为了更快地筹集到资金，秦邦把宁波十四行拆分成五个部门。
外贸部，专门从事海上交易，张三负责，汪锃手下徐溪协助监管。
农业部，主管农林牧渔产品的生产，卢克用负责，卢克用兼任住地的安保工作。
女工部，女性产品的生产，卢巧儿负责。
工业部，冶炼、陶瓷、手工业造船等，少归燕负责。
金融及内销部，资金的募集与使用，新品上市的推广，容若桃负责。
原本还想成立火器部，用于火器的研发与制造，只是这项投资实在过于庞大，目前还处于构思的阶段，等唐荆川那边舜山的位置确定好，这边的资金足了后，再成立，到时自己和少归燕督办此事。
这段时间奖券和女工的生意都发展的还不错，造船的计划正式立项开始了。
秦邦带着少归燕见了汪锃，汪锃大赞少归燕“巾帼不让须眉”，对她抗倭的过往钦佩不已，这次少归燕要负责造大船，汪锃更是承诺，当鼎力相助。
汪锃介绍了两位葡萄牙人给少归燕，达卡牛，费尔北德斯，这两位对大船的船体结构比较熟悉，付银万两，聘其为造船设计顾问。
秦邦又让巡海道副使柯双华抽调几个懂船舶制造的人给少归燕，负责现场督造。
柯双华家乡在池州府，属于沿江一带，造船业本就发达，他不但调集了几个督造师，还从家乡招募了位造船的师傅过来帮忙。
达卡牛，费尔北德斯，在葡萄牙还颇有名气，葡萄牙官船以及一些海盗船均出自他们手里，只是收到的钱非常少，他们听说东方有个大国，颇财大气粗，漂洋过海而来，不曾想没接到一单大明朝的单子。
大明算是“藏富于民”吧，官府拿不出钱造船，居然汪锃给他们介绍一单，万两就到手，两人自然是喜出望外。
万事俱备，只待船成。
秦邦觉得火器制造上马也刻不容缓了，但是要等到银两充足，也不知道猴年马月，他决定还是要走一步更为激进的路子。
他仔细核算了一下宁波十四行的产出，虽然现在只能做到略有盈余，但是五年之后的发展绝对不可限量。
他单独约见了汪锃，说出了自己的想法，想听听他的建议。
汪锃说“秦老大常有奇思妙想，向我请教可不敢，只是我认识的三教九流的人比你多一些，或有些小小的帮助。”
秦邦说“宁波十四行也有你的注资，我想在短时间给它规模和经营扩大，只是银两不够。”
“你如果要是来借钱的，以我对你的了解，我即使借些小钱给你，也未必满足你的胃口呀！”汪锃呵呵一笑。
汪锃和秦邦已经打交道多次，小事他不会出面找他，肯定有了大事，才找会找他。
“我要先完成个小目标，先借他亿两白银！”秦邦很认真地看着汪锃的眼睛说道。
“你疯了？”，汪锃惊掉了下巴，“大明朝一年财政收入，把粮食折合成钱，也不过五千万两。”
“所以我才找你，我不但要向国内所有人借，我还得通过你向老外借！”
“如何借？别人为何相信你？”
“我昨夜反反复复分析了宁波十四行未来五年到十年的发展，它就值个亿，我发行商券！”
“什么商券？你又要搞什么新玩意？”汪锃有些不解。
“宁波十四行未来经济一定能达到两个亿，我发行五千万张商券，每张价值两银子，任何人都可以购买我的商券！”
“他们为什么要购买你的商券？和废纸有什么区别？就是我，也找不到买你商券的理由？”
“此言差矣，稳赚不赔的事情谁不肯买，到时候恐怕你买还买不到呢！”
秦邦开始剥丝抽茧地给汪锃分析。
“买了我的商券，年末可以分红，分红派息按每张商券核算。”
“这些商券，买的人之间也可以互相交易，如果你急用钱，想兑现，加钱卖给别人还能赚一笔。”
“如果你卖给别人，别人不要，你原价全都卖给我，至少你一分钱都没有损失。”
“这些商券的数量是有限的，就五千万张，要是五年后，十四行发展的好，你找我买，我没了，到时候你就得找别人买，那时候一张商券就值五两银子，甚至十两银子。”
“随时可以买卖，你拿在手上不卖，你有分红派息，你长时间不卖，它就翻倍地涨，请问这种好事，不仅仅国人争相抢购，海上的这些红毛鬼子倭人，也必然感兴趣。这比放在钱庄里划算的多。”
“洋鬼子拿命出去抢，多么的不文明，很野蛮粗暴，而买了我的商券，躺着就把钱赚了！”
汪锃听他这一顿说，似乎有些明白了，频频点头，“秦老大果然的好主意，只赚不赔，说得我都心动了，甚至想回徽州老家把房子卖了，来买你的商券！”
“只是”
“只是什么？”，秦邦看他还有疑惑之处。
“只是你说你现在的十四行资产值一两个亿，我为什么要相信你？”
“这个要从两方面入手，一个现在十四行全年贸易、农业、土地、女工、奖券业等等都折算出来，值个四五千万，这个你没有疑义吧？”
“这七七八八算起来，似乎值这些！”
“那就妥了，至少消除掉买商券的人一半的疑虑了。”
“那另一半的疑虑呢？”
“这个就要找官府背书了！”秦邦说道“如果连官府都不信，那我就认命了！”
“哈哈哈！”汪锃笑了起来，“你要找宁波府还是杭州府还是其他什么府，老百姓根本不相信，老百姓要是相信他们这些当官的鬼话，也不至于很多人还出来跟我出海去玩命？你剩一半的疑虑，根本说服不了我！”
“我不找这些府，我要找皇上和皇后。”
“皇上赐我百工长一职，皇后赐我白银五万两，飞燕重珠耳坠一对，我也要让他们发点小财！”
“听说皇上皇后想在国库里拿点零花钱，文官大臣便长篇累牍讽刺皇上，并以死相谏，洋洋洒洒数十万字奏折上来，要皇帝节约，要懂得体恤民生，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”
“皇上没有钱花了，早就不高兴上朝了！”
“不给你钱，你给国家干活？皇上也是凡人啊！”
“我是给他们送钱的，只要他们带头买了我的商券，那朝野上下，倭人，红毛鬼子，谁还会怀疑我这个商券不值钱？”
。