“当初在秦汉之前，这天下的治理是有一个规律的，那就是国—家—民这么一个方式。
无论是夏商周还是当年的春秋战国，都是由朝廷负责统率各地士大夫所在的势力，然后由各个势力去统率他们治下的百姓。
最后汇总了赋税交给朝廷，而他们有着朝廷的律法，也有着各地势力的家法。
这么做的优劣已经是无比明显了，而且各方势力纷纷做大，导致朝廷都屡屡不稳。
所以秦皇一统**之后，立刻废除了分封制度，转而变成了郡县制，由大秦朝廷直接负责统率各地。
当然，也因为种种原因，大秦二世而亡，因此我太祖高皇帝出现了...”
“让你说异地为官，没让你在这里讲故事，最近你越发的没正行了，整天不知道在干些什么！”
刘峰的背景介绍还没做完就直接被关羽一句话给打断了，弄得刘峰脸色也是颇为尴尬。
“好...好...”一阵轻咳，刘峰才继续说了起来，“当初我太祖高皇帝认为大秦之所以二世而亡有一大原因就是因为没有分封，导致群雄并起的时候，他们孤立无援。
但这分封又不想分给外人，导致他人做大。
所以再剪除了诸多诸侯王之后，便直接设下白马之盟，开始大肆分封刘姓诸侯王。
可这直接让地方豪强势力坐大，无论是皇权、勋贵，还是本乡长官，不但专横跋扈、横行乡里，甚至有实力直接和朝廷叫板。
这就导致了朝中的政令根本推迟不下去，甚至为了解决这个问题，还直接爆发了七国之乱。
因此到了武帝陛下的时候，终于将推恩令和异地为官这两件事情出现了。
推恩令是为了解决这漫天的刘姓诸侯王，让他们势力不在。
而异地为官则是直接遏制本地豪强做大，同时也让他们互相残杀！
毕竟当初能够当上官员的，或多或少也是世家豪族出身，他们太清楚这地方上的豪强都是什么德行，也知道如何对付他们。
所以，我大汉出现了这么一位大能，为名留青史的名臣传设下了一套流程。
那就是打豪强，分田地，敛财富，兴教育！
你但凡看一看《汉书》就会发现长达百年的时间里，所有的官员到了地方之后，直接一刀剁了当地豪强，将他的田地收归朝廷，然后分给百姓。
再用他们的钱财去大兴教育，顺带去兴修水利，整修道路....
一套流程下来，大汉多了一个上等的郡县，天下直接少了一户甚至几户豪强...
而世家豪强之间的仇恨，那也是越来越深了。
这异地为官，慢慢的也就成为了我大汉的国策，甚至是引以为傲的国策。”
此时聚集在刘峰身边的不仅仅是关羽了，除了对此早就有所了解的游楚看着郭图之外，包括高顺在内的许多士卒将校都默默凑了过来，听着刘峰“说书讲故事”。
这些事情之前自然是没人告诉过那出身微末的关羽等人了，不过当他们听到了这些话之后心中就一个想法。
“痛快！这世间之事就该如此！”
能够出现在这里的，基本上都是贫寒出身，他们或许有名有字，但他们同样饱受欺凌，而欺凌他们的无疑就是他们家乡之中的某些人了。
因此，听到在多少年以前，那些人的祖宗宛若砧板上的鱼肉一样任人宰割，那心中简直就不要太舒坦！
不过刘峰却是很快就刘打破了他们的这种妄想，而方式就是告诉他们后半段的故事。
“我知道你们想要做什么，甚至现在很多人都在想着这件事情。
但....异地为官这个国策很快就出现了问题，很大的问题。
那就是地方没有了活力！
你们也都曾经是穷苦百姓，我且请你们扪心自问，你们当年在郡县村落之中，你们的身边之人可有大公无私，为了朝廷可以付出一切之人？
若是有，有多少？”
“.....”关羽有些默然，其他人也有些默然。
“我从来不否认任何一个人对家国的决心和忠心，我也相信若是有一日匈奴之祸重现我大汉的土地。
那么我等都会举起手中的兵刃，用血肉之躯与之厮杀。
这一点并州可谓是表现得淋漓尽致！
但很多时候并非是靠着死战就能够解决的，比如....百年羌乱乱的并非只是雍凉。
这连番大战，朝廷的国库可以拿钱，但是其他地方也得支援。
各地天灾，其他没有天灾的地方同样得出钱出人。
大汉本是一体，正所谓一方有难八方支援，可朝廷也不能三天两头就让地方去支援。
最重要的是，朝廷对百姓也做不到什么全心全意，毕竟就算不说贪官污吏，我大汉朝廷也得扩张土地，也得有诸多事情。
朝廷大事，和升斗小民这基本上是挂不上干系的。
但是朝中大事的成本，却得压在升斗小民的身上来，加上中间的贪腐之事，还有外戚宦官甚至是世家豪族之中的败类。
这经年累月下来，老百姓的心思慢慢就活络了。
随着异地为官的时间越来越久，这种事情就越来越明显，朝中有内斗，外面百姓心思各异。
这便有了世家豪族再次崛起的机会。
因为他们看出来了朝廷想要什么！
在那些升斗小民身上，他们所要的无非就是三样东西罢了。
他们土地中的粮食，他们家里的钱帛，还有就是他们本身代表着的青壮！”
刘峰缓缓伸出来了三根手指，而此时有心思活络者，诸如跟了刘峰多年的薛州，以及本就有将帅之才的高顺似乎就明白了过来。
只不过想明白这件事情的他们，脸色同样难看得很。
至于此时的关羽，也略微想明白了一些，毕竟这么多年《申子》也不是白看的。
作为法家术之大成者，关云长未必有多少心机，但是绝对知道什么叫做人心重利，什么叫做人心险恶....
刘峰看着众人沉默的模样就知道了，他们只是不想说，并不是不明白。
因此，他页而已直接继续说下去了。
“对于朝廷来说，他并不是在意自己治下的百姓过得怎么样，他只在乎两件事情。
其一，作为朝廷的他们是不是仍然能够一直长治久安，最起码能不能长治！
其二，作为他们治下的百姓，将朝廷需要的粮秣钱财用税赋的形式交上来...
事情就这么简单，但若是让异地为官的那些官员去做，可就有些麻烦了。
百姓不同于世家豪强，那不是一家一户，每一家每一户都有着各种各样的问题。
给他们分田分粮的时候，他们恨不得将自己的家底儿全掏出来。
可若是真到了这让他们交人徭役，缴粮纳赋的时候，那就恨不得说自己日子都过不下去了。
而且这官员若是下手狠辣了一些，那背地里就会说他是扒皮凶神，败坏他的名声，说他心狠手辣等等。
那些当初被他们覆灭的世家豪族余孽这个时候自然也不介意踩上一脚。
这官员的名声坏了，那日后升迁都不容易了，因此这就陷入了一个僵局之中。
好官难做，最后只能朝着清流而去，最后在嘴炮的道路上越走越远。
而恶吏则是各寻出路，有些底线的干脆就奔着酷吏传去了，虽然名声不好却也算是对得起自己的良心。
而另一批则是直接投靠了宦官....或者说宦官身后的陛下！”
说道这里的时候，众人已经呈现两极分化的状态了。
郭图是一脸的震惊之后带着些许的惊异，而关羽高顺等人就只剩下震惊了。
甚至于一旁的游楚和薛州在对视一眼之后第一时间让夜不收的士卒去堵住了周围士卒所有的生路。
看着架势，他们可能今晚就要先被审问一轮了....
而关羽和高顺互相对视一眼之后，这两个家伙再一次产生了默契，看向了所有士卒。
“今日之事，任何人不许说出去，你们暂时归入我二人麾下亲卫...”
“咳咳..”刘峰一阵咳嗽将关羽的话打断，“行了，不用这么担心啊。
先不说他们本就是忠贞之辈，要不然也不会和我等在这里拼杀。
就说这件事情，就算是刚刚的那些话都被传了出去又能如何？
若是有人能杀了我，这些话不过就是添砖加瓦罢了，若是没这个本事。
他们就算是铁证如山，我只一句栽赃陷害，他们又能如何？
至于名声....大家都是守规矩的人，真逼急了我不介意找百八十个死士四处宣扬曹孟德和袁本初都是汉室皇族遗留下来的血脉....”
“.....”这一句话让所有人的脸皮都抽搐了起来，甚至一旁的郭图都忍不住往后面退了好几步。
“对了，刚刚说到哪儿了？”
“说到我大汉的诸多陛下都喜欢重用恶吏！”这一次是郭图回答的，看着他那充满了兴趣的小眼神，刘峰知道自己这条路选对了....