他对于这样的地区，特意给他们命名为自治领，其含义就是表示，该地区拥有很高的自主权，可以自由制定各种法律条文。
但是为了防止这些地区会有作乱的可能，刘协规定，这些地区，只能拥有护卫队，而且护卫队成员，必须从其他地区招募。
举个例子，例如一户世家大族，他在西亚地区，占据了一块地盘，他觉得自己有能力守得下来，不需要朝廷指派士卒驻防，也不想把这块地让给朝廷，那么他需要在一定的时间内，招募到一批至少万人的护卫队。
而这些护卫队，不能是他占领区域的百姓，可以从西域，中南亚地区招募。而且这些人都招募齐之后，将有大汉派遣人员进行为期三个月的训练。
只有合格的成员，才会正式编入护卫队当中。
从那之后，这支护卫队，才会被交给这个世家管辖。
虽然条件苛刻，但是却对赵家主他们这样的世家来说，有着致命的吸引力。
多少年的的等待，多少代人的期盼，他们终于等到了一朝腾飞的机会。
赵家主他们不想放弃，他们也不愿意放弃。于是，在场的所有的家主，都同意了甄尧的提议，准备在袁熙召集冀州世家商议之时，赞同支持刘协新政。
时间飞逝，距离甄尧召集商贸世家商议的日子，已经过去了十日。
在这十天的时间里，冀州的商贸世家家主，一直在甄尧的府中商议。
他们商议的不是支不支持，而是在商议如何分配利益。
一些规模比较小的世家，他们自感自己的实力，还没有大到可以开辟新的商路，占据新的地区，所以他们纷纷选择合作。
集多家之力，一起去占据一个地区，等到这个地区稳定之后，再去占据另外的一个地区。
他们很清楚，即便是他们几家合作，也不一定能能够维持好当地的稳定，所以他们的打算是，把一个地区打下来之后，就跟朝廷商议。
用这些地区，来换朝廷优惠的税率。相当于，就是把他们打下来的地方，直接卖给朝廷。
如此，他们能够减少一定的税率，以后行商贸易之时也能多赚一些，而朝廷呢，也可以不费一兵一卒，就能多一块领地。
而那些实力强大的世家，也是再考虑如何能够发下一块，作为以后家族的传承之地。
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换另外一个说法就是，他们在选择以后的自治领，诸侯国的地盘。
为了能够选择一块好地，他们这些大家族的族长可谓是翻遍了典籍。
他们的目标还是盯在西域的地盘。
毕竟西域在大汉的统治时期，有很长一段时间都是在大汉西域都护府的统治之下，大汉对于西域很熟悉。
只是后来黄巾之乱以后，大汉帝国内部出现了不稳定，所以朝廷才没有关注西域的事物，让西域处于半游离的状态，都护府名存实亡。
甄尧后来问过关系西域的情况，刘协的意思觉得，西域可以开放给世家，但是仅限冀州，同时不得驻兵，因为以后都护府必然会重建。
刘协不可能会让人在西域驻兵，以至于让西域处于不稳定。
刘协是准备把西域，鲜卑草原全部划为大汉本土，所以这些地区刘协不允许有不属于自己统属的大军存在。
如果这些冀州世家能够接受不养兵士，允许大汉驻军的条件，刘协是能够同意对方在西域建立自治领。
不过，即便是建立了自治领，在西域这些地方，这些自治领同样需要接受朝廷的统筹。
可以说，这样的自治领，其实是阉割版本。
不过对于冀州世家来说，他们却趋之若鹜。
为什么呢？因为，西域对于他们来说，就相当于是新手村，带保护的地区。
自己完全可以，快速的占领一个区域，然后摸索，熟悉这样的模式，学习如何管理一个地区的民生。
等到这些学的都差不多了，在直接把处于西域的地盘卖给朝廷，换取低税率。然后转头就带着人去西域之外的地方，打地盘。
只要一打下地盘以后，就可以利用在西域学到的经验，好好经营自己的地盘。
这样的话，他们可以少走很多的弯路，可以让领地快速的发展起来。
而另外一点就是，之前朝廷说了需要募兵。
由于我在西域的某个地区当过官，熟悉那边的百姓，那我从该地区招募士卒，成立护卫队，然后去守我在西域之外的领地，这算不算异地？
算！所以世家们觉得这样是非常可行的。无论他们在西域搞得好不好，都有大汉替他们买单。
做得好，那么成功的经验就会被用在自己的新领地当中，不成功的，也可以在日后避坑。
无论怎么样，他们都不会亏。何乐而不为？
商贸世家们在甄尧的府中，商量的热火朝天。
而还在邺城的袁熙，他的心情就不那么美丽了。
原因无他，他派去请那些官宦世家的人，都给他带回了同一个消息，那就是家主不在，不能参加袁熙在想邺城的会议。
这些官宦世家的家主不在冀州，袁熙是知道的，毕竟他们绝大多数人，都是袁绍身边的重臣。
比如审家，许家等，他们即是世家的家主，也是袁绍的谋主。
但你要是说，他们家主不在，家里就没有人当家做主了，那就是骗人。
由于这些人，常年在外给各地诸侯当谋主，所以一般会在家中安排一人担任大长老。
而大长老一般来说，都是由家主亲信担任，可以替家主决定一些事。有的家族中，即使是家主，也会非常尊重大长老的意见。
而现在，自己派人去请人，你却说家主不在，没人做主？这不妥妥的不把他袁熙放在眼里？
袁熙也知道，他们说的都是借口，唯一的原因就是自己之前，在冀州没有任何的名望，以至于这些人都在轻视自己。
一想到这里，袁熙也有一些头疼，他也不知道该怎么办。
于是，袁熙只能跑去先吕布商议。