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张凤翼在京城足足等了十天时间，才能够进入到皇宫。
可惜张凤翼还是没有能够见到皇上，只是见到了内阁次辅陈新甲。
这一切都是周延儒安排的。
周延儒已经收到了杨嗣昌的来信，经过了长时间的思考之后，周延儒也下定了决心，他认为杨嗣昌说的是正确的，如今的情况之下，若是朝廷与苏天成之间，真正出现了直接的冲突，恐怕是要惹出大事情来的，苏天成麾下的江宁营，骁勇异常，大明还没有哪一支的军队可以匹敌的，再说苏天成也没有公开表示造反，如此情况下，朝廷需要用时间来消磨，争取能够不爆发冲突，争取能够利用其它的机会，来消耗苏天成的实力。
内心里面，周延儒还说想着平稳的，不能够在自己刚刚就任内阁首辅的时候，就面领着一团糟的局面，那样的情况下，他这个内阁首辅就过于的悲惨了，以前担任内阁首辅的时候，在于了温体仁的暗算，再一次担任内阁首辅的时候，面临着无法收拾的局面，那样的情况谁都不愿意看见的，所以周延儒要充分展现自身的能力。
周延儒有着这样的信心，关键是皇上是非常信任他的，而且这种信任是不一般的，周延儒完全能够感受到，也能够充分利用这种信任。
张凤翼来到京城，出乎了周延儒的预料。朝廷正在全力准备与后金鞑子谈判和调整官吏的事情，这个时候，张凤翼应该是带着大军稳稳当当的驻扎在宣州，至少也能够对苏天成形成一定的威慑，偏偏这个时候。张凤翼回到了京城，美其名曰什么禀报情况，皇上没有旨意，要张凤翼会京城禀报什么事情啊。
周延儒几乎可以判断出来张凤翼的内心活动，肯定是感觉到在宣州不对劲了，想着离开。想着保证自身的安全，所谓的禀报军队的情况，那不过是借口。
其实朝廷对军队的控管是非常严格的，按照惯例，将帅与军队是分离开来的，只有在领军作战的时候。将帅才能够控管军队，一旦作战任务完成了，将帅回到了京城，从各地抽调的军队就解散了，回到了各自的驻地，可惜这样的管控，在嘉靖年间就出现问题了。因为倭寇在沿海作乱，戚家军成立了，这是一支将帅与军队合一的队伍，战斗力特别的强悍，自那以后，朝廷对军队的干涉，慢慢开始变味，一些地方上的将领，出现了拥兵自重的情况，到了崇祯年间。这种情况遍地都是，朝廷也默认了。后来流寇作乱造反，后金鞑子骚扰，加之朝廷穷困，拿不出来军饷。各地拥兵自重的情况就更加的严重了。
张凤翼率领的大军，还是有一些来头的，当年陈新甲在辽东惨败，关宁锦防线出现问题，皇上紧急调动大军，包括京营都抽掉了部分的兵力，前去守卫山海关，当时领兵的是秦良玉，之后秦良玉到了大同，张凤翼就率领这样一支大军了，恰逢苏天成带领江宁营，拿下了宣州和登州等地，这支大军就调到了平壤去了。
后来朝廷与苏天成之前的关系出现了问题，朝鲜王室提出来请求，恳请大明朝廷不要继续在平壤驻军了，皇上同意了朝鲜王室的请求，让张凤翼带领大军驻扎在登州，那个时候，苏天成正带领江宁营，在辽东厮杀，安排张凤翼率领三万大军，记住登州，无疑是抄了苏天成的后路，可以想象张凤翼不可能在登州立足。
果然张凤翼带领大军，转移到了宣州。
这里面的情况，周延儒都是非常清楚的，这样的时刻，张凤翼到京城来，周延儒几乎可以断定，张凤翼率领的大军，遇见了极大的麻烦，估计是无法在宣州立足了，面对强悍的苏天成和江宁营，三万大军根本无用武之地。
周延儒最初也想着，将三万大军调回北直隶，可这里面的开销是巨大的，而且北直隶一带，多年饱受军队驻扎之苦，老百姓是非常反感的，这些军队，欺压盘剥百姓是能手，可后金鞑子来了之后，跑的比兔子还快。
周延儒不想张凤翼见到皇上，那样会出发皇上敏感的神经，说不定会惹出来大事情，一旦皇上的情绪无法控制了，甚至准备对苏天成动手了，那就麻烦了，在京城的后金鞑子，不会不知道这样的事情，朝廷内部出现了巨大的内讧，后金鞑子岂会继续臣服，到时候，恐怕什么事情都办不好了。
但如此巨大的事情，周延儒又是不敢擅自隐瞒的，毕竟是三万大军，所以在仔细斟酌之后，周延儒让陈新甲去见一见张凤翼，若是张凤翼没有禀报什么为难的事情，一切还好说，若是张凤翼说到了大军存在危险，那就要仔细盘算了。
见到了陈新甲，张凤翼的内心很不是滋味，想不到回到京城这么长时间了，没有能够见到皇上，甚至连内阁首辅周延儒都没有见到，这样的情况说明了什么，张凤翼是非常清楚的。
朝廷历来都有习惯，报喜不报忧，除非是事情到了不能够收拾的那一步了，按说张凤翼回到京城，禀报大军的事宜，皇上是应该要见的，可事实不是这样，张凤翼知道该说些什么了，反正三万大军还在宣州，也没有出现什么情况。
人比人气死人，当初张凤翼是兵部尚书的时候，陈新甲不过是刑部郎中，根本没有在张凤翼的眼睛里面，如今人家却是内阁次辅了。
“下官拜见陈大人。”
“张大人万不要如此的客气了，快快请坐。”
陈新甲亲热的态度，令张凤翼内心稍微好受了一些。
接下来的汇报就简单很多了，张凤翼说到了驻扎宣州大军的情况，反正是一切正常，没有什么问题，这次到京城来，主要是禀报一下大军的情况，同时向皇上请罪，当初皇上要求大军驻扎在登州，结果因为一些特殊的原因，大军转移到宣州去了。
陈新甲的脸上带着笑容，遭遇了辽东惨败之后，他注意很多了，这次周延儒要他出面来见张凤翼，这里面是什么原因，陈新甲也是清楚的，既然张凤翼说驻扎在宣州的大军，没有其他的什么事情，那就放心了，这是谁都希望看见的结果。
陈新甲正准备端茶送客的时候，张凤翼提出来要求了。
“下官这次到京城来，还有一件事情，因为长期驻扎在平壤和宣州，下官的身体有些不适了，恳请告老归家，颐养天年，望大人考虑。”
陈新甲楞了一下，张凤翼这是撂挑子啊，谁不知道宣州那个地方，不是什么好地方，朝廷与苏天成的关系已经恶化了，更没有人愿意到宣州去了。
不过张凤翼的资格老，人家不干了，也不能够勉强的。
稍微沉吟了一下，陈新甲开口了。
“张大人所言之事，本官是不能够决断的，这些年来，张大人劳苦功高，皇上是清楚的，张大人身体虽然不适，可有着丰富的经验，朝廷正是用人之际，张大人还是不要提告老归家的事情了，至于说朝廷是不是调整，本官看张大人还是在京城等候一段时间吧。”
周延儒一直都在等着陈新甲，看看张凤翼到底说了一些什么。
陈新甲禀报了张凤翼所说的事情之后，周延儒送了一口气，总算是没有什么事情，正好朝廷也准备调整人选了，辽东巡抚和大同总督，都在调整之列，张凤翼提出来调整的事宜，不是特别困难的事情。
“陈大人，本官看，张大人提出来的也是实情，朝廷也应该做出来调整了，不过张大人没有带领大军驻扎在登州，皇上肯定是有看法的，此件事情，还是内阁做出来商议之后再说吧，关键是看派谁到宣州去啊。”
陈新甲没有开口说话，这样重大的事情，只有周延儒说出来，其余的内阁大臣商议，若是合适了，陈奏皇上。
看见陈新甲没有开口，周延儒略微沉吟了一下。
“本官看，可以让辽东巡抚卢象升到宣州去，卢象升作战勇猛，在辽东也是立下功劳的，与苏大人之间的关系也是不错的，本官相信，卢象升到宣州去了，一定是能够稳住宣州的局势的，也能够给苏大人进言啊。至于说张大人，还是可以到辽东去的。”
陈新甲不自觉的点点头，这样的安排的确是不错的，朝廷暂时无法剥夺苏天成麾下的江宁营，但是可以收回来辽东边军和大同边军的指挥权，只要捏住了这两支大军，后面的事情就顺利很多的，而且这样的安排，也等同于削掉苏天成蓟辽督师的职位。
“大同该如何的安排啊。”
“驻守大同的秦大人，年纪很大了，本官看可以致仕了。”
这个时候，周延儒倒是说得非常好的干脆的。
如此重大的事情，三言两语之间，周延儒就确定下来了，不过谁也不知道，这正是危险的开始，从此之后，周延儒在朝中的权威越来越大，能够决定朝廷很多重大的事宜，当年孙承宗留下的好的传统，慢慢开始分崩离析了。