更新时间：2011-12-05
武汉南北政治商讨大会连续召开了四天，南北双方几乎没有太多冲突的达成了协议。
北洋派很清楚现在的处境，唯一能争取的只是北洋派改组为政党之后在中央政府的席位，哪怕想要摆出一副强硬的态度也要担心会不会触怒南方。再者冯国璋身为北洋派的新领袖，早已经与吴绍霆订下亲家关系，以他旧式的思想观念来判断，南北一统之后自己绝不会有任何吃亏，反而迫切的希望尽快完成新政府的组建。
梁启超是资产阶级政党人士，以他为首的南方代表团同样希望从速处理南北谈判，越早成立中央政府越好。至于北洋派要求的国府席位完全不成问题，本来之前国会席位就没有坐满，再加上第一次大选时还剔除了一批受贿议员，席位是可以让出一部分的。
至于北方诸省的政治问题，大家都有相同的观点，中央政府成立之后再逐步完成北方诸省的政治改革，普及省谘议局和县市谘议局。而在政治改革完成之前，各省可以遵照现状。
在谈到定都和国家政治结构时，冯国璋倒是很大方的让出南京成为国都，不过国家结构却主张按照中华民国现行的制度，拒绝施行联邦制。他的心思一直放在中央政府上面，自然希望中央政府有高度的集权，而不是让下面各省逐步分权。
“联省自治”是执政府成立之初所主张的国家结构，差不多是联邦制的典型。而这个政治理论最早是由梁启超本人提出来的，很多资产阶级政治家们也认同这一点，因为国内各省军阀割据，早已经是自成体系。可是眼下南北一统，中央政府完全有实力完成集权政治，即便梁启超还有联省自治的认知，可下面的人未必还会赞同。
梁启超并没有急着做出定论，毕竟这件事还要考虑吴绍霆的意见，他表示此事可以在正式国会召开时公开讨论，无论联邦制还是集权制，都要看人民的意思。冯国璋没有继续纠缠在这一点上，他对国家结构的认识不算深刻，只不过在力所能及之内会去争取，如果真的争取不到也就勉强凑合过了。
会商结束的当天，冯国璋、徐世昌在武汉正式宣布成立北洋公党，冯国璋出任第一总理，徐世昌、黎元洪为理事会副总裁。北方诸省但有北洋旧人者，皆通电宣布入党，其中包括安徽督军倪嗣冲、江西督军李纯、前浙江督军卢永祥、山东督军靳云鹏、河南督军田文烈、直隶督军朱家宝。不过陕西督军陈树藩、甘肃督军张广建以及东三省的军政要员皆未表示加入北洋公党。山西督军阎锡山甚至公开表示无党主义。
同样是在这一天，执政府内务部的南京行营代表团正式赶赴南京，筹备定都和国会重组事宜。国民共进会、进步党、北洋公党以及其他小党派纷纷开始活动，为正式国会席位到处组织拉票活动。
按照武汉会商的决定，国会要在一个月内之内决定众议院席位，因此各省谘议局忙碌不已，那些谘议局还未完善的省府则在三五天的时间里仓促组成谘议局，开始统计各省的选票。事实上真正履行规范选举的并没有多少省，候选人还是那么几个，统计票数也是草率处理，有些地方的选民甚至还不足数十人，大家仅仅是走过场而已。
执政府对此只能睁一只眼闭一只眼，谁都知道中国国民的选举意识并不健全，基层老百姓甚至连谘议局的大门都不敢进去，认为选举只是大老爷们的活动。
到了九月十日，内务部拟定了迁都方案，安排执政府各个职能部门陆续向南京转移，时间从九月十五日一直进行到十月十日，前后一共二十五天时间。南京方面的接应工作早已开始准备，在内务部的代表团未到之前，曹锟、吴佩孚奉冯国璋之令着手安排，将昔日的两江总督府改为总统府，并在雨花台设计新的国会大厦，预计明年年初完工，新国会大厦落成之前，国会办公地改在位于江边的丁家花园。
之前在梧州开办的国防大学由于校址已经建设完毕，第一期试验班更是在开课期间，因此国防大学依然留在梧州。吴绍霆与*经过商议，日后国防大学办学成熟时，还可以在南京、武汉、北京开设分校。
梧州执政府忙着搬迁之际，吴绍霆也没有停下手头的工作，他特意邀请了冯国璋、徐世昌等人南下梧州一会。冯国璋、徐世昌是在武汉会商结束的第二天接到邀请，当天下午就安排行程，由成汉线南下，再换成贵线，改轿车抵达桂林再乘坐贵粤线到梧州。抵达梧州时正好是十一日下午。
吴绍霆亲自到火车站迎接，由于联合会馆太过拥挤，索性将冯国璋一行人请到黄埔军官俱乐部公馆招待。这次会面除了商谈一些联合政府成立的细节，以及迎娶冯氏女子的相迎安排，吴绍霆最重要的还是要与冯国璋商议关于江苏的防务事宜。
“冯老将军，既然南北一致同意定都南京，那么江苏省自然而然变成为近畿地区。之前徐州的张勋还趁机作乱一番，此事虽小，张勋也不过是宵小之徒，可于中央政府来说总是一个颜面问题，若连近畿都无法保全，还如何保全全国疆土？”吴绍霆在说完迎亲安排之后，话锋一转，态度认真的说道。
“此事确实不可小视，不过吴执政大可放心，张勋之流不过弹丸实力，老夫麾下任派一员大将足以踏平徐州。”冯国璋意气风发的说道。
“收拾张勋是势在必行，不过在此之后江苏的防务仍然需要认真对待。国都重地，冯老将军是常年带兵之人应该知道近畿切不可儿戏。”吴绍霆再次强调道。
“听吴执政这么说，似乎有另外的打算？”冯国璋这才反应过来，问道。
“在下早先已有一个防务计划。如今浙江与福建正在赶工沿海铁路线，一旦福建、浙江的铁路线完成连接，北起奉天南至桂林的铁路交通正式完工。这条铁路线关乎重大，又途径南京近畿，无论是从战略角度还是从民用角度都要着重保护。”吴绍霆说道。
冯国璋与徐世昌对视了一眼，两个人有些不明白，保护近畿怎么突然跟铁路扯上关系了？不过他们并没有急着发问，耐心的等着吴绍霆接下来的话。
吴绍霆顿了顿，接着说道：“我计划整编三个集团军，全权负责整条铁路线的防卫工作，其中最大的一个军团还将肩负江苏全省的防务。其一是以广东卫戍军为基础，扩编为南方第一集团军，负责两广和闽南部分地区的防务。其二是北方集团军，主要以直隶、北京和东三省的军队为主，其防御地区也这几个省；其三也就是近畿最大的卫戍部队，暂定为近畿铁道集团军，主要以南方第六师团加上冯老将军的江苏军以及山东驻军为主。”
冯国璋皱着眉头叹道：“集团军？如果老夫没有猜错这应该是德国军队的编制吧。”
吴绍霆点了点头，说道：“没错。这三个集团军只是目前优先考虑的整编，之后我还有更详细的全国军务整顿，到时候还需要冯老将军从中协助。”
冯国璋微微颔首道：“这是自然。按照吴执政这么说，从浙江到江苏再到山东的军队，就只剩下这一个近畿铁道集团军了？”
吴绍霆说道：“常规性质的部队就此一支。如果今日能与冯老将军谈妥，明日开始我就会下达命令开始筹备近畿铁道集团军的组建，争取在中央政府成立之前完成建制。”
这时，徐世昌说道：“吴执政，并非我等不支持你的建议，如今南北刚刚议和，咱们就大刀阔斧的收敛兵权，只怕会让下面的人有误解之念呀。”
冯国璋连连点头的说道：“是呀，山东、江苏、浙江三个省的军务一下子统归为一个集团军管辖，这得撤销多少将领的兵权？只怕有所不妥呀。”
吴绍霆语气透露几分威严的气息，态度极为肃正的说道：“冯老将军，中央政府收拢全国军权是迟早的事情。北洋政府的前车之鉴诸位都是明白的，要想建立一个稳固的中央政府，首先就要消灭地方割据。试问冯老将军、徐先生，你们可愿意在中央政府附近有一支不能掌握的武装力量存在吗？”
冯国璋叹了一口气，一时没有说话。徐世昌倒是想要说凡事应该循序渐进，可是又觉得并没有太大的说服力，于是也欲言又止。