，好处不能轻易赐下。
现在！
开辟额外的一条道路，让毕业之人下乡里，既可得到好处，也能够有后续的晋升招录知道。
权术之法，郡侯也颇为通晓。
越想，越是觉得可行。
却也如郡侯所言，现在所言都只是大概，此法欲要全部行之，还要考虑的更加全面。
那些事交给李斯他们就行了。
“哈哈，陛下谬赞！”
“此法可用就好！”
“对于真正想要做出一番成就，而又没有被毕业招录上的人来说，这条路给了他们希望。”
“对于那些平日里学业寻常，但又不甘心的人而言，也能落下一些好处。”
“此事，难以令所有人满意。”
“也足够行之。”
“……”
周清摇摇头。
此法可用，此法并不完美。
弊端还是有的，那就是很久很久之后的事情了。
相较于眼下皇兄和李斯他们提出的许多法子都好就行了，最完美的法子……就是所能想到的最优法子。
“此法已经很不错了。”
“朕……一时间是想不到此法还有什么大缺点。”
“开源、节流两法，帝国也一直都在做的。”
“郡侯的江南诸郡之地，近年来，就为朕分担不少那样的压力，两大学宫毕业的人，一岁岁去的多了一些。”
“除了江南，还有帝国其它郡县，民力增多，县域的规划也增多、增大。”
“还有河西之地，若是乌孙接下灭掉，那里……又是一片空缺之地，需要的人不会少。”
“两法都可用。”
“都要用。”
“哈哈哈，此事解决，朕心甚喜。”
“甚喜！”
“哈哈，郡侯，待会陪朕小酌，朕想要喝几杯。”
“今儿过去，明儿……阳滋那丫头就该回来了。”
“离开咸阳宫这么久，朕……还真想着那丫头。”
“……”
将手中的茶水一饮喝了一半，嬴政畅然。
一件难题的解决，总是令人开心的，总是令人开怀的，旁边的案上，还有不少文书要处理，不为着急。
今儿可以处理完。
难得现在高兴，当喝点酒水。
外面，还在下雪，雪势……还是很大，不知道何时才能真正停下，希望关中、咸阳之地的损伤尽可能小一些。
“明儿，阳滋她们的确要回来了。”
“咸阳宫接下来也要……，嗯？”
“……”
喝点酒水，自然无碍。
宁儿和阳滋她们明儿就要入咸阳了，府中就要热闹了，咸阳宫也是一样，也要热闹的。
正要多言，有所觉……看向此间入口，那里……有一道快速的脚步声逼近。
“陛下！”
“城中传来急报！”
“……”
李仲的声音从外间传来。
“进来。”
嬴政看过去，眉目挑起，城中急报？
从昨儿到现在，都有些担心城中会出事，会出乱子，莫不……还是不能够避免？
同郡侯相视一眼，怕是同所猜差不多。
“陛下！”
“武真郡侯！”
“……”
李仲快步入内，深深一礼，旋即手中的一份秘密手札文书献上。
“郡侯瞧瞧吧。”
“应该是那些乱七八糟的事情。”
“……”
从聋哑侍从手中接过文书，扫了一眼封印之处，嬴政没有将其打开，轻哼一声，递给身边之人。
“……”
“玄清猜……也是那般事。”
周清点点头。
双手接过文书，屈指一弹，印记裂开，伸手将内藏的文书取出，快速看了一眼。
果然是那般事。
城中有乱。
那些人还是没有忍住，还是动手了。
而且动手的动静不小，在夜幕雪势之下，直接纵火，还是提炼后的猛火油之力，火势很是凶猛。
纵火之地遍布南城、西城之地，一共一二十个纵火点。
这份文书！
是影密卫刚刚写就的，此刻……城中乱象还在，影密卫和咸阳令的一些人手还在大力给于处理。
尚未完全平下。
阅览之，将文书之事，提炼简言道出。
是意料之中的事情。
就是不知那些人运气如何！
不知道影密卫、罗网那些人的办事能力如何！