“千岁爷，登莱二府下面，是分为属州、县和卫的。其中属州有三个，分别是平度州、胶州、宁海州，县有十一个，卫所有七个，在登州水城还有一个备倭都司府。在国朝初年时，光是登莱的七个卫，就能随时拉出将近40000大军！可如今七卫早就废弛，早就没了兵马，但是指挥、千户这样的官员却有许多！每个卫基本都有十个以上的指挥之家，也就是有资格世袭指挥的将门。千户之家就更多了！而且还有许多军籍士大夫，其中不乏出过进士、举人的大户人家，盘根错节，极难整顿。
臣到登州不足一月，也无从下手，只是修补了登州府城和水城的城墙。又在登州城募了3000壮丁，编成了臣的巡标。还从朝鲜购入了300支堪用的鸟铳，总共花费了不到5万两......人数虽然不多，但足够凭险死守登州城池了。”
苏观生一脸苍白的在大龙头号颠簸的船舱里面，很尽职的和朱慈烺说着登莱的局势。他在登莱为官多年，基础还是有一点的，又有李若琏带领的一师兵马做后盾。所以很顺利的就接管了登莱二府的政权。
不过他领导的登莱政权也就到县，连七个卫都控制不了。
政权扎不了根，自然就只能靠银子进行动员了。朱慈烺之前给了苏观生30万两，他运用的不错花了不到5万两就补了城墙，募了巡标，还不知道走什么渠道从朝鲜购入了300支火铳——说起来也真是惭愧，这年头日本人的火铳能用，东虏汉军的火铳能用，广东佛山打造的火铳能用，连朝鲜人的火铳也能用，就是配给大明官军的火铳基本不能用......
朱慈烺的胃里也七上八下，一阵阵的恶心。乘坐木船渡海的滋味，可真是不好受啊！
他又瞥了眼盘腿坐在自己右侧的李岩，这位“白面公子”倒是没有晕菜，一脸淡笑挂在一张帅得有点讨厌的面孔上，似乎还有点嘲讽的意味。
怪不得李自成要杀他......看着就讨厌啊！朱慈烺心说：好在自己是明君，有容人之量的！
“军师，你怎么看？”朱慈烺问。
朱慈烺在大沽口时顺手封了李岩一个军师，其实就是个虚职。
李岩淡淡一笑：“苏抚台不是在经营登莱，而是在经营登州。”
这话说的是事实......不过也太直白，得罪人啊！
苏观生脸色一黑，“经营登莱谈何容易？军师有什么妙计，不妨说来听听！”
李岩看了眼朱慈烺，朱大太子也笑道：“军师，有什么好办法就说吧。”
李岩笑道：“臣的办法就是免赋、募兵、均田！”
“哼！”苏观生哼笑一声，“军师还以为是在流寇那里呢？怎么还说均田免赋？”
李岩摇摇头道：“不是均田免赋，而是免赋、募兵、均田！”
朱慈烺皱眉：“多了个募兵？”
“有什么不同？”苏观生满脸不屑。
李岩笑道：“自是不同！
李自成的均田免赋，其实是放任自流，只免了赋，并没有均田。当然了，闯贼所过之处，贫苦农人都会拒交绅粮，如此也有均田的效果。但那是百姓自发为之，李贼的朝廷并没有通过均田免赋将人口、土地牢牢掌握。这就是他最大的败笔！”
“那你的免赋、募兵、均田有什么不同？”朱慈烺问。
“臣的免赋、募兵、均田只用于卫所，不用于民田！”李岩道，“这是其一。
其二，臣的办法是先免赋，再募兵，募兵之后才是均田，而且均田不是由百姓自发为之，而是由整顿后的卫所衙署推行。通过均田，将卫所地面上的人口、土地完全掌握起来。
这样登莱七卫就将牢牢掌握在抚军大元帅府之手！七卫当有300万亩土地，至少30万人口，可以持戈而战的壮士不下3万！”
听上去好像不错......可真的能办到吗？
“为什么要先免赋？”朱慈烺问。
李岩道：“先免赋有两个好处，一是削弱卫所的财力，卫所土地虽然被军官和军籍士大夫瓜分占有，下层军户都沦为佃户，但是卫所的开销仍然会压在他们身上。
如果千岁爷免了七卫军户的赋税，七卫就没有了收入，同时七卫的佃户都会感激千岁爷的恩德。”
“哼，就怕下面的指挥使们不执行！”
李岩笑道：“这些蛀虫都是见钱眼开之辈，只要千岁爷能让他们觉得有利可图，他们自然会执行的。”
“怎么做？”朱慈烺又问。
“当然是募兵！”李岩道，“假定七卫有三十万口，壮士当在三四万人！千岁爷可以让七卫指挥帮着募兵......每募一兵，就给他们10两银子的佣金。为了得到银子，那些人一定会为千岁爷募兵的！而且不仅能募集到登莱七卫的壮丁，还能招募到登莱地面上的好汉。山东这些年来可乱得很，不少壮士占山为王或行走江湖，都是可以通过卫所的地头蛇招募的。”
“哼，三四十万两啊！”苏观生连连摇头，“你倒是大方！”
“这是暂时给出去！”李岩冷冷道，“一旦登莱七卫的三四万壮士都到了登州，为千岁爷所有......千岁爷就能撤换七卫的官员，同时推行均田。将指挥、千户之家和军籍士大夫所侵占的土地全部收回，重新分配给那三四万壮士！如果千岁爷想要把那四十万两银子也拿回来，也是轻而易举的！
如此，登莱七卫，就是千岁爷的地盘了！有了这七卫地盘，登莱的三州十一县就很容易整顿了！”
啊......
这是人才啊！
朱慈烺现在觉得李岩一点不讨厌，不仅不讨厌，而且还很讨人喜欢！怪不得红娘子喜欢他......现在朱慈烺一个大男孩都喜欢上李岩李帅哥了。
李帅哥可不能去河南打游击打死了，大明王朝的中兴大业还需要他呢！
“苏抚台，”朱慈烺扭头对苏观生道，“军师的办法可行吗？”
“这......”苏观生愣愣的，一下子也不知该说什么了。
李岩的计策太他妈的高明了，同时也太阴损了......也难怪他会当反贼啊！
苏观生眉头皱了起来：“千岁爷，办法倒是不错......可是登莱三州十一县的士大夫怎么对付？他们会不会造反？”
造反？朱慈烺心说：如果真能从登莱七卫拉到三四万人，自己的军队就有六七万之多了。
如果有人造反......那可真是太好了！
“士大夫很好对付的！”李岩笑着，“军屯土地本就是官田，朝廷重新分配、掌握名正言顺。而民籍士大夫的土地是民田，朝廷没有理由对这些土地实行均田......要不然朝廷就和李自成一样了。对于民籍士大夫，千岁爷只要给他们一点甜头就行了！”
“什么甜头？”朱慈烺问，“难道也要免赋吗？”
“不可。”李岩摇摇头，“军田免赋是因为出了兵，民田凭什么免赋？都免赋了，朝廷怎么过日子？”
朱慈烺点点头，“李自成的免赋是失策！免赋之后，他的朝廷没有收入，军队也没有饷银，只能靠抢掠为生，不是长久之计。”
李岩笑道：“但是大明收税的办法也不可取......士绅免税太易，多田粮户又以诡寄之法避税。官府只能将税赋转嫁给普通农户，以至于农户大量破产，土地愈发集中。天下大乱的缘由可就在于此啊！”
“军师，”朱慈烺皱着眉头，“你要建议本宫实行官绅一体纳粮？”
李岩笑道：“臣不会建议千岁爷去做这种做不到的事情！而且登莱眼看就是抗虏的前线......交税纳粮多少并不重要，重要的是能够官绅民众同心抗敌！
臣的办法是恩科、团练、改流归土！”