上元假期的最后一天，宇文世宏特意把筑铸监监正陶本越给叫了回来，让监正备着几辆马车，带他在筑铸监走动一圈。
一圈下来，宇文世宏从犄角疙瘩地儿，摸走了三大箱子冶炼铜铁时，金属以外的一些炼熔物。
这些东西只能算是垃圾，陶本越看不懂宇文世宏要这些东西有何用。
“陛下，自您亲征以来，因所需钱粮规模浩大，京中筑铸监已只铸造钱币，其余农事、兵器等等铸造所需，皆设于地方筑铸署了。”
“以满足各地对农具、炊具等等器具的需要。”
“陛下这是需要甚？微臣可以派人去地方带过来。”
陶本越恭敬的说道。
宇文世宏狡黠一笑，只道：
“这些就够了，无甚需要的。”
“筑铸监已募用劳工多少人了？”
“回禀陛下，”陶本越躬身，慢条斯理道：
“不知不觉，筑铸监已募用采矿、冶炼、装运等等劳工逾五万人，另还有主掌地方的吏官等等千余……”
“少，还是太少了，”宇文世宏鼓励道：
“不应只围绕已有的矿区进行开采，应募集更多工种的劳工，如寻矿的、类似‘商队’那种，于全国各地观察器具需求，根据需求来更扩大铸造规模。”
“总不能等百姓来京中告诉我等，他们需要甚，他们也不会如此周折，应我等去发现才是。”
宇文世宏的思维，无形中将“商”置于理所当然，这让陶本越第一反应就是想像马长远叱骂祖文远那样，反驳怎能以国行商？
“还有，司农寺已在平衡支出与收入之间达成平衡，换言之就是司农寺行将自负其盈亏。”
“筑铸监也应考量这一点，总不能一直由国库来支出募工之消耗。”
“给你一年时间，若你想不出办法，择日来内殿，朕与你细细讲解如何实现！”
宇文世宏落下这个对陶本越来说根本不可能实现的事，背着双手就悠哉走了。
留陶本越一人在后面惊吓的手足无措。
自负盈亏？这怎么可能做得到？
就是司农寺也做不到啊，每年要统一收购那么多粮。
不知不觉，陶本越就满头都是急汗，回过神来，宇文世宏已经策马领着马车，离开了此处。
急躁间，陶本越匆匆也牵了匹马来，匆匆前往司农寺，打算跟马长远聊一聊。
然而马长远暂时哪有空想这事儿，行军的粮草、拿下城池后的赈济钱粮，这两座大山压的马长远几乎喘不过气来。
他已经决定将来的赈济粮，都用小米了，不然光用精米的话，精米的库存根本不够。
他还得鼓励各地百姓一半种小米、一半种大米，然而这又是一个大问题——
小米的收购价是五钱，虽然不多，但一年能收成两茬儿，而大米一年只能收成一茬儿。
大米一升的收购价才八钱，明摆着种小米的收入更高。
两个感觉自己脑子不够用了的人，凑在一起干瞪眼儿。
“诶，要不递个事牒，奏请陛下批准我们九寺五监也像三院六部那样，可以内廷议事，兴许能议论出个结果来？”马长远顶着两个乌黑的黑眼圈，自入仕以来，他的身材就越发的瘦小，给累的。
“哼，”陶本越不太赞成：
“三院六部的内廷议事，都是不同处的人围在一起，外行怎么可能懂内行的事。”
“诸如工部懂兵部么？尚书院懂中枢院么？算了吧，折腾。”
“那说不准啊，没准儿咱们当局者迷、而旁观者清呢？”
……
皇城后宫里，太仆寺接到吩咐，要收整装车些外出所需，至于外出是去哪，他们也不知。
宇文世宏在各处都转悠了一圈，大概了解一下现在各处的情况后，吩咐太仆寺替他装车随行所需，便于内殿奋笔疾书。
杨芊雪仍像往常那样，一大堆事牒都堆在她面前。
然而宇文世宏面前，只有他需要的笔墨纸砚。
“筑铸监连自负盈亏的概念都没有，一直花着国库的钱粮办事，长此以往，必定入不敷出、效益低下。”
“而司农寺虽然有概念，但却将重心持续放在收粮、豢养上，毫不知发散思维，真是一群老古董。”
宇文世宏一边奋笔疾书，一边时不时嘟囔两声，嫌弃这些人的脑子像石头一样僵硬。
最该考虑效益的时候，却仍将士农工商这种不平等思想摆在首位，拿来禁锢自己。
越想越可笑。
宇文世宏也知道，很多事都需要他来详细指点，不然这么下去，就算制度是好的，也迟早会在各种禁锢下，走向灭亡。
不能等代价来了，才让这群老古董醒悟过来后果的可怕。
他以纸笔，将筑铸监的运作流程，详细规划了一通。
诸如以商队形式发现市场需求，再以需求为导向扩大生产，先行投入的生产成本，将在满足需求的过程中，收回成本之余，还能让筑铸监有所盈余。
利润应与成本等同，这样一来，投入一份钱，能赚回一份钱，慢慢的，筑铸监就能自负盈亏之余，还能向国库输入大规模利润。
而司农寺投入成本收粮，粮用于保障百姓的基本温饱后，富余的用于豢养经济作物，经济作物不仅仅是长肉的动物，茶叶、药材、果蔬等等都可以是经济作物。
经济作物满足内需之后，再对外扩大外需。
总而言之，宇文世宏以皇命，亲自起草了一份指导，指导范围内所提及的一切都是可为之事。
“呃啊~”
写罢对两寺的指导文书，宇文世宏使劲伸了个懒腰。
“陛下，有事牒提及扬州路军规模将近二十万，按兵不动于扬州已数月，练兵除却消耗粮草以外，毫无收获，提议陛下若无征战打算，可降低扬州路军规模，使兵力用于某些地方都水监等处的用工需要上。”
杨芊雪对宇文世宏读了一份她暂且搁置的事牒，实际上她搁置的事牒，多之又多，因为她不太敢自作主张，尤其是这种涉及军务的。
“嗯？谁写的事牒？”宇文世宏起身走过去，将事牒拿在手里。
垂眸一瞧，瞧见是都水监递来的。
都水监奉命于全国各地治理水患、建造河堤等等防洪工事。
冬季一过，春汛将至，确实需要提前防范可能发生的水患。