在桂系眼里这陈海松比蒋先生还要霸道狠毒，蒋先生前一阶段搞整编只是拿西北军、东北军、浙军、湘军、直鲁军、川军等没什么背景的小军阀开刀，桂军编制还有所增强，可到了陈海松手里却以缺乏训练战斗力低下为由全部拆解并入八路军部队，明摆着兼并杂牌嘛！
还搞那么变态的考核借机把咱们踢出军队，开什么玩笑，你那样的考核标准别说**，鬼子都不一定能及格，老子十几岁当兵没那么练不也凭着悍勇、轮着大刀打败了粤军、黔军、湘军、北洋军、晋绥军、直鲁军、奉军，包括你们红军、日本兵谁敢招惹咱们桂军？
还让咱们到地方上效力，咱们除了扛枪打仗啥也不会！以前当个专员县长的既不操劳还能得些实惠，可民主政府的官员职员都有明确的职责，必须全力解决民生困难还要接受参议会的考核质询，那么繁重的建设计划要落实、那么多的难民要安置、那么多的工商企业要人、要原材料、要能源，咋个解决？还不能刁难民众，不能吃请收礼，不能偏袒亲属、同窗、部下，要廉洁奉公，这官当得跟孙子一样，累死也讨不着好，何苦来哉？还是走吧！
黄绍竑可是官方任命的浙江省主席，习惯了军政一体、兵权在握的他一下成了光杆司令可真不适应，哪个中国官员手里没有看家部队，蒋先生够狠还给他了三个丙种保安师的番号，指挥几十只保安队，没人敢轻视他，可以名正言顺地派粮派夫拨付军费，这陈海松心毒手黑一来就解散了保安部队，以编练有战斗力的抗日武装为名一万多人带武器连锅端走。
他知道手里这点实力抗衡不了连鬼子都连遭败绩的八路军，寄希望于中央提供精神支持，给军委会发报希望制止这样的兼并行为，可蒋先生只说战区事务交由战区司令长官全权负责中央不便过问。地方实行军队整编、行政民主是国家的追求目标理应支持云云。似乎希望看到**八路军占地为王、落地生根，气得他大骂蒋先生卸磨杀驴、借刀杀人。
温州光复一旦上报，善于弄权的蒋先生肯定更加支持能打胜仗的陈海松，彻底抛弃无所作为的桂系。唉！陈海松也是愣头青，就看不出来蒋先生这是要让他招惹日军、吸引日军以减轻正面战场的压力，最终借日本人的手消灭八路军武装吗？还真以为蒋先生信任你？
可这个陈海松好像根本不在乎日军的强大实力，只派了谭震林带着三个师在诸暨、富阳对抗第五师团，满不在乎地来到浙西整顿政府、整编军队、规划工业，带着一个团转眼间拿下了温州，海陆军抓了八千。军舰炮船缴获20余艘，惊得众人难以置信。还真是能打！
这下好了，国内谁也不服的桂军将领们表示要跟着八路军训练作战，给啥职务都无所谓，连黄颂英、吕公望、陈训正这样的党国元老，阮毅成、李立民这样的政府官员也对**的胆识、悍勇、亲民、实干佩服不已，可见中国精英们确实渴望经济发展、渴望国家富强，陈海松提出的政治、经济政策和工业发展规划满足了他们的愿望。也就赢得了当地民众的普遍欢迎，乱世之秋他们希望有一个名将护卫其生命财产、有一个强人带领他们走向安居乐业。
自己实力不强能怨谁呢！一年多来也做了很多但社会依然混乱、经济依然萎靡、军事依然溃败、民生依然凋敝，可人家来了一个月，撇开政府大刀阔斧地进行规划，那个胡荣竟然辞去第10集团军政治部少将主任的军职担任民主政府秘书长，**省委书记刘英成了参议会副议长，这些人在陈海松授意下提出一个又一个政治、经济、文化、教育、医疗方面的提案，得到受益最大的工商教育乡绅代表居多的参议会表决通过，交给政府各部门尽快落实。
省党部主任委员罗霞天、三青团书记郑琴隐、保安处长竺鸣涛、财政厅长黄祖培等先后离职西去。**干部大量进入省政府行政部门，或担任县镇乡村长，带着大批青年学生不在机关呆着，成天扎在荒山野岭、乡村农田、企业、学校、难民安置点、船运码头，说是地质勘探、调查研究，现场办公宣传落实各项政策、计划，解决各种生产生活困难。
也多亏了他们的到来，统一规划了民众生活区，把数十万人合理疏散到周围各县甚至是金衢平原，分配到农工商合作社里去务工务农搞教育，减轻了丽水、云和的压力，也减少了传染病的流行，从金华、衢州运来的粮食、罐头解决了长期的粮荒、平抑了物价，以工代赈召集三万无业者、溃兵组建工程建设公司运输设备物资、修建道路、渠坝、开建机场。
把各地迁来的几十所学校数万师生整合成一所3000人的浙江大学搬至金华，水利学家郑肇经，土木专家袁文伯，物理学家赖祖涵、闻诗，纺织专家陈庆堂、电力工程专家瞿渭，机电专家姚承三，历史学家金宝祥，古文字学家戴家祥，数学家俞子夷、陈荩民（五四运动学生领袖），经济学家陈长蘅，农学家莫定森、任明道、何正礼、陈愧三、冯奎义，教育家唐文粹、杭苇、沈寿金、，画家潘天寿、倪贻德、叶元珪，音乐家顾西林等苏浙一带的教授学者任教。陈海松派人邀请撤至福建建阳的东南联大也能过来联合办学。
同时创办师范、医学、化工、机械、农林、畜牧、水利、交通、地矿等九个专业技术学校，一边学习专业理论一边在教师、技工带领下投入生产实践，改良农作物品种、推广先进耕作方法、鼓励养猪养鸭种桑养蚕、种植油桐茶树倡导农林牧副渔综合发展的新型农村经济，规划道路、拓宽航道、考察水电坝址、检修机器设备、勘探地质，知识与技能并重。
由于人口集中、山区房舍有限、师资不足，除几所中学在寺庙中复课外数万适龄儿童辍学在家，民主政府一边疏散民众一边紧急调拨来缴获的帐篷，动员政府官员、有文化的市民、家属、在校大学生在新安置点创办20所中学，百余所小学，调集几家报社的印刷机印制课本，采购来文具无偿下发保证教学所需。
数百家工厂以设备、职工参股联合创办了金华兵工厂。衢州机械厂。丽水电力设备厂，景宁冶炼厂、铸造厂，云和、嵊州、临海食品加工厂，台州、青田糖厂、酒精厂，衢州、缙云医药厂、棉纺针织厂，永康、瑞安皮革制品厂、龙泉、磐安土特产品加工厂。
数百家商贸货栈迁至衢州组成浙江商会，分成盐业、粮食、茶叶、皮革、棉布、干鲜果品、水产品等分会共同组织货源向各地销售，瓯江上的百十条小火轮、三千条木船组建成水运公司开通四条固定航线，衢州、金华、丽水三百多辆汽车组建货运公司满足全省客货运输的需要，秩序真的好了。民间纠纷百姓抱怨明显少了，他这个省主席也清闲起来。
不得不承认**有治理地方的优势。心往下长、关注底层，做事认真、善于鼓动，能吃苦不怕累，不嫌麻烦，不贪不占不谋私利表现出很强的奉献精神，这和以往的政府官员形成强烈的反差，让饱受战争创伤、生活艰难的大多数民众成为他们的拥护者和追随者。
老百姓可不管当权的是**还是国民党。谁能给他们带来安定的生活环境、解决他们吃饭、穿衣、工作、教育、看病等生计问题他们就跟着谁走，太现实了！偏偏国民政府就解决不了这些问题，被陈海松投其所好拉拢过去，傻乎乎地跟着**吃苦受罪建设浙西。
唉！他既无实权又无军队是无力扭转局面了，侄儿黄权的暂编32师将并给二师一团、侄儿黄祝民的浙江铁工厂也被战区兵工总厂搬去金华，部将伍廷飏过去在广西建树颇多陈海松很是欣赏，继续担任建设厅长，拿着一大堆水电、交通、冶炼的建设方案忙的不亦乐乎，可保安司令许宗武被安排为警察厅长负责地方治安。桂系力量大为削减。
省政府搬去金华完全处在**控制区，虽然在省政府、参议会里**人数不多，可拥护他们政策的地方乡绅、学者、商人成了他们的同盟军，陈训恩（陈布雷）的哥哥参议长陈训正虽然身体不佳却对陈海松青睐有加，不遗余力地为**的提案通过引导说服。
黄绍竑虽然有抵触也不得不按民主政府工作规程接受参议会质询、报告工作进度、督促各厅处用心落实计划。不过他心里还是有一些期盼，走着看吧，现在你触犯地方势力，总有你触犯中央势力、党国利益难以收场的时候，蒋先生一旦渡过难关不会让你好过的。
他笑呵呵地凑到近前，拱手作贺：“陈长官不愧是抗日名将，谈笑间出手光复温州，振奋了民族精神，扫除了丽水的后患，真是我浙江民众的福星，我等深感佩服！
忘了跟你说，你刚率部离开丽水蒋委员长就来电请你去长沙会晤，我们无法与你联系只能报告说日军大举进犯你正在前线部署，现在委座已经回到重庆，希望你去重庆见他。最近他很不开心，武汉失利、长沙大火、重庆吵翻天，希望你能去给予帮助和指点。”
陈海松也是后来听说长沙大火，前世里的悲剧竟然在后世里再次重演，让他懊悔不已，他以为在他的努力指点下，主动撤离武汉的**后方秩序肯定会有明显改进，没成想依然如此混乱恐慌，更让他对国民党的执政能力、组织能力降低了预期，阿斗是扶不起来的。
他无奈地说：“我是战区司令，首要任务是理顺战区内部事务，这里的事情很多，大批机器设备明天就到，最少要忙五天。结束以后，我还要去一趟福州，拜见福建省主席陈仪，他的25集团军在第三战区作战序列中，我得去巡视整顿，那个石川岛扼住福州门户，必须尽快扫除。你说我哪有心思去重庆哟！去了又能做些什么？该说的我都说了，他自己下不了决心严加整顿我去又有什么办法？贵党散漫惯了，内部派系林立，各有所图收心不易呀！”
黄颂英叹息道：“陈将军一针见血说得没错，本党痼疾自辛亥革命前即以形成，缺乏严密的组织、明确的目标、强有力的中央和军队，总是依附于地方实力派却无法真正控制他们，以至于孙先生领导的民主革命一次次夭折，不能不说是本党组织结构存在先天不足。
通过北伐蒋先生完成了国家的统一，然而党内同志奋斗愿望、革命精神不足，耽于享乐止于艰险，更多的是从个人、小团体、地方利益出发没有长远的振兴规划，相互倾轧、暗中割据，虽然有了国家统治权却始终无法致力于国家建设完成建国目标，实在是让人叹惋！”
陈海松劝慰道：“黄老也不必气馁，所谓吃一堑长一智，经过这次惨痛教训，蒋先生一定会整顿吏治、加强改进后方社会管理的。贵党建党以来在管理方式上沿用历史传承较多，缺乏对国外民主国家管理经验的吸收借鉴，采用纵向改良忽视横向的比较，没有建立起民主、高效、公正、廉洁的行政理念，习惯于放任乡绅把持地方的粗放型管理模式。
在没有重大自然灾害、战争影响的情况下也能保持社会稳定，在原有小农经济状态下维持国家的运转，可一旦出现大灾大祸，乡绅百姓离散则社会缺乏组织必然出现失控现象。
因此浙江民主政府吸取了抗战以来的惨痛教训，立足于时局动荡求局部社会稳定，改变历史痼疾，加大了各级政府各部门对社会生产生活、民力民生的具体指导，取得了较好的效果，像此次人员疏散、企业搬迁，合理组织了人力、车辆，各部门通力合作20万人统一调配，事先有规划、过程有秩序、全程有接应，没有出现纠纷混乱、财产遗失损坏等问题。
可见社会的组织相当重要，而政府作用的发挥是社会组织成败的关键，中国要想摆脱贫穷落后，没有政府的规划组织，没有众多有责任心、心系民生、吃苦耐劳的干部肯定不行，这也是蒋先生最大的薄弱环节。”
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