执委会所设计的国民议事会制度，对成员资格的基本要求很简单，就是入籍海汉的时间要在五年以上，并且没有违法犯罪的记录即可。
满足条件的国民，可以通过自荐的方式，向当地官府提交书面申请。
地方官府会对这些人员进行初步的审核筛选，从中挑选出声誉良好者并进行公示，当地的首批议事会成员将就此产生。
目前暂定的名额，是每个州府的地方议事会编制不超过五十人。
根据当地的人口多少、地域大小，再由议事会自行推选出三至五人，成为大区议事会的成员。
每个大区议事会的成员上限也同为五十人，并以地方议事会同样的方式和比例，推选三至五人成为国家议事会成员。
而被推选到上一级议事会的人员，也同样需要通过官府的审核，方可正式履职。
各级议事会的成员任期与执委会相同，均以五年为限，可以连任。下一任期是否还以目前的方式来确定成员人选，这也将由最高级别议事会自行商议决定。
至于议事会的职能，主要是监督官府的日常运转，对民生相关的政务提出意见。
此外各级议事会都可直接向执委会提交议桉，这种直达天听的特权，自然成为了在场这些预备成员们最为关注的热点。
这种跨级别的特殊议桉，当然也不是什么鸡毛蒜皮的事都能往上报，必须要争得该级议事会十人以上签名认可之后，才能直接提交给执委会。
陶东来足足讲了两炷香的工夫，才将议事会的章程大致说完。他也觉得有些口干舌燥，便示意在场的人可以开始提问，自己则是抓紧时间喝水润喉。
戴英达刚才在听的过程中就已经想好了问题，当下率先举手示意，在得到允许后，他便开口问道：“两位大人，若是进了议事会，那得像官员去衙门一样，每天都得去报到，跟其他成员一起讨论公务吗要是进了国家议事会，那是不是就得把家搬到杭州来了”
陶东来笑道：“议事会倒也没有你想的这么忙，地方议事会如无特别紧急的事务，一个月开一次讨论会就足够了。大区议事会嘛，半年一到两次会议也差不多够了。”
“至于国家议事会，我们目前暂定是每年召开一次大会。但考虑到有些偏远地区来一趟杭州的路程非常远，来回在路上的时间可能就得两三个月，所以具体怎么执行，可能还需要根据实际情况再做调整。”
“要专门为此把家搬来杭州，我认为还没有这样的必要，各位也不必担心因此影响到自己的正常生活。”
戴英达所提的问题，大概也是不少在场人士的疑虑，陶东来做了解答后，很多人脸上都露出了轻松的神情。
这些商界人士有很多时间都在外奔走，如果要让他们每天去衙门报到办公，那势必会给操持生意带来许多不便。但如果只是用少量时间来处理议事会的公务，那倒也还能接受。
这些人能在商界混出名堂，自然个个都是精明之人，早就各自在心中盘算，这套新制度会给他们个人带来什么好处。
另外陶东来刚才也说了，各级议事会都有名额限制，自己在地方上的地位和影响力够不够资格进入议事会，有没有可能争取到更高一级议事会的名额，这也都需要好好计算一番。
至于陶东来所提到的“参政议政”职能，绝大多数人倒是很冷静，并不认为自己能就此跟官府平起平坐。毕竟这议事会顾名思义，重点在一个“议”字，真把自己当成能做主的人，那官府的位置又该放到哪里
即便有了议事会，也不会有人认为可以就此挑战石迪文在东海大区的权威。过去二十年间试图这样做的人，几乎都没有什么好下场。
与此同时，宁崎在另一处厅堂中接见东海大区文化界的人士。
相较于商界，这文化界的成分更为复杂一些。
那种正儿八经以诗书画等特长着称的知名文人，仅仅只有一半不到。这所谓的文化界里，既有拿钱买个功名的地方士绅，也有告老还乡的前朝官员。而宁崎比较看重的文教业，仅有十多人到场，都是东海大区一些知名书院的负责人。
相较于市侩的商人们，这些文人对于议事会同样也表现出了极高的热情。
他们中的大多数人没有入仕做官，不是对仕途没兴趣，而是能力不够，在半途就被淘汰出局了。
但海汉执委会所设计的议事会制度，无疑是给这些人提供了一个间接圆梦的机会。哪怕议事会成员并不是真正的官员，也不具备官员的权力，但这个半官方的身份，就足以让他们热情高涨了。
商人们对议事会的日常工作安排有疑虑，而这些人对于议事会的运作机制和权限更为感兴趣。
他们迫切想要知道，自己在议事会的工作内容是否真会成为执委会作出重大决策的参考，如果表现上佳，是否有可能从议事会直接跳槽到官府中任职。
宁崎对此都给予了肯定的回答。不过他内心其实并不看好这些人能在议事会里有什么出色的表现。
除了少数几名在明朝当过官的老人，这些文人对于官场和国家的运转都只有非常粗浅的认识，有太多不切实际的想法。
宁崎现在就可以确定，他们当中的大部分人如果真的进入官府任职，前期肯定会表现出严重的水土不服。
不过宁崎倒也不会去打击他们的积极性，海汉需要有这些文人在议事会中充当门面，利用他们的影响力来为新制度做宣传。
至于他们是不是有足够的资格成为地方议事会中的一员，这些人却都无一例外地表现得非常自信，似乎议事会的制度就是专门为他们量身打造的一样。
宁崎最开始还担心文化界的人会对政务不感兴趣，但现在看来这种担心是多余的，照此势头，届时很可能会出现文人跟商人竞争有限名额的独特现象。