随着西北省委十项改革政策的出台，接下来张鹏飞的生活就徘徊在会议室、基层、企业之间。他接连主持召开各种会议，为自己的十项改革提出了一个总的名称“以现代科学发展观与地方特色文化相引领，加强西北软实力”。
张鹏飞在讲话中不止一次提到加强西北地方文化的宣传、学习，围绕建设西部文化大省，坚持一体多元、开放包容，全面繁荣城市特色文化，不断满足群众精神文化需求，增强文化创新创造活力，展现西北文化新气象新气度，让“西北民族精神”走进千家万户，家喻户晓，得到全社会的广泛认同。
张鹏飞在宣传工作会议中提出，今明两年，西北省委、省政府要投资80亿元在各地区建设城市文化中心；在各社区修建社区文化活动场所，让更多的居民走进文化场馆，省各艺术院要组织惠民演出，宣传少数民族的歌舞文化等等。
随后，张鹏飞在各个会议上都会详细地把政策进行解读、指导，免得传达下去，基层干部无法领会。为增强百姓的业余文化生活，满足他们的精神需要，全省各地都要加强公益电影放映、广播电视“村村通”，开展周末文化讲坛、文化演出，深入开展文化惠民工程提升文化软实力，及时回应百姓的文化诉求……
在加强文化建设的同时，开展西北特色文化、历史旅游线路，把地方特色同旅游有效地相结合起来，不但可以加强旅游业收入，也能向本民族和全社会展现各少数民族的风采，这对加强本地文化的宣传也有好处。
通过近期宣传，在张鹏飞的讲解下，全省各级干部基本领会了张鹏飞提出的改革精神，对他提出的各项政策有了初步的了解。张鹏飞一直以经济改革出名，可是他这次却很少谈到经济上的政策，让很多人都难以理解。张鹏飞曾经在各地执政时，把经济放在第一位，但是他现在在西北讲的更多的是：群众第一，民生优先、基层重要，这和他提出加强百姓精神文化需求息息相关。
…………
宣传工作会议之后，热西库利亚和江小米陪张鹏飞离开。刚走到楼下，张鹏飞突然停下脚步，看向热西库利亚说道：“热西部长，今后宣传任务很重，希望你不要让我失望！”
热西库利亚点头道：“您放心吧，我已经领会了您的精神，继续开拓西北的宣传面，让更多的人了解西北，重视西北，增强对西北文化的宣传。”
“对，还记得我上次对你说过的话吗？宣传工作一定要变被动被为主动！我们现在要提升软实力，加强文化方面的建设，那么宣传工作更要主动！这次你先把建设城市文化中心的事给我在媒体上打响，要不然各地区政府就不当回事了！”
提到面向全省的80亿投资，江小米皱了下眉头，他不知道张书记何来信心，这种工作虽然说是政性任务，但是各地不见得支持。
热西库利亚表态道：“好的，我会把这项任务宣传起来的！”
“我们首先要让老百姓看到省委的诚心，绝不是做样子的！”张鹏飞点点头，带着江小米先离开了。两人还要赶去棚户区调研，坐上车之后，张鹏飞拍了下江小米，笑道：“你有话想说吧？”
江小米犹豫道：“我……我不太明白，这80亿投资由省里和地区共同投资，省里能拿出这笔钱吗？省里即使能拿出来，那各地区……”
“这是政性任务，谁不支持那就是公开和省里对着干，我看他的屁股也就坐腻味了！”
“这……”江小米看了眼张书记，没想到他突然强硬起来。
“小米啊，我进入西北的时候带来了一些投资，还有一部分没有使用，所以省里可以拿出这笔钱，至于各个地区，其实这也用不了多少钱，就看他们愿不愿意做了！”
“嗯，是这个道理。”江小米面色忧郁，轻声道：“您最近在搞提升西北软实力的工作，但是在经济方面……”
张鹏飞猜出她要说什么，微笑道：“省政府那边有动静吧？”
“听说司马省长最近在各个外资企业间调研，还喊出了由省政府扶持，加大投资的口号，这……”
“随他们去吧，只要不打扰咱们的事，他们想怎么搞，那就是他们的事了！”
“说实话，我也挺意外的。我来西北后，总听您说只有发展才能保证稳定，可是现在……”
“你觉得软实力的建设就不是发展吗？你肯定会说短时间内不会有起色，但是发展的提前是什么？发展的提前是稳定，可要想稳定还要保证发展，这似乎是一个鸡生蛋、蛋生鸡的问题。但实质上二者还是有区别的，其实无论发展还是稳定，都有一个固定不变的因素。”
“那是什么？”
“民心。”
“民心……”江小米若有所思，想到近期张书记的种种行为，她想明白了。是啊，只要把老百姓安顿好了，还愁什么发展和稳定的问题？老百姓不闹，自然就稳定了，只要有了稳定的社会基础，城市不就发展起来了吗？
张鹏飞眼前的改革看似对经济起不到多大作用，但如果仔细分析，两者间却有着很大的关联。
“还记得我在会上提到的那三句话吗？”
“群众第一，民生优先、基层重要……”江小米的脸上有了笑容，“张书记，我懂了，群众是压倒一切的基础！”
“聪明!”张鹏飞欣慰地握住了她的手。
江小米的脸猛地就红了，感觉到他手心的火热，身体微微有些不安，呼吸也跟着急促起来。张鹏飞感受到她身体的颤抖，他只是无心握住了她的手，现在也有些尴尬，连忙整理了一下头发，趁机松开她的手。
江小米嘴角笑了笑，很少看到张书记如此紧张的模样。
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省政府秘书长春林把张鹏飞在宣传工作会议上的讲话第一时间汇报给了省长，吾艾肖贝拿着手上的会议纪要若有所思，微笑道：“我说他留着那大笔钱不用在等什么，原来是为了自己用钱方便！”
春林冷笑道：“张书记手上那点钱是有限的，先期已经拿出一部分交给了华省长，现在手上剩的也没多少了，这么个花法也花不了多久啊！”
“是啊，不过他今后或许还有其它的来钱渠道吧！”吾艾肖贝一挥手，“去把司马省长叫过来。”
春林出去打电话了，司马阿木很快就到了。
吾艾肖贝把手上的文件交给司马阿木，司马阿木不声不响地接下来，看了一会儿，睁大眼睛说：“八十亿？他在吹牛吗？”
“其实不多，你算一算，如果分到各地、各县，每座城市投入的钱并不多。他考虑得还算周到，大城市建的文化活动室，小城市只建社区活动中心，这样就用不了太多钱，可以分摊的城市更多一些。”
“省里拿三十亿，各地区拿出五十亿？平摊下来还真没多少，他算得到是很精明！”司马阿木回过味来，点了点头。
吾艾肖贝说：“是啊，我算了一下，就以哈木为例，哈木是首府，城市大一些，投资相对大一点，但五千万基本上就够了，而像南部的一些城市，两千万就可以了。对于政府投资来说，这点钱还真不多，要说没钱拿出来都没借口可说的！”
“哼，他可能早就想到了这一点，”司马阿木郁闷道：“难道就按他这个办法来？”
吾艾肖贝摆摆手，语重心长地说道：“兴建城市文化中心，这只是他改革的一部分，也是最不起眼的一步。至于实施情况，就由各地自己判断吧，我们就别管了，还有别的事要做。他不抓经济，难道我们也不抓吗？”
司马阿木说：“按照您的指示，我已经和一些外资企业聊过了，他们确实对省委的政策表示担忧，在我提出政府会加大扶持力度时，他们才稍微放心，但是这样一来，我想就不会有新的外来企业进驻了，这对我们来说是个考验啊！另外，最难办的……金翔那里还没有投产……”
“冷雁寒怎么说？”
“还在等总公司拨款，除非我们替金翔再联系银行，不然就没有启动资金了！”
“哎，我现在真后悔啊！”吾艾肖贝皱紧了眉头，“金翔就是我的一块心病，司马，你想想办法，争取让它早日投产，不然又有人要闹了！去年冬天我们就说今年投产，才稳住了一些人的情绪，如果还不能投产，那可就麻烦了！”
“我能怎么办？金翔总部摆明抓住了我们的心理，他们一点也不急，急的是我们！”
“你和冷雁寒联系一下，我要和他们总部好好谈谈！”
“嗯，好吧，我明白了。”司马阿木松了一口气，金翔这个乱摊子他真是不想再管了，每次看到美艳绝伦的冷雁寒，他就有些精虫上脑，而这个女人却没有任何表示。
“还有一件事，”吾艾肖贝伸出手指，“不能让我们的经济发展退步，政府就是主管经济的，改革的事交给张书记了，其它的还要我们自己来啊！”