庆功会向战士们颁发奖章，随后解东方发表了重要讲话，对参战的队员表示鼓励，同时希望他们继续发扬不怕流血的精神，维护祖国边疆的统一，保障老百姓的生命和财产安全……
庆功会结束后，领导们被带进了反恐总队作战指挥室，整个会议过程，解东方等人没有任何的失态，因为沙园的事早在他们的计划当中。确切地说，沙园事件本可以控制，但是张鹏飞并没有控制，而且一直在暗中引导着事态的发展。
解东方坐稳之后，看向张鹏飞问道：“现场情况如何，能控制住吗？”
张鹏飞看向郑一波说：“郑书记，你把现场的情况向首长们汇报一下。”
郑一波看了眼时间，说道：“现场视频图像马上就会发过来，我先简要地向各位首长汇报一下沙园的情况。同我们之前掌握到的情报一样，沙园市辖区内三县同时发生袭击案件，每伙都有几十人，可以肯定这是有预谋、有组织的集团性犯罪，对方的犯罪方法同之前很相似，主要有放火、持刀砍人，抢夺枪支等，他们特别热衷于在集市，商贸活动比较多的地区行动，这样可以造成巨大的财产损失和影响力。幸好我们之前有所准备，对方只造成了一定的表面破坏，实质性损失不算太大，部分队员受轻伤，现在还没收到老百姓受伤的报告。”
“这……”一些不了解情况的干部听了郑一波的汇报后，不禁都皱起了眉头，什么叫部分队员受轻伤，老百姓还没有受伤，既然之前已经得到情报，为何不提前采取行动，那样不是就必免损失了吗？
解东方微笑道：“很好，看来鹏飞同志的计划又一次成功了，这个计划虽然大胆，但是总的来说是不错的！”
众人更加不解了，首长这是什么意思？
解东方扫了一圈，说道：“我知道你们不明白，这确实是一个计划或者说陷阱，为了计划的保密，现场只有少数人了解情况。下面，就请张鹏飞同志向大家介绍一下前因后果，省得大家不明白！”
听了解东方的话，大家才有点反应过来，难道这又是张鹏飞设计的一个圈套？
张鹏飞环视一周，推了推面前的话筒，说道：“各位领导，真是不好意思，让大家担心了。其实沙园的情况我们之前就收到了情报，我同上级首长协商后，便同军方合作完成了这次的计划。下面，我简单地向大家介绍一下这个计划。事情是这样的，我想大家都明白，反对势力之所以选择在这个时候进行袭击活动，有两个主要原因，一是替雪狼兵团复仇，鼓舞组织的势气；第二个原因就是针对我们的庆功大会，想在这个时候向我们示威。前几天，我们就已经得到消息，对方准备在金沙与沙园这两个地区采取报复行动。我们当即做出了准备，在金沙部署了大量警力，并对可疑人员进行了全天候监控。原本我们也想在沙园采取这样的做法，可是我后来一琢磨，打消了这个计划，我准备放手，给他们一个袭击的机会！当然，整个过程必须还在我们的控制当中！”
张鹏飞说到这里，举座哗然，在坐的各位有不少反恐方面的专家，他们实在想不出张鹏飞这么做的用意，耐心地听着他下面的话。
张鹏飞喝了口茶，接着说道：“在介绍我的计划之前，我想向大家提出一个问题，对方之所以如此急切地组织行动，无疑是因为我们最近的打击力度加强，使得他们憋了一股火，这和人一样，一但上火就需要发泄出来，否则就会导致病变。大家试想一下，如果我们提前制止他们这次的行动，那会造成什么样的影响？今后又会演变成什么样的局面？”
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大家纷纷点头，他们有点明白张鹏飞的意思了。白部长说道：“如果我们接连制止了金沙和沙园的所有行动，对方今后的行动会更加小心和谨慎，同时会采取更猛烈的报复行动，那么对方的行踪将更难捕捉。我想在他们连续不断搞小行动的同时，还会准备组织更大的行动，因为他们憋的火气越来越大，急需组织大的行动向全世界证明他们的实力，并对我们进行强有力的报复！”
“白部长分析得没错，”张鹏飞点点头，“虽然西北的反恐形式总体来说是好的，最近我们也成功对他们进行了围剿和破坏，可是大环境仍然没有什么改变，眼前的胜利只能证明我们反恐的决心和保护老百姓的能力，还不能证明我们已经在反恐任务中取得了最后的胜利！说句实话，对方在暗，我方在明，即使我们准备得多么充分，介于条件有限，在短期内也不可能将对方全部剿灭。如果这个时候将他们激怒，无疑对我们非常的不利，一但他们全方位的行动起来，我们的力量不得不被分散，这样一来所取得的进展也就有限了。在坐的各位都是反恐工作方面的专家，我想你们比我更了解他们的心理，他们的力量现在还没有集中起来，整体上比较分散，要想准备大行动，还需要一定的条件，如果我们现在采取非常凶狠的方式，无疑给对方提供了整合的条件，或许他们会在短期内举行大规模的行动。分析了敌我双方的力量后，我不得不做出这样无奈的计划。”
张鹏飞无奈地叹息一声，说道：“我们不能因为近期的胜利而麻痹大意，反恐工作任重道远，不是一朝一夕就能解决的。西北的各类反对组织有大小几十个，以我们现在的实力，顾得上东头，顾不了西头。同时，我们还要发展西北的经济。在这样的大背景下，我想大家能够理解我们现在的无奈。我们只能一边发展经济，一边控制反对势力的规模，这才是比较现实的办法。”
“是啊，这也是没办法的事情！我非常理解张书记的无奈，就拿西南来说吧，我们所采取的也只能是控制，几十年来，仍然没有把他们剿灭啊！”白部长理解地点点头，他明白张鹏飞的难处。
张鹏飞接着说道：“下面我讲讲沙园的计划。根据以上原因，我就想了这么个办法，为了不把对方激怒，为了先让对方泄泄火，我和首长们商量，替他们创造了这次宣泄的机会。简单来说吧，军方提前掌握到的情报相当准确，行动地点、时间基本上都没有错。早在几天前，反恐总队同军方合作，在监控犯罪嫌疑人的同时，暗暗在事发地做好了准备，市场上的商贩，货品都进行了调包，路上的行人也有很多是我们的便衣，一切都在等待着对方动手。我们给对方提供了机会，一但他们动手，会让他们先取得一定的成功或者说快感，现场由我们的便衣控制，或者说代替行人受到他们的殴打等等。当然，要保证没有重伤，没有死亡。等时机成熟，对方发泄的差不多了，再安排大量军警进行抓捕镇压，这样我们基本保障了人民群众的安全，同时也让他们的火气得到了发泄。他们一定以为在我们召开庆功会的时候发生这样的事情，这对我们来说是莫大的讽刺和侮辱！另外，我们抓捕过程当中，会适当放掉一些重要人物，对他们进行暗中的跟踪，希望今后从他们身上和行动轨迹中分析出一些线索。大致就是这个样子吧，根据现在所接到的消息来看，现场损失不算太大，但是声势却不小，当然，我们在后续报导中，为了迎合他们的心理，会报导一些伤亡人数……”
“真是天衣无缝完美的计划啊！”解东方微微一笑：“我当时接到消息时还有些反对，可是最后还是同意了！为了长久之计，鹏飞同志甘愿个人承担巨大的风险，并且损失了个人的颜面，这样的精神值得我们学习！”
张鹏飞苦笑道：“首长，我这也是被逼无奈，不这么做的话，西北近期就没法太平了。全国两会即将召开，他们到时候肯定又有大行动了！”
白部长说道：“我想他们现在正得意呢吧？在我们召开庆功大会的时候演了这么一出，哎，真是难为鹏飞同志了！”
大家正说着，一位上校跑进来对郑一波说了些什么。郑一波点点头，上校出去准备了。
“怎么回事？”张鹏飞问道。
“事发地的视频影响资料已经发过来了，请各位领导看一下。”郑一波指着电子屏幕说道。
很快，屏幕上就播放了事发时的录像，从画面上来看，现场情况很乱，也很危险。歹徒们拿着各种武器冲向人群，还有人拿着燃烧瓶扔向货物……只不过这些货物大部分已经被掉了包……
场面看似混乱，而且歹徒对人群的攻击也占据了上风，但是现场的专家们一看就能看出不同来，这些“人民群众”虽然受到了攻击，但是东躲西藏，四处逃跑，一看就是训练有素，如果是普通民众，相信早就倒在了血泊中。