赵书礼回到包头后，先是跟傅伦和青荷三人过了一个安静的年。年后请傅伦出面，联系了一家美国洋行，让他们请来一些石油专家，并且购买了相关的钻探设备。打算去寻找东北的石油去。
之后开始了正式的工作，首先召集了包头县长刘澍，鄂尔多斯商会会长常守成和徐新六，孔韧等人开始新一年的工作会。对于年会这样的制度是赵书礼亲自定下来的，在绥西政府，不但有年会，年底做工作总结，年初做计划，就是每月各个官员也要给赵书礼送交计划表，表中内容包括该月工作计划，完成情况，未完成的话还需要陈述原因。显然赵书礼完全是按照自己当年管理公司的经验来管理地方政府的，当年他的公司虽然没有赶潮流做什么九千一万的狗屁国际认证，但是制度还是很全面的，通过各种表格做量化管理还是很细致的。因为公司所有的工作内容赵书礼当年起家的时候都做过，都门儿清，他制定的制度最符合公司的实际。可是赵书礼没当过官，他对政府的工作就完全是个门外汉了，现在按照公司来管理政府，没想到倒也中规中矩，而他也能清楚的掌握政府的各项事务，政府效率大大提高。
还是说年会。
孔韧在会上提交了一个自己得意的计划，自从上次招商失败后，孔韧就继续修改自己的工业计划。并且在跟赵书礼数次交谈商议中，他对赵书礼的产业链，产业集群和工业园区计划非常热心。还专门到日本出了一趟短差，考察了几个工业城市的产业分布情况，回来后对原来的计划做了大刀阔斧的删减和修正。
“我建议依托河套地区的牛羊资源，积极发展毛纺织和皮革工业。对于煤炭的产业链也要扩张，现在我们这里只有炼焦显然不行，我建议大力支持各个工厂发展煤化工。还有各种矿山也要开发出来，不过不能白送了，必须通过拍卖的形式，现在财政也很紧张啊。”
孔韧这份报道比上次的实际多了，精简了大部分内容，也紧紧抓住了河套地区的优势。
赵书礼点头道：“没错，煤化工这个项目，现在已经有眉目了。还在德国的高星桥年前给我来过电报，说他考察了德国的很多煤矿产业，有心采购一套大型的煤化工设备。用鄂尔多斯的煤炭生产，甲醇乙醚等工业原料。”
高星桥确实年前给赵书礼发了电报，但是为什么给他发电报询问却是有原因的。这次本是由于保晋矿业公司的压力，他才打算更新设备的，可是到了德国后，他发现自己带‘冯’字的这个贵族身份非常有用。受到了很多德国工业界，政界人物的欢迎和接待，并且参观了很多德国的煤化工企业。最后他在一家大型的煤化工停产企业内，看到了一套套已经停产的的半新设备，于是动心了。至于他为什么给赵书礼打电报，是因为这个工厂当年主要是为军方服务的，他们的设备可以利用煤化工的原料苯酚生产梯恩梯炸药，可是生产炸药在中国太过敏感了，于是才征求赵书礼的意见。赵书礼当然同意了，虽然他现在已经建成了兵工厂，也有一套月生产子弹五百万发的一套子弹机。但是却没有生产炸药的工厂，现在的所有供货都是从日本进口的。两人一拍即合，高星桥当即从德国购买了这个工厂，还利用自己当年支持德国的事迹，感动了厂里的许多技术人员，他们表示愿意到遥远的中国暂时就业。
孔韧做完报告，得到赵书礼的支持后。
徐新六也提了一个报告，他认为现在绥西地区的货币太过混乱，即有银元流通，也有山西商人的票号印刷的见票即付的银票流通，非常不统一，要知道光是各种银票就有几十上百种。经过仔细的考察他建议统一货币，这个赵书礼就更支持了，他可是知道货币跟资本的关系的。但是让他没有想到的是，当他让徐新六主持此事的时候，徐并没有借机给自己的银行牟利。而是联络各个晋商票号，让他们共同出资成立了一个河套晋商联合银行，给予他们发行纸币的权力。并且要求他们纸币发行之日起，各个票号共同努力让银票慢慢退出流通。而给予这些票号的补偿是，政府承认他们发行的钞票在票面价值上跟银洋等价，可以用这些纸币给政府交税或者购买政府的资产。可以说是用政府的信用，注入新发型的纸币中，这样这个纸币不但拥有晋商票号一直以来就在河套地区建立的信用，还拥有了政府的信用。
但是还是有许多晋商不买账，坚持不参加这个什么河套联合银行，就坚持经营自己的票号。对此赵书礼对徐新六做了鼎力的支持，给予他权限，对不服从的票号，采取强制措施，不允许他们在河套地区经营业务。不承认银票是一种货币，不能用来给政府交税和购买资产。这才终于使晋商就范，当然他们很快就从发行货币中尝到了甜头，并且自觉的维护起了新的货币，利用晋商在这里强大的信用和经济统治力，纸币很快被河套地区的百姓接受和使用。
这些都是后话，徐新六做完报告后，刘澍和常守成也提了发展大计。
刘澍说河套地区这几年来，因为移民的关系人口已经扩张了一倍多，达到了四百万人。而他一直负责的是教育和修路，修路简单有人就能修，可是教育得一步一步来，近几年他建立了五十多所小学校，在直隶山西京津等地聘请教师，已经完全达到了赵书礼的要求，十岁以下的孩童强制进入学校就学。刘澍说应该建立更高级的学校了，他提计划要建十所中学，为大学培养合适的生源。赵书礼应允，表示财政全力支持。
常守成提出的是，建立一条从包头通往库伦的铁路，这样面积广大的外蒙古就能和内地连为一体，而且这对于把外蒙古作为传统商业地盘的晋商来说极有好处。常守成说他已经联系好了几家大晋商，投资不成问题。赵书礼同样应允，让个人按照分工，去行动起来。同时在会上，任命常守成为鄂尔多斯县长，而原来的县长，蔡成勋的小舅子也因为蔡成勋的失事，刚被赵书礼赶出了河套。
随后在军队中，赵书礼又成立了一个军校，不过没敢公开的称作军校，而是起名军官培训基地，掩人耳目而已。学校中主要的教材，均是由宋远在保定军校时候的笔记整理而成，科目包括炮兵科，骑兵科，步兵科等兵种。所有大小军官，定期轮流进入军校培训，并且要严格考核，对于认真学习训练的军官予以提拔，也鼓励了大小军官的学习热情。
做完这些事，正月十五才到，不得不说赵书礼已经聚集起了一群不计辛劳，有理想有抱负的手下了。正月十五元宵节，北方的习惯是吃元宵，当夜傅青荷正在跟赵书礼边玩闹，边滚元宵的时候，却有人来求见。
这时候已经是夜里了，如此神秘，赵书礼不敢大意，就请了进来。
此人是来自山西太原，名字叫做商震。他先是跟张作霖一样，对赵书礼收复外蒙的行动好一番夸赞，赵书礼倒是不怎么在乎，但是本来气呼呼的傅青荷却面目舒展了，似乎不再生气对方打扰两人空间的事情了。随后进入正题后，商震说他是山西省长阎锡山派来的，给赵书礼送了点山西特产。还拉关系说赵书礼也是山西人，现在又在绥西河套主政，说这里多有山西人，又提出晋绥一体，希望双方保持亲密，共同进退。
这是阎锡山派人拉拢他来了。
不久很快其他各方势力都有人来，包括冯玉祥，他派手下徐明山负责采购六万套军装，就把这个大生意交给了包头的各个商人采购。算是给了赵书礼一个甜枣，随后又派赵书礼的老相识郑金声来拜访，表明冯军的善意，讲明赵书礼的军队是西北边防军，名义上是西北督办冯玉祥的部下，但冯无意削夺赵的兵权。
宁夏军阀马鸿宾也派人来送礼，说河套地区和宁夏地理相接，希望守望互助。此外还有南方│三人│政府派来的说客，加上年前东北张作霖的邀请，赵书礼明白天下将有变，这些军阀的狗鼻子同样都嗅到了。
甚至段祺瑞也对赵书礼表露了拉拢之意，段以赵书礼收复外蒙的功绩为由，封他做靖远将军。这个虚名赵书礼自然看不上，但是很快徐树铮回来了。本来徐树铮因为上次直皖战争失败，他这个直系的眼中钉被通缉，只能逃往广州。在广州他跟广州│割命│政府秘密结盟想要联合讨直系，但是段祺瑞一上台他又立马赶回了北京，再次活跃起来。
徐树铮是赵书礼第一个长官，以这个时代的标准来看，他对赵书礼有提拔之恩，而民国时期是讲派系的，赵书礼也就被打上了徐树铮的标签。没人怀疑两人会不是一条心，包括徐树铮，他始终都把赵书礼的力量看做自己的实力。因此一到北京就给赵书礼发了电报，秘密联络拉拢，又让段祺瑞以政府的名义，允许赵书礼把西北边防军扩充到三个师。