“这一来二去的，在法务成本上，你也能省不少！不是我本杰明非要给你加担子，而是这事，你不做，谁来做？谁能做得好？县里现在的关押成本是3000美元每人每年，就这样，监狱还年年亏空。从公共事业的角度说，道格拉斯需要你，也信任你来做这件事；从实际运营上说，这科菲县监狱就是个妥妥的不良资产，需要一位有能力的人去对其业务进行重组！”
“所以为什么到我这，补贴就少了一千啊？！”
卡特有些郁闷地嘟囔了一句。当然，嘟囔只是抱怨，卡特心里很清楚的知道答案：省钱！
若非能省钱，私营监狱在美国怎么可能遍地开花呢？
在不考虑其余相关产业的利益，也就是所谓的利益联合体外，仅从私营监狱的存在合理性上看。美国之所以能诞生这么个奇葩的东西，源发性的政治制度是土壤，而种子，就是那愈发高涨的监禁成本。
尤其是在67年普遍废除死刑以后！
其实看这个时间点就能发现，普遍废除死刑的时间与黑人爆发大规模平权运动的时间，几乎是一致的。在六十年代：自由之夏运动、塞尔玛投票权利运动、“黑人权力”运动、伯明翰运动、静坐抗议与自由乘车运动、以及马丁路德金领导的芝加哥自由运动
随便一扒拉，就能发现成堆的与bl类似的黑人运动。而且波及范围及其广泛，北起芝加哥，南至佐治亚隔壁的密西西比州
可以说，在那段时期，动乱无处不在！
再结合罗纳德上校曾经就拒绝支持rotc学员持枪时说过的解释，卡特也不难分析出，当年为了平复动乱，美国甚至派出了军队进行武力镇压。以至于那段时期以后，多方（地方与联邦、黑人运动领导与保守派）势力之间，应该是达成了某种妥协。现在表现出来的，卡特清楚知道的便是军方自那以后，便不再插手国内事物
当年到底发生了什么，对现在的卡特来说很难探究，而且探究的意义也不大。只是如果站在一个宏观的角度去看这些事情，在知道“南北对调”，“两党换家”这种美国历史大变革正在当下发生的情况下，再回过头看看那个年代仿佛巧合式的集中爆发出的黑人平权运动
这里面的味道就不太一样了！
巧合吗？
从7年轰动全美的小石城事件为开端，到1968年马丁路德金被刺身亡，这短短十年里。爆发出的黑人平权运动，无论是数量还是规模，都是无与伦比的！从未有哪个时期，美国能出现这种大范围的政治运动。
或许黑人运动的初期，只是备受歧视的黑人们忍无可忍的抗争。是压迫下不得不揭竿而起的无奈
可正如历史上的无数起义者一样，或许在早期，农民起义是真·农民。而一旦有了声势，进入到抗争的中期就必然少不了士绅群体的支持。
卡特本能地想到了民主党，可想想小石城事件
下令出动那大名鼎鼎的101空降师“占领”被时任阿肯色州长下令动用国民警卫队封锁学校，禁止黑人入学的小石城，用空降师的大兵们护送9名黑人学生入学的艾森豪威尔却是共和党人。
这盆脏水如果无缘无故地泼到民主党头上，似乎并不严谨。可无论当时，是哪个群体在为黑人利益代言，他们能用的“武器”，应该是统一的：即所谓的天赋人权！人人平等！
好，那么问题来了！
黑人是人，罪犯是不是人？
这个问题如果放在中国人眼里，那绝对是一个令人感到发笑的问题。守法公民和罪犯，那能一样吗？要是这能享受同样的待遇，那还不翻天了？这绝对不能混为一谈啊！
可放在美国，这就是个好问题了！姑且先把朴素价值观放在一边，也就是美国大众对有犯罪前科的人的态度给忽略掉，先去考虑另一个方向：
要知道，美国可是没有所谓的“剥夺政治权力”的啊！这意味着什么呢？意味着，罪犯在美国同样是拥有选举权与被选举权的！
正如美国宪法里从未规定，罪犯不能当总统一样！
在那个监禁率还算正常的时期，罪犯这一特殊群体的选票，或许不能造成如黑人运动那般沸沸扬扬的动静。可如果把目光缩小，聚焦到监狱所在地的那个市，甚至是那个区！
那情况就不一样了
首先，监狱附近，通常人口密度不大吧？谁愿意住监狱隔壁呢？
而监狱本身又是一个人口密度极大的场所，结合附近的环境
这似乎就形成了一种，一个监狱在所在区的选票比重及其之大！而美国早前的大部分选举都是以选区制度为主的，就是和总统大选一样
一个州为一个选区，只要你能在这个州内获得更多的选票，那么该州所有的选票都会记入到你名下一样。施行的是赢家通吃的选区制度！
在这种环境里，监狱里的那群人手里的选票，就很重要了！对有志竞选市长的人来说，那你说他们会不会竞相维护罪犯的利益？
比如提高基础生活品质，比如规定不得强制劳作，或者使用罪犯的劳动依旧需要为他们支付报酬等等
打着人权的幌子，行苟且之事！
这套路其实和面对黑人群体时所作的，基本换汤不换药。而这样一来，监禁成本上升，就是名正言顺的了！甚至废除死刑，这个提案拿到议会上，用的理由卡特都能猜出来：
无非是什么生命权是自然权力，不能被剥夺啊！什么要善良，死刑太残忍，要给罪犯改过自新的机会啊等等
事实证明，这一法条后期压根没用。76年时，维持还不到十年，全美便有38个州恢复了死刑！明摆着是觉得，废除死刑与让罪犯改过自新屁关系没有！
“这不是相信你的能力嘛，哈哈哈哈！000美元，还可以，还可以！你要知道，亚拉巴马州的平均监禁成本也只有100呢你还比他们高五百！”
“亚拉巴马州应该是最低的吧？纽约和洛杉矶的监禁成本呢？他们是多少？”
卡特揶揄地望向本杰明
如果自己的判断没有出错的话，这种很蓝的地方，监禁成本应当比红州要高
“洛杉矶不清楚，估计000多？也可能更高一点，反正纽约目前是6600美元每人每年哎呀，你不能这么比，纽约的地价多贵啊！你瞧我们这”