茄到重庆后，周来才真正体会到泣座城市的与众不同制之严格是中国其他城市未见，人员刚进入红岩村，街道办事处和派出所就来通知，让办身份证和户口本。..就来两个工作人员，说话也客气，面对冷言论语的工作人员也不生气，即便工作人员宣称不去办，也只是笑笑就走了。
可末了，还是去派出所办了所有证件，李农向周刚来解释，在重庆没有证件和户口几乎寸步难行。
“没有户口就没有粮票，没有粮票，就买不到粮食，就算是高价粮也必须要粮食本，集贸市场上不准私自卖粮食，要是不办证件，一两个人还可以，这么多人，凯”李农苦笑着摇头：“此外，外出住旅馆必须要有身份证，街上的警察随时可以查验身份证，没有证件就会被带到警察局找人取保。简单的说，没有户口和身份证，在四川几乎寸步难行，也根本没办法生活。”
周刚来现在总算明白了，为何重庆的地下工作这么难打开局面，这几条就让工作人员很难隐藏身份，而且一旦身份被发现，几乎就无所遁形。
可即便如此，李农在重庆的工作也取得一些进展，西南开发队中暴露的工作人员已经全部撤出，他最有远见的是将掺入地下党的特务也全部撤出，一块送到延安，顺着这些特务，延安破获了两个特务网。
重庆的工作异常艰难，新华日报的发行完全停止，与国民党交涉，国民党拒不承认，重庆有新闻管制条例在，只要按照新闻管制条例办，任何报纸都可以出版。但出版的先决条件，保证金一百万，还是按物价不变算，八路军办事处就拿不出来，别说八路军办事处，就算整个，陕甘宁边区都拿不出来。
没有新华日报，党在白区就没有声音，白区只有一个声音，对宣传的党的主张十分不利，对党的发展更加不利。
“渝州晚报是梅悠兰的报纸，庄继华在后面支持，但这家报纸是唯一的民办报纸，梅悠兰背景深厚。他的祖父与宋家是至交，与庄继华的关系密切，在雇用人员上有很大的自主权，报纸也立场坚定。我已经派了两个同志进去，只不过还只是普通记者。”
李农为了打开局面。可谓绞尽脑汁。在很多人以为，地下工作就是潜伏在军统中统的或者心脏中，其实大量地下工作不是这些，而是非常普通的发展组织，宣传党的主张，将党的声音传播到各处，这些工作其实不比那些潜伏差。
汪精卫出走，红岩村得到的消息比较晚，蒋介石已经到了林园，八路军办事处才得到消息，周刚来立刻判断这是一场有预谋的叛国，结合以前收到的情报，估计汪精卫与日本人已经达成某种协议，否则无法解释为何米内一发表声明，汪精卫第二天就去了河内。
紧急会议已经持续一个多小时，中央的回电也到了，中央要求立刻发起一场宣传抗战的宣传攻势，拉住蒋介石，一定要避免蒋介石投敌，尽量缩小汪精卫投敌的影响。
“汪精卫投敌已经成为定局。”周幽来神色严肃：“中央的回电要求我们立刻发起宣传攻势，我们必须充分利用三厅这个阵地，新华日报不让出版，就与陈诚商议，以三厅的名义出版一个小册子，宣传抗日，反对投降。”
博古心中对重庆的工作很不满意，但自从王明下台后，他收敛了许多，轻易不再指责别人，不过目前这个局面还是必须改变，不能在国民党设置的局里转悠。
“刚来，新华日报不能老不发行，中央的声音必须在国统区传播”博古斟酌用词，谨慎的说道：“必须要时候，我们是不是考虑强行出版。”
这个方式，李农实际考虑过，但庄继华的态度十分强硬，在成都就警告过他，如果要破坏了重庆的规章制度，他就要强行关闭八路军驻渝办事处。
不过现在这个，办事处已经是驻国民党首都办事处，根据两党协议，这个办事处不可能被关闭。周凶来想了想说：“这个手段只能是最后手段，不到万不得已不能实行。”
“要是能有一百万就好了。”周刚表的秘书李少石叹口气：“这庄继华定的规矩怎么就那么邪门呢？”
“这不是一百万的问题”董必武摇头说：“我看还是我们的主张不对，现在不但新华日报，连大公报，左舜生在武汉办的《新中国日报》也同样不能发表，陈诚为后台的《扫荡报》也同样放了一百万。所以很难说是专门对付我们的，他的目的是对付所有人的，因此这是一种的表现，我想可以通过国民参政院做点文章。
”
李农心中苦笑下：“董老，这个办法不是没人试过，可重庆参政院否决了国民参政院的议案，坚持不改。”
干汉诈为地方政府。怎么有权力否决中央政府的决议呢奇怪的反问道。
“这与重庆与中央的关系有关，当初西南开发时，重庆就属于特区性质，可以自行立法。”李农说：“据说这是庄继华向蒋介石特别要求的
周刚来心里叹气，重庆真正的问题是政府甚得民心，这是庄继华这七年的最大收获，这些条件都不是问题，重庆参政会才是最大的问题，这个参政被庄继华完全掌控，组成这个参政会的固然有国民党，但无党派人士，社会名流、工会代表，农会代表有近一半，另外加上青年党等民族党派，表面上，国民党并没有过半，但实际上完全听命于西南开发队的代表有八成之多，那些工会代表，农会代表，教育界代表，工商会代表，在这七年的西南开发中受惠良多，也享受着西南开发带来的利益，所以要他们改变立场支持，那是非常困难的。
也正因为四”农村的土地改革基本成功，大巴山游击队在重庆周边十六县根本站不住脚，被迫向川北转移，抗战开始后，干脆出川，编入新四军中。而马克思理论中的工人阶级，则被西南开发队组织的工会网络，党在工人中的力量非常薄弱。
“看来短时间内，我们还无法打开重庆的局面”周刚来最后说：“这需要长期艰苦的工作，我们必须要拿出爬雪山过草地的劲头
周刚来心说，还需要国民党配合，不过他相信国民党会配合的，国民党官场的贪腐之风严重，重庆绝不是一块净土。
“尽管很困难，但中央的指示，我们依然要不折不扣的完成。”周刚来严肃的看了大家一眼：“大家群策群力都拿些办法来
“在目前这个状况下，国民党的身份要最大可能的利用起来”。董必武说：“恩来刚才说的三厅，我们可以充分发挥文艺界的优势，演出一些反应抗战的戏剧话剧，演出，可以在剧院里演出，也可以到乡下演出。”
这个建议一下就打开了众人的思路，博古思索下笑道：“董老说得好，新华日报虽然不能发行，但我们可以秘密出份报纸，通过地下渠道发行。”
“说得对，要让民众听到党的声音，不过，与蒋介石的交涉还要继续，即便他不答应，我们也要继续交涉。”董必武说。
“此外，剑英，明天你去见见李济深，估计他还不知道汪精卫的事周刚来说，第三党现在是李济深坐镇重庆，陈铭枢在贵阳协助庄继华练兵，那演达在长沙办学校，谭平山在香港募集经费，季方先是在河南，现在则去了新四军彭雪枫部，他基本上脱离了第三党的活动。
党
在历史上第三党与凹的关系磕磕碰碰，两者都反蒋，都主张抗日，但。却曾把第三党看作比蒋介石更恶毒的敌人，在红军初期，针对第三党进行大规模的处决，误杀了不少忠贞党员；在西安事变后，开始改变做法，以建立全民族抗日统一战线为目的，团结各个民主党派；周刚来在武汉与邓演达数次会谈，最终消除了两党之间的隔河，两党联系开始紧密。
“明天董老和邓颖超去参政会，注意的是，不能直接说汪精卫叛国，蒋介石到现在还没宣布汪精卫叛国，肯定是顾忌到汪精卫的影响，我们就不要直接提这事。”作为对手，周刚来很了解蒋介石，甚至对他处理事情的方式都了解：“另外，电告潘汉年，立刻查清，高宗武是否已经与影佐祯昭达成协议，如果达成了，要想办法拿到协议内容。”
这次紧急会议到这里实际上已经得出结论，周刚来正要宣布散会，这时李农的机要秘书在门外请李农出去。
李农很快回来，向周四来报告：“刚收到一个消息，龙云忽然回云南了
“龙云回云南了？。周刚来浓眉深皱，他的第一反应是，这不合常理，蒋介石不可能同意龙云回云南：“蒋介石同意他回去了？”
“不是，他是秘密返回云南的。
。李农答道，这个情报是很不引人注意，但情报员还是把这个情报向上级报告了。
周刚来沉默片刻，在武汉他与龙云有过交往，知道他始终对蒋介石和庄继华耿耿于怀，因此也曾是他们的重点团结对象，但这次，周刚来感到其中必有蹊跷。
“立刻把这个消息通知庄继华。”周刚来断然下令，虽然不知道龙子是否与汪精卫有关，但这个时候太敏感，不能出丝毫意外，否则多米诺骨牌效应，会给目前的抗战大局产生极大的破坏。
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