更新时间：2011-12-10
在下午的政府工作会议上，吴绍霆主要公布了对全国各省省制的改革方案，决心将结束军政府的政治阶段，推行大选之前的“预备宪政”思路。在最新的省制方案里，将在全国各省陆续取消督军之职，以军务总督暂代，同时将各省民政长统一规定为“省长”，强调省长与军务总督同级不同权，逐步实现军政分离。
为了巩固和提高省长的权限，吴绍霆在方案提出肃清财政的系统工程，下大功夫规范全国各省的财政制度。规定财政权归属省长管辖，各省的收入细分为国税和地方税务，逐步取消军队长官干涉民政和独揽财政收入的局面。
在提高省长职权之外，还将对各省军队进行分权，军务总督拥有带兵权，而预备役和兵役则归各区司令部所有。每年各区司令部批准招募的新兵，在招募结束之后统一由*负责分配训练，采取各省兵员交换的方式，完成训练的新兵未必分配到原省服役。此举不仅仅是为了限制各省将领私自扩充兵力，更重要的还是让兵员适应不同地区的气候环境，以免战争时期东西南北的兵员因为水土不服而无法作战。
军队的军饷、粮草和物资全部由中央政府和省政府共同负担。省政府对军队进行监督和论证，由此申报每年各省的军费预算。中央政府则负责审核各省军费预算，再通过预算来对地方军队进行调控。
这仅仅只是吴绍霆第一阶段削减兵权的手段，在国防军完成建制之后，他还会更进一步打压地方武装，彻底的将地方武装转变成半预备役化的共和国卫队。
对于这份改革方案，政府各个部长无一不是积极赞同，这些资产阶级政客们巴不得尽快完成中央集权，消灭所有地方军阀割据的局面。
之后，吴绍霆公布了各省代理军务总督和省长的人选名单，除了自己有能力掌握的南方诸省是严格按照新改革方案执行之外，对于北方的势力多多少少还是有所保留。改革方案可以先公布出来，但在执行时总得按部就班。
基本上在他无法直接掌握的北方诸省，军务总督和省长都是一路人，比如安徽军务总督倪嗣冲，省长则还是军政府时期倪嗣冲的手下刘道章，再比如山东军务总督靳云鹏，省长则是前军务会办张怀芝。如此以来军权、行政权、财政权以及监督权还是由当地势力一手掌握，只不过是名义上有所变化而已。
散会之后，各省代理军政长官的名单送到了丁家花园的参议院，经过参议院审议之后正式生效。这份代理名单仅仅只限于大选之前，等到中央政府正式确立之后，各省省长又谘议局选举产生，到时候的名单才会去掉“代理”二字。
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十月八日早上，在总统府东朝房休息厅里，吴佩孚穿着一身*配发的卡其色军装，有些别扭的站在仪表镜前上下整理，他知道这套军服沿用的是粤军部队的材质和风格，尽管质地摸上去很上等，可毕竟自己穿习惯了北洋军的行头。他暗暗叹了一口气，用力拉了一下军服的下摆，然后拿起军帽端端正正的戴上。
没过多久，总统官邸侍从来到东朝房寻到吴佩孚，告知吴执政正要接见他，于是带着吴佩孚径直前往总统官邸。经过通报之后，吴绍霆在私人会客室接见了吴佩孚。
一见面，吴佩孚“啪”的靠脚，规规矩矩的向吴绍霆敬了一个军礼。
吴绍霆笑着站起身来相迎，热情的与吴佩孚握了握手，说道：“子玉兄真是我国军楷模，无论何时何地都不忘军人的礼仪。”
吴佩孚不亢不卑的说道：“吴执政言重了，只不过是在下的习惯而已。”
吴绍霆说道：“子玉兄坐吧，今日算是你第一天到任，稍后我会安排一间办公室由你使用，至于幕员助理的人选子玉兄可向内务部寻人。”
落座之后，吴佩孚还是一副不带感情的表情，三个月之前他还在与南方作战，没想到三个月后的今天却是另外一番景象，着实令人唏嘘不已。当然，他对吴绍霆调任自己出任参谋副官一职也颇有怨念，他一心一意投入在军中事务上，就连曹三哥都荣升集团军总参谋长，还以为自己能跟着一起打理集团军的事业，没想到结果竟是这般出人意料。
“子玉兄，”吴绍霆看着吴佩孚，不动声色的说道，“看得出来，你似乎不太愿意坐在办公室里，对不对？”
吴佩孚怔了怔，虽然他心里很像承认这一点，不过自己的原则是很坚定的。
“吴执政，实不相瞒，在下以前读过些许圣贤书，侥幸中了乡试，若非因为家境苦寒在下也绝不会参军。无论是文职还是武职，只要有在下的用武之地，在下一定会竭尽全力。”
吴绍霆听着吴佩孚言不由衷又充满倔强的话，忍不住露出了一个笑容，随后开诚布公的说道：“子玉兄果然好气量，你放心，我之所以调你来执政官办公厅，并非因为要闲置你或是分解你们北洋旧将的势力，而是因为我有一些重要的事情需要你来帮我完成。”
吴佩孚略微皱了皱眉头，他没想到吴绍霆才与自己第一次见面，就把一些台面下的话拿到台面上来说，他奇怪的问道：“吴执政有什么重要的事一定需要在下来完成呢？”
吴绍霆收敛了脸色，严肃的叹了一口气，有条不紊的说出两个字：“北边。”
吴佩孚脸色骤变，简单两个字“北边”已经说明了很深一层意思，看来吴绍霆是真相一蹴而成的完成全国一统，甚至不光如此，也许还有更让人吃惊的决定。
缓缓吸了一口气，吴绍霆继续说道：“你是北洋出来的人，你也是明白人，知道如今要在中国当权不是一件容易的事。我相信在很多人的眼中，总把我吴绍霆比喻是袁项城第二，子玉兄是过来人，袁大总统为何一败涂地，个人的原因不必我多说。”
吴佩孚心头一惊，他之前还真以为吴绍霆是一个提倡共和民主的人物，却没想到今日一谈才知道对方年纪轻轻却早已把时局看得透彻。他暗暗无奈的叹了一口气：真是江山代有才人出，大总统败的不冤枉啊……
“吴执政说这些话不觉得太高估在下了吗？”
“子玉兄，你我都姓吴，听说早年子玉兄在淮军任职，我同族叔伯正都是庆军出身，你我也算是有一层关系。再者我深知子玉兄与很多北洋旧将不一样，你度过圣贤书，理应知道国家大义和民族大义，有些口号可以是虚的，但有些理想是万万虚不得的。”吴绍霆语重心长的说道，言语及此脸色呈现出肃然。
听完这一席话，吴佩孚深有感触，要说前面那些开诚布公的话或许有做作之嫌，十之八九是吴绍霆故意推心置腹的话，可刚才眼下这番话绝对不是弄虚作假，对方都把话说得如此露骨，只怕连跟随多年的老部下也不及于此。他深深的吸了一口气，回顾吴绍霆从广州起义到荣登执政官之位，确实有不少虚伪的地方，什么共和什么民主，不过是用来拉拢人心的幌子，但不管怎么打幌子，底线的民族利益、国家利益的原则是不容动摇的。
“一些话咱们点到即止，哪怕子玉兄现在不理解，将来也会慢慢理解的。你是难得的大才，而国家现在正需要像你这样的人才。咱们中国的内战好不容易停止下来，决不能让这种民族悲剧继续发生下去。北洋也好、民党也好，你我可都是中国人呀。”吴绍霆叹道。
“吴执政说的好，诚如所说，好不容易偃旗息鼓，就算还要打下去也不能是中国人打中国人。吴执政请吩咐，但凡有吴某出力的地方，必当鞠躬尽瘁死而后已。”吴佩孚挺起胸膛庄重的说道。他骨子里虽然有一些北洋的陈年旧习，但却也有一副忠肝义胆、知恩图报的性格，当初在龙泉被闽军包围被俘之后，押解到丽水拘禁时，闽军士兵已经都说了，是吴绍霆亲自批示一定要善待曹、吴二人。
就算这件事不提，前不久张勋偷袭南京，又是吴绍霆不计前嫌下令送曹、吴前往镇江组织反击，其间出钱出物不计其数，这份恩情吴佩孚也都是记在心里的。再加上此时此刻，吴绍霆刚一见面就不避讳的说了一些坦诚之言，可见对方早已将他视为自己人。
“有你这句话，吾心甚慰。”吴绍霆满意的点了点头说道，“北方是关键，我一直在寻思一个合适的人选来逐步掌握北方的局势。冯老将军虽然是北洋宿老，也是诚心诚意与我们组建联合政府，原本是整顿北方的不二人选，不过一来冯老将军年事已高，二来也需要他坐镇国府，周旋各方势力。自冯老将军之下，就数曹将军与子玉兄值得信任，既然曹将军负责近畿军务，北方的重任只好让子玉受累一些。”