咸阳，廷尉府中。
萧何和曹参也在进行着一场对大秦来说至关重要的谈话。
曹参能踏入朝堂，多亏了此前扶苏的引荐。
而萧何也缺人手，自然而然的用上了他。
自从大秦的经济飞速发展，以前制定的商法，又要作出改变，如今二人接到嬴政的命令，每日闭门不出，潜心研究相关事宜。
然而，如今的大秦一日三变。
商行们的新花样，层出不穷。
可以说，两人完全是以一己之力，对抗整个大秦的商人。
如果新商法制定出来，很容易就被商人找到漏洞，那就闹笑话了。
即便是萧何，也感觉这个任务，是自己有生以来，做得最为战战兢兢的一件事情。
如今，商法的制定进程刚刚过半。
他们却不得不停下来。
因为随着大秦市场经济框架的逐步确立，以前那跟胡闹一般的税率，就成了急需解决的问题。
而改制税率的要求，居然是商人们主动提出来的。
听说嬴政得知这个消息后，愣了半天没回过神来。
大秦百姓虽然勤劳，但以往沉重的徭役赋税，却如同套在他们头上的枷锁。
一向都是百姓们绞尽脑汁想要逃税逃役，何曾听说过有人主动要求交税的？
商人们之所以这么做，其实也有自己不得已的苦衷。
他们害怕啊！
第一个五年计划提出以后，做生意的方式从根本上发生了改变。
这些商人们从来没有想过，钱居然这么好赚！
只要从科学院拿到一些技术许可，随便开个工厂。
然后，钱就流水一般流进自己家里。
眼看着家里的钱币越来越多，这些人心里也不由得犯憷！
有些时候，钱多了，未必就是好事。
如果还是按照以往的那个税收方式，这钱他们拿的实在是烫手。
赚十个铜币，只需要交一个铜币的税。
而且去西域经商，居然一律不收关税。
这钱赚得，都让人有点胆战心惊！
所有商人都害怕，等嬴政反应过来之后，不会给他们好果子吃。
于是，商行们聚集起来，以商会的名义，向嬴政进言，请重新制定商税。
他们的话说得也很漂亮。
“太子曾言，扶持商行，其意在藏富于民。然想民不加赋而国足用，乃千古唯有之盛世。吾等商行身无长物，唯有以税资国，尽绵薄之力。”
嬴政看过之后，哂然一笑。
相比于赵昆等人，嬴政此时的观念还没有彻底转变过来。
在他看来，商人虽然赚了几个钱，但给他们加税，又能给国库增加多少收入？
嬴政一道诏令发入左丞相府，让萧何去忙活这件事情。
按照嬴政的想法，这种事情，好处理得很。
十税二商人们觉得太少，那一律加一成就好了。
十税三，即便是嬴政看来，都是重税了。
所以，他在诏令之中说的那些建议，说白了也是气话。
具体加多少，还是让萧何来定。
但是萧何看到这道诏令之后，却犯了难。
嬴政不了解如今大秦商业的形势，他在家里埋头修订商法，又怎么可能不知道？
所以他很清楚，税率这种东西，在如今的大秦，根本不可能搞什么一刀切的政策。
现在大秦经商，已经不是以前那种简单的物品买卖了。
货物种类极大丰富，自然而然就带来了一个问题。
那便是商品分类的必然。
比如大秦的生活用品之中，占据了极大比例的陶瓷用品。
而诸如丝绸、烈酒这些东西，成本未必有多高，但售价却很高，利润高得可怕。
这种商品，必须予以重税，以此来设置门槛。
但有些普通商品，看起来不起眼，但利润空间也很大，再按照原来的税率，恐怕不行。
所以经过一日夜不眠不休的汇总，萧何与曹参总算将商税大概进行了分类。
不过，当他们将奏书交上去之后，嬴政却非常不满意。
对于别的，嬴政没有什么意见。
但对于他们专门划分出来的普通税率，嬴政却直接驳回了。
十税三？
即便在嬴政这个帝皇眼中，这个普通税率也太过分了
嬴政以前也曾经跟吕不韦了解过一些经商上的事情。
做生意，一般来说，成本四成，损耗三成，盈利三成就已经是了不得高利润。
以前的奢侈税，是定价过高，所以才重税。
但普通税率定到十税三，这还让不让那些普通商人活了？
嬴政自觉老了。
他早就有了让位的打算，只不过赵昆推三阻四，始终不接话。
因为扶苏的事情，嬴政不得不再次上朝，处理政事。
但，当了一阵甩手掌柜，他明显对朝政不太上心了。
有句话说得好，父母之爱子，则为之计深远。
嬴政睥睨天下，不在乎别人的目光。
但轮到赵昆头上，嬴政就不得不为他长远考虑。
十税三，如此重税，旷古难闻！
如果自己批准了这种税率。
到时候骂名，还是要赵昆来背！
这种事情，嬴政是绝对不会做的。
萧何有苦难言。
这个税率，是他充分考察之前的奢侈税，得出来的结论。
他自己认为挺合理的，但嬴政不许可，根本没办法推行。
今日，商会派出代表来到左丞相府上，和萧何打听新税率的事情。
当他们得知嬴政不同意关于奢侈品的税率时。那个专做丝绸生意的商会代表，顿时就痛哭流涕。
萧何还以为这些家伙不知好歹，觉得税率过高。
没想到，他们是认为大秦制定的税率实在太低了。
“自商行开业，利润不足旬月便已至万钱。然，交纳税资，仅不过千钱。商氏不才，亦知国强方有民富之理。丞相制定如此税率，莫非是觉得商氏钱财腌瓒，不配为朝堂所用么？”
话说到这种地步，就没得谈了。
这个姓商的商会代表，说出的这些话，翻译成大白话，就是你收我这点税，是不是看不起我？
萧何勃然大怒，命人将这个不知好歹的蠢货打了出去。
但转过头来，却不知道该如何是好。
“听闻太子已经抵达南越了，商税再改一事，不可操之过急。不如待太子归来，我们再做打算？”曹参说道。
萧何叹了口气，没有多说。
与他猜测的一样，嬴政根本没有把新税的事情放在心上。
此时，他正在召见蒙毅。
“扶苏可好？”嬴政问道。
看到嬴政明明有些紧张，却装作轻描澹写的样子，蒙毅心中觉得有些好笑。
他直接说道“秦王只是疏于防范，本身没有什么大错，经过会审之后，现在已经回到秦王府邸了。”
听到这话，嬴政微微颔首。
扶苏关进天牢这段时间，求情人的人不少，但嬴政一个都没见。
好在扶苏本身没有什么问题，经过三司会审，终于洗脱了嫌疑，出狱休整，准备明年开春去美洲之事。
“秦王之事已经妥当了，陛下大可不必如此担心。”
“我才没担心他！”
嬴政冷哼一声，转移话题道“赵昆那小子已经到南越了？”
“是的。”
蒙毅点了点头，道:“据说刚到几天，就让王离在南海打了一次海盗，全歼了对方。”
嬴政‘嗯’了一声，似乎不想继续说赵昆。
不过，蒙毅跟了嬴政一辈子，又怎能不明白他心中所想。
“太子已经着手海外之事了，想必日后我大秦定将名扬海外，震慑寰宇。”蒙毅笑道。
“哼，不过尔尔。待他归来，朕便可以将国事交与他了。”嬴政道。
上次他得知赵昆将王雅带去了南越，心中非常后悔。
毕竟，他答应赵昆去南越，只是因为阴阳宫着实可恶，希望赵昆尽快解决他们。
但赵昆却不声不响的带王雅去了南越。
这里面的道道，可就没那么简单了。
所以嬴政才后悔让赵昆去南越，并派人去将他追回来。
然而，没想到的是，赵昆打着“将在外君令有所不受”的旗号，堂而皇之的拒绝了。
嬴政远在咸阳，毫无办法。
他已经盘算让位已久。
五年计划一出，大秦一派欣欣向荣，嬴政更是彻底放心了。
如今他已经下定决心，等赵昆从南越回来，就由不得他拒绝了！
“陛下正值春秋鼎盛，何必如此着急。有陛下坐镇，太子行事也更加安心一些。”蒙毅劝道。
嬴政摇了摇头，道:“我们都老了，以后便是年轻人的天下了。朕这一生，一直都在与人争运，与天争命！到老，反倒是羡慕含饴弄孙之乐。”
顿了顿，他接着道:“况且，这个天下，是朕打下来的！坐不坐那个位置，又有何区别？”
听到这话，蒙毅愣了愣，一时竟无法反驳。
是啊，陛下两度统一天下，可以说前无古人，后无来者，做不做皇帝，又有何区别！
就在嬴政和蒙毅谈论大秦未来的时候，陈平正看着眼前的账本，一阵失神。
在过去的这一年中，大秦国家银行已经开到了各个外郡。
哪怕是极南的象郡和南海郡，也有了银行的分行。
陈平一直坚持按照赵昆制定的计划，发展银行。
如今，单是关中银行的存款总额，就超过了大秦国库的钱财。
按照新币和旧币的换算，足有将近十五万万钱。
在这种情况下，银行几乎已经取代了国库的作用。
之前大秦国库支出，多半在修成筑路、官员俸禄以及军队给养这些地方。
但如今，除了军队还需要国库养着，其他事情，基本上都已经不用从国库调拨钱财了。
比如关中某县想要修一条通往咸阳主道的水泥路。
按照以往的惯例，这种事情必须得上报县尉。
然后县尉再与上级沟通，协调徭役时间，最终多半占用的是本县民众的徭役份额。
但如今却没必要那么麻烦。
自从银行开放小额贷款，很多胆大一些的人，纷纷贷款做起了小买卖。
如今关中已经出现了很多工程队，专门承包修路造房这种事情。
县城想要修路，县尉只需要到咸阳通报一声，得到许可，就可自发搞定。
既不需要国库出钱，也不需要百姓劳役。
县尉只需要和银行说一声，然后就能够从银行贷出修路的款项。
有了钱，就有大把的施工队抢着来干活儿。
路修好之后，作为出钱的一方，银行会拥有这条马路的所有权，会设卡收取过路费。
在这个过程中，县城一个铜币没出，一个人手没有动用，平白获得了一条马路。
那些工程队获取了钱财，比起以前没有报酬的服徭役，自然不可同日而语。
至于银行，虽然一次性付出了不少钱财。
但是，他们可以收取过路费，细水长流之下，最终赚得的，比他们这一次付出的钱财都要多很多。
这可以说是三赢的局面！
在这个过程之中，完全不需要国家拨款。
不仅事情办成了，还能够让各方都满意。
放在以往的大秦，这种事情简直想都不敢想。
但在如今，类似的事情，几乎已经成了大秦的常态。
整个大秦，自下而上，遇到需要花钱的时候，第一个想到的绝对不是和国家张嘴，而是去银行！
这让国家财政的压力大大减轻。
想想数年前，嬴政又是修长城又是修宫殿的，要做的事情有很多。
国家穷，要做什么事情，只能靠增加劳役，用人命硬填。
但如今国库里的钱却只增不减。
难怪嬴政会看不上给商人们增加的那点税。
嬴政是一个说话算话的人。
他说儿孙自有儿孙福，要让赵昆去自己建立朝堂，那嬴政就真的没有再干预过。
他回到咸阳以后，其实也没怎么理过朝政，银行、市场监管局已经海事局这些部门，他也就有一个大概了解。
嬴政按照以前的经验，去看如今国库的收入，当然已经是极为满意。
所以，如今的大秦才会冒出好多问题。
产能过剩，产品堆积，武伯恨不得大秦的商队立马跑到全世界，把那些该死的东西卖出去。
商人们认为税率太低，自己有欺君嫌疑，哭着喊着，想要让嬴政给自己提高税率。
至于银行这边，也遇到了一个巨大的问题。
银行的钱太多了！
陈平将手中的账本放下，揉了揉眉心。
相比于武伯的后知后觉，陈平早就有这方面的忧虑。
自从银行在大秦百姓中建立起公信力之后，吸纳的存款就越来越多。
商行之间的交易，甚至都已经摈弃了落后的金银交易，转而采用银行的汇票。
一桩价值数万银币的买卖，双方都不需要见到真金白银，只需要将银行汇票转手即可。
没有人会怀疑银行会赖他们这点钱。
只要拿着汇票，全大秦的银行，都可以随意如数支取，这是之前无数人都验证过的。
但是对于银行来说，钱太多，真的就是一种烦恼！