至于军规军法方面，由于舅侄俩都没当过兵，能够借鉴的只能是曹豹带来的大隋军律，所以就把《三大纪律八项注意》作为蓝本，设计了天凤军的十二规三十六律。
这里要多说一句，隋朝的军律既全也比较重肉刑，动辄就是脊杖和鞭刑，而且处死和连坐的条款也多，比如说某人泄露军机的话，所在的伍会被整体处死；当逃兵的一人逃跑是整伍处死，一伍集体逃亡，则整屯处斩；除此之外坐卧行止也有相应的规定，可以说隋军的军法之严苛，比后世的军队要厉害多了。
对此，黄小刚也不要求多做修改，只是让黄娜在制定的时候多考虑一些人性化的律法设置，既要严格执法也要讲究灵活变通。
而黄娜修订的天凤军十二规则根据兵员补充、军事训练、部队管理、军队纪律、战斗指挥、装备供应、军功计算等方面做了细致的规定和惩处设计，大体上就眼下而言差不多也够用了，以后要是出现了新的情况那就再做增补好了。
在宣布完了军旗、军标、军饷、军衔和军法军规，接下来的环节就是确定目前的军事斗争目标。对此早有准备的黄娜自然拿出了他早就制备好的胶东半岛战略地图，将他的“蛙跳战术”合盘推出！
所谓“蛙跳战术”，意指在敌我双方相互坚持的战略对局中，攻击部队以超越前线普通攻击面的方式直入敌人腹地，夺占一个个中心要点。
而黄娜的灵感来源，据说是来自他选修“国际商务”的“国贸基”（国际贸易基本理论）课程，在课程中讲课的老师用二战中美军通过海陆空三线并肩作战，以蛙跳战术灵活运用打击日军在南太平洋阵线的例了，来讲解在国际贸易当中的商战实例，对此黄娜倒是记忆深刻。
“经过半年多的侦查，我们现在已经确定，隋军在整个胶东半岛上，仅在高密设有一卫，军兵在册总数约在一万三千人左右，但经三次东征高丽的抽掉，以及去年因左孝友起义东莱各县的借调，如今在府兵员不足二百人，其余皆散落在了各地郡城和县府。”
指着地图，黄娜开始讲
首先，隋朝沿袭和发展了西魏、北周府兵制，在皇帝直接统辖下，设立十二卫府和四百余鹰扬府，分驻首都和各郡县，而在整个山东则共设立有三个大型卫府，分别是齐郡（今山东济南）、琅琊郡（今山东临沂）和高密郡（今山东高密）。
这里要多说一句，卫府和鹰扬府的区别，差不多也就是各地的大型军区和地方武装部，卫府属于皇帝直辖的大军区，全国只有十二个，每个卫府的在册兵员差不多都是数万人，而鹰扬府则为府兵制的基础单位，在每个县府都有设置，每个鹰扬府的兵力配置相当于“团”的规模，在册兵丁约在一千到三千之间，在府兵员一般最多不超过五百人。
当然，府兵制有个特点，就是在册和在府属于不同的情况，在册也即是鹰扬府所处地区的总兵员数目，在府则至指屯驻在鹰扬府军营中应卯和轮值的府兵人数。
这府兵制源起于北魏时期鲜卑人当兵、汉人务农的政策，府兵全家可以免除赋役，当兵成为鲜卑人的专利，汉族从周至两汉三国传统的上马为兵，下马为农的耕战三军制度变为纯耕种的农民，这政策明显地带有民族隔离的色彩。
到了北周后期，迫于形势，汉人也被募充作府兵，杨坚为北周大丞相时，就下令西魏受赐鲜卑姓的汉人可恢复汉姓，开始破除了鲜卑人当兵、汉人务农的规定。隋开皇十年(590年)，杨坚又下令府兵全家一律归入州县户籍，受田耕作，变军籍为民籍，兵士本人则由军府统领，军府所在地有兵团，兵士不能随便迁徙出界，平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗，每年在府轮值的时间一般不超过两个月，并且还要番上宿卫和征防。
这番上宿卫，即轮流到京师宿卫，按照距离长安的远近分别给番，征防也即是外派到其他地方协助地方防卫。
所以，一个在册兵员有两三千人的鹰扬府，正常情况下在府执役轮值的兵员数目一般不会超过三百，而且每隔两个月就要轮换一批人，一个卫府的
不过，就目前来看，也不知道是因为胶东半岛的确是太过贫瘠了，还是当地的民风过于淳朴，从大业七年开始至今，山东各地的各种起义风起云涌，但偏偏东莱郡里一片祥和，最乱也不过就是左孝友在齐郡起义后吃了张须陀的败仗，然后跑到黄县蹲狗山来躲难，结果最终还是被张须陀搞了个千里大挪移给灭了。
所以，就整个东莱郡而言，如今各县的鹰扬府都因为三征高丽而十分空虚，如文登、观阳、昌阳、即墨、掖县、卢乡等地，在府轮值的府兵也就百多人，堪堪够维持县城的治安和城防，至于黄县的鹰扬府更是直接就被打废了，而位于高密的卫府如今也是极度空虚，在府轮值兵员竟然都不足二百。
当然了，之所以出现这么个情况还是要怪张须陀，这家伙跑去蹲狗山一战打废了左孝友后，也算是把整个胶东半岛的匪患给平定了下来，加上他又在齐郡这个战略要地堵着，整个山东各地的起义军就算想要来东莱郡搞事情也绕不开他，而东莱郡里的人看着他在齐郡蹲着，怕也是不敢搞事了，所以也就没必要在各地屯驻重兵。
不过，显然这个情况对黄娜的蛙跳战术极为有利，他想要一口吞并整个胶东半岛的计划，唯一要解决的难题也就变成了怎么搞赢半残的高密卫府，然后一口气打下高密县城。
那么，接下来要研究的就是，怎么去攻打高密县城呢？