布里亚特共和国成立了，一个自称是完全的蒙古民族国家诞生了。
恩琴没有食言，第一时间表示承认了这个国家。
这个国家的第一任总统为库库帖木儿，此人还是恩琴的老相识，原来当年恩琴在库伦主政的那段短暂的时期，是支持泛蒙古注义的，那时作为泛蒙的青年干部，库库就跟恩琴熟识了。同时库库得到了塞北的支持，也不是没有任何代价的，在塞北境内的鄂伦春、鄂温克等民族的故里其实就在布里亚特境内，沙俄时期尤其是后来苏联成立，断绝了这些民族跟布里亚特民族的联系，可是语言还很相似，甚至可以自由交流。在成吉思汗时代，这些民族被称为林中百姓，是以游猎为生的民族。一直到沙俄修建西伯利亚铁路，开发西伯利亚开始，他们都是自由在贝加尔到中国的大兴安岭一带来回迁徙的。
库库建国后，第一时间承认了这些民族跟他们是同宗，再次表示尊重传统，开放边境，允许这些民族自由迁徙于两国。也没有拿出泛蒙的观点，没有要求把外蒙等地纳入他们的国土，反而是在国土问题上做出了让自己的盟友恩琴都坚决反对的要求。
库库宣布布里亚特的国土为东到叶尼塞河，西至勒拿河，北到海，南到外兴安岭和雅布罗诺夫山脉，等蒙古人历史上活动的区域。而这就有一个问题了，外兴安岭以南地方自然是要收回中国的。这点上恩琴是同意了的，唯一的困难是这里现在被日军占领了，可是雅布罗诺夫山脉到外蒙边境还有不少地方，这里涵盖了赤塔、乌兰乌德等俄罗斯民族在远东地区经营时间最久。经济实力最为强大的地方。还有勒拿河以东的广大地区的归属问题，赫鲁晓夫苏联政权自然是不肯放弃这些地方的，否则他们不用德国进攻恐怕就要倒台了，而塞北自然希望把这里囊括进中国来，因为这些地方在历史上跟中国有千丝万缕的联系，如此一来苏联跟塞北的矛盾就突显了。
如何对待苏联？这个问题越来越成为中国必须面对的一个现实了。
别说老蒋跟赵礼有矛盾，但是他也是希望能得到这些地方的，于公来说。他如果还是个人，就会对中国扩大或者说是收复旧有国土采取支持态度，于私来说，收回这里。是在他的任上的，在历史上只会出现他的名字，而哪怕赵礼为了得到这里，费了多大心思，因为他才是名义上的领袖。至于跟赵礼的矛盾。对塞北扩大地盘会不会导致势力更大的忧虑，此时老蒋是暂时没有考虑的，从这点上说，他还算是个合适的理智的领导人。
于是在领土问题上。中国各界是众志成城，观点一致的。
苏联军队是强大的。在面对德国的时候是，在面对恩琴的时候也是。他们很容易就包围了叶卡捷琳堡。但是在叶堡以东地区，恩琴展开了频繁的活动，在得到了塞北的支持后，他得到了大量的物资和金钱，利用金钱攻势，让不少不坚定分子选择了拥护他。接着打着调停名义的塞北军，沿着西伯利亚铁路从伊尔库茨克西进，占领沿途城市后，全都交给了恩琴接受，组建政府行使权力。在苏军还没有拿下叶堡的时候，二十万塞北军已经进兵到了鄂木斯克，距离苏军控制的城市秋明、车里雅宾斯克已经不远了。
其实塞北军并没有能力进行什么，因为此时的西伯利亚已经是冬季了，严寒异常。要不是当年有在东北对日本发动冬季攻势的经验，加上外蒙的部队，和一部分东北的部队都是熟悉严寒作战的部队，塞北军根本没有能力此时在西伯利亚发动军事行动。即便有这些适应寒冷气候作战的部队，维持二十万人也已经是塞北军的极限了，靠这么点部队跟苏军作战完全是没胜算的。不过苏联人也不敢此时跟塞北军开战，要知道动了这些人，他们将面对的可不仅仅是二十万了，而是近千万塞北军。
因此对于塞北军的军事行动，苏军很紧张又不敢轻易武力反击，只能以外交解决，可已经抗议了数次，在国际上却没有得到了声援，此时国际社会在干什么？
答案是大家都在重庆开会呢。
蒋价石很高兴，上次去开罗开国际会议，让他觉得他的统治已经得到了全世界的认同，并且在他的带领下，中国的国际地位是空前提高的。现在则干脆把国际会议拿到了中国来开，虽然他还没狂妄到中国已经领导世界的地步，但是他仍然觉得，此时的中国已经毫无疑问是国际大家庭中的顶梁柱之一了。
山城重庆，半年来，形势好了很多，在塞北支援了数千家飞机，以及后来在重庆以东的三峡、湖南等地建立了预警雷达后，日军几乎不来轰炸了。大量的物资从塞北涌入这里，也让重庆的经济在恢复，生活尽管还是很艰难，但是相比过去已经强了很多。
在这样的情况下，重庆，一个抗战中的城市，确实也是比较适合做为一个讨论战争的会议举办地的。但是真正放到这里，其实还是赵礼安排下的，英美两国私下里都接触过他，希望就苏联问题来谈判，他们的态度中，有不希望塞北此时跟苏联对立的想法。因为如果塞北跟苏联干上了，那么国际反法西斯阵营势必要崩溃，两个最大的抵抗力量之间爆发了剧烈的战斗，那么这个联盟意义何在。
英美此时也很为难，第一不想看到塞北军跟苏军开战，减弱反法西斯的力量，让法西斯国家，尤其是德国更加嚣张；第二不想看到塞北太过强大，因为塞北的强大就以为着中国的强大。英美两国的眼光显然比蒋价石要长远很多，他们已经看到了如果胜利了，战后世界必然出现一个强大的中国的问题，一个跟他们一样强大的中国在他们看来也是一个不安定因素。中国最好永远弱下去，永远做他们的市场和原料基地才是一个好的中国；第三他们对苏联的态度也很矛盾，既需要他们对抗希特勒，又很不喜欢这个特殊的政权，所以他们对塞北打击苏联即本能的高兴，又非常忧虑。
但是他们跟塞北的密谈受到了塞北方的抵触，认为是不合法的，中国的合法整府既不在归绥。也不在南京，而是在重庆呢，要谈判就去重庆谈去。赵礼担心，如果开了头。以后英美过多的跟塞北接触，而绕过了重庆的话，是不是会造成中国分裂的事实。他宁可绕道，经过重庆来处理问题，也不愿意更高效的跟英美直接对话。
这才有了这次重庆会议。会议的议题，表面上是对日本的战争，还有讨论中国出兵对德国的话题。此时事实上，大家都放弃了苏联。认为未来的一年，苏联势必抵挡不住德国的进攻。苏联全部沦陷只是一个时间问题，到时候德军即将推进到中国边境。从而有可能东西夹击中国。
尴尬的是苏联代表也出席了这次会议，他们先是对塞北军粗暴的干涉苏联内政问题，向中国提出了强烈的抗议，要求中国士兵立刻撤出苏联国土。接着又反对苏军抵挡不住德军铁蹄的说法，表示苏联人民将抗争到底，并且表示结束了镇压国内反叛的军事行动后，苏军将再次展开冬季攻势反击德军。然后就是要求国际社会更多的援助，援助的内容从生产物资，到武器装备，机器设备，运输工具，甚至是粮食衣料，几乎是全方位的要求援助。
面对苏联的抗议，中国代表表示，塞北军进入苏联境内是十分必要的，否则这里将被日军占领，这里的资源人力都将为日军服务，而且日军将以这里为基地进攻中国，中国出兵这里，不但是打击日军，也是保卫自己，甚至是为整个反法西斯事业做出的贡献。这点上得到了英美自由法国有保留的赞成。但是中国代表提出的，中**队向西的行动是调停苏联内战，为反法西斯保留力量的说法，遭到了一致的驳斥。连英美也希望中国保持克制，不要陷入苏联内战之中。
之后恩琴派来的俄罗斯帝国代表出席会议，但是同时苏联代表以退场表示了抗议。
恩琴的代表阐述了他们的意见，表示他们才是合法的俄罗斯帝国的延续，继承的是沙俄的政治遗产，希望得到正义的国际社会的承认，并且表示如果在条件允许的条件下，俄罗斯帝国也将考虑为反法西斯实业做贡献。至于他们跟苏联的内战，俄罗斯帝国先是认为苏联是非法政权，但是他们将尊重历史，将以谈判的方式来处理国内问题，希望国际社会进行调停，让苏联非法政权停止违背俄罗斯人民意愿，和伤害俄罗斯民族生命安全的非法行动，坐下来跟俄罗斯帝国政府进行有建设性的谈判。
恩琴代表的和平诚意受到了一致的肯定，在中国代表的首先表态下，英美也答应就此问题帮他们调停。但是对于要求国际社会承认他们的要求，没人敢答应，英美表示他们现在承认的俄罗斯合法政权，仍然是苏联。一个冰冷残酷的事实展露无疑，那就是谁能对国际社会做出更大的贡献，谁才能得到承认。
恩琴建立的俄罗斯帝国政府好歹也是受到了一些国家认可的，所以他们能够出席，而库库帖木儿的布里亚特共和国，则根本没有资格列席。但是他们也派代表到了重庆，第一是游说中国中央政府，表示了他们对中国的友善，同时也希望借此次会议跟英美等国接触，甚至建立某种联系。
会议召开期间，蒋价石每天都要亲自阅览会议纪要，他派出的代表各种言行是让他满意的，他第一次看到，原来中国人的声音可以这么强力，可以这么有影响，可以这么欺负人，可以有这么大的决定力量。唯一让他不爽的是。很多东西完全是他在为塞北服务。
很快会议就谈到了不仅仅关乎塞北的内容了，英美两国再次要求中国尽快发动对日军的反攻，他们强烈抗议中国的消极抗战是对世界的不负责任。尼玛，中国不抵抗是对国际不负责。那么当年日本打中国的时候，谁对中国负责了。英国人一面关闭了中国的对外通道滇缅公路，一面却大量的卖给日本石油钢铁资源。美国人虽然好点，但是除了钢铁石油外，其他物资仍然大量的向日本出口。而且那时候两国也没有把日本定义为侵略者，那时候怎么不对国际负责呢。
对于这个反攻要求，蒋价石是打心眼里不喜欢的，他还想着让英美去打赢日本呢。他只要坐收渔利就好了。他的兵力还要留着应付战后的中国局势呢，强大的塞北对他的压力山大不说，李宗仁这些人他也不放心呢。
于是在会上，中国代表跟英美代表反复扯皮。
当然会下的交涉沟通。相互妥协，暗箱操作同时在进行着。
英美诱惑塞北只要他们担负起打败日本的责任，那么两国将承认他们在北方的领土变动。塞北方接受英美的说法，表示他们是坚决抗日的，答应帮忙游说蒋价石。在这种情况下。赵礼再次飞往重庆，亲自面见蒋价石。
“委座，我第五集团军已经做好了反攻日军的准备，只是如果要在全国范围内打败日军。光靠第五集团军的力量显然还不够，希望委座以民族大业计。命令其他部队全面的向日军展开进攻。”第五集团军正是塞北军的正式番号，不过一个集团军拥有近千万的兵力。这在世界军事史上大概也是个怪胎了。
“这个问题我会考虑的，第五集团军也是中国中央领导下的军队吗，也是在中央的命令下采取攻击的吗，至于其他军队，中央有统一的统筹。”
蒋价石只是强调塞北军仍然是中**队的一部分，塞北军的战斗，就代表了中**队的战斗，同时也是中央的领导。对其他军队，其实也就是中央军的军事行动，丝毫不做承诺。
赵礼显然不想跟他扯皮，叹道：“委座，伱我推心置腹不用兜弯子了，说句肺腑之言，我们都是愿意看到中国崛起的，可是如果不担负起责任，战后何谈取得权利呢。一战中，美国出力不多，尽管战后他们的国力最强大，可还不是被英法排挤出了国际强权之列吗。国际事务，仅仅靠投机是不行的。”
蒋价石冷哼道：“如果能打，难道我不想打，现在国民疲敝，能维持眼前都已经很难了。除非有更多的援助，中央军实在是没能力继续战斗的。”
赵礼道：“援助的问题，我想不是个问题，在这次会议上，我想只要中国表态拿出明确的反击时间，英美是不会吝啬援助的，在生死问题上，美国佬愿意掏腰包。英美的援助，全部可以交给中央军，另外塞北也将继续援助中央军三十个整编师的武器装备。”
蒋价石沉吟道：“如此的话，倒也不是没有一战的可能。”
赵礼笑道：“如此说来，委座是同意反攻了。”
蒋价石摇摇头道：“事情不是这么简单的，不过我可以承诺，在明年春季塞北军发动反攻之时，隶属于中央的军队也将同时对日军发动反攻，不过至于地点则由中央视情况自行决定。”
赵礼长了一个心眼，蒋价石虽然说要发动攻击，可是如果之时象征性的那有什么意义，派几个团打一下没一点意义。
于是问道：“敢问委座，中央军发动行动的规模是怎样的？”
蒋价石道：“将动用至少一百万的兵力。”
赵礼满意了。
赵蒋两人达成的默契，很快中国代表在会上做成了严正承诺。接着要求英美援助，两国表示同意，反复磋商两国答应，在中**队反攻期间，将提供五十亿美元的军火援助。他们也答应了对苏联人的援助，可是要求是，苏联人能暂时的放弃内战，把主要精力用到对付德军，而跟恩琴整府则进行和平的对话来解决。显然苏联人不会同意这样的要求，他们的军事行动在继续。可是并不是那么顺利的。塞北军虽然没有进一步参与到他们的内战。可是在塞北军暂时占领的几个城市中，恩琴却活动出了很大的成果。
不得不说经过这么多年的蛰伏后，恩琴的能力是有很大的提高的，而他手下也聚拢了一大批有能力的人才。其中有白俄中成长起来的青年干部，也有被苏联迫害的一些强人，他们有的是在中国，还有一些则是在其他国家，恩琴复辟后，他们通过各个渠道聚集在恩琴麾下，各施本领倒是一时做的风生水起。
恩琴经过这么多年的研究，不得不说他对苏联的了解恐怕是任何势力都比不了的。他准确的抓住了苏联的一些弱点。在乌拉尔山以东地区，他大肆笼络民众，在农村开展了分土地的行动，把那些国营农场按照人数通通分配给了农民。此举自然赢得了农民的支持。毕竟经过工业化，苏联的农民数量是大大降低的，于是农田就显得多了，农民的人均耕种土地量是很可观的，可是由于体制问题。他们的产出却要上缴，而工业品的价格却很高，于是农民中普遍有不满情绪。现在没人都分配到了足够的土地，现在他们要给自己耕种了。而且恩琴承诺减免他们的税收。在城市里，恩琴承诺提高工资。并且不再限制居民购买消费品。给与公民自由迁居、集会、言论等自由，不仅得到了城市居民的一些好感。更是博得了一大批知识分子，尤其是成分不好的那批人的强烈拥护。
有了这些支持，恩琴整府在乌拉尔以东，叶尼塞河以西，这个苏联建设的比较有规模的地区建立了完善的整府，大量的过去被迫害的人群再次掌权，为新整府服务。恩琴手里的智力资源更加庞大，在这些人的努力下，这些地区的生产很快恢复，社会平稳下来。
同时恩琴秘密获得了大量的塞北军提供的武器装备，他开始建立新的军队，效忠于沙皇的军队。但是这却不怎么顺利，因为整个西伯利亚总攻才不到两千万人口，而且经过苏联的几次动员，其中可用兵员几近枯竭，而且恩琴也没有那么大号召力，让所有男丁都踊跃支持，不要命的跟他混。
于是短期内恩琴只组建了不到十万的新部队，而这些部队还没什么战斗力，士兵年纪不是太大就是太小，让人看了都头疼。但是恩琴绝对不是一个简单的人物，没组建到足够的俄罗斯军队，但是他找到了几十万其他民族军队，德意志军队。
苏联跟德军战斗了两年多，被德军俘虏了七百多万人，但是要因为这样就以为苏联人喜欢投降是孬种可就错了，相反他们十分勇敢，俄罗斯这个民族是个天生的战斗民族，德军跟他们的战争中也损失了数百万人，其中做了俘虏的就不下百万，而这上百万的俘虏大多数都被苏联人送到了西伯利亚，活下来的也有几十万之多。恩琴找到了这些人，带领自己的军队解放了这些人，让这些人加入了自己的部队。
为数五十万的德军俘虏，饿的面黄肌瘦，被折麽的不成人形，但是改不了他们军人的本质，他们穿上军装，拿起武器，吃饱了饭，经过短暂的恢复，立马就成了一只雄狮。更重要的是这只雄狮心中，充满了对苏联的仇恨，在体会了西伯利亚的严寒，看到一个个同胞饿毙在身边后，没有一个人不认为苏联是一个邪恶的政权。
这五十万幸存下来的德军俘虏中不乏有能力的军官，也不缺技术熟练的技术兵种，在军官的带领组织下，他们健全了建制，组成了四个集团军，甚至建立了自己的炮兵部队，只是由于缺少装备，没能组成坦克部队和空军部队。
有了这只强大的部队，恩琴控制了乌拉尔以东的十几个城市和广大的农村地区，积极的修筑防御攻势，应付苏联人的攻击。而对于被苏军围困的叶堡，他干脆就放弃了，在他看来，叶堡只是他复辟俄罗斯帝国的一个垫脚石而已，之所以选择哪里，不过是因为当时哪里有一只被他收买了的军队而已。现在他不需要那些军队了，所以就毫不可惜的放弃了那里的。
稳定下来后，恩琴还算有良知，派飞机从叶堡救出了一些高级军官，一些效忠他的整府官员，落魄贵族等到了鄂木斯克，宣布鄂木斯克为俄罗斯帝国临时首都，开始了新的统治。
在恩琴为了稳定自己统治努力，英美中法等国在重庆开会期间，德意日三国并没有消停。尽管苏联的冬天不适合展开攻击，德国没有在冬季发动对苏联的进攻，日本也没有能力此时在西伯利亚行动，但是其他方面却不受影响。德意两军开始在非洲重新发动攻势，这是希特勒在墨索里尼的几度要求下做出的决定，当然也是因为希特勒觉得，占领非洲才能阻止英美两国对欧洲大陆的攻击。而日本，则开始了向印度的攻击，目标是占领印度，跟德意军队会师在中东，把三国势力连成一片。