为了继续推行北进战略，从日本人手中收复中国北方失地，华联最高议会通过了国防部关于扩军的议案，并且拨付相关资金，授予军方有限制的战时特权。
华联成立之初，各行政部门划分繁琐，并且相互之间权力分散，各自为政。如今陈炯明当上元首，加上国家处于战争时期，有感于这些混乱的局面必然带来负面影响，所以已经着手开始体制整合。
这种整合颇有大刀阔斧的气，将原本地方与中央混乱的权力划分重新界定，最为重要的就是设立三大最高权力机构，将新华夏联邦的政治体制确立为立法、行政与司法三权分立的格局。
最高议会掌握立法权、内阁掌握行政权，联邦法院和各级地方法院共同管理司法权。
行政主体是内阁，以及其领导的国务院和其余下属部门机构。涉及国家稳定的核心因素，军事权力则被统一收归于国防部，在战争时期由元首节制，和平时期便独立出去。
正是因为这一系列的政治军事权力整合，陈炯明才得以进一步加强了对军队的掌控，以及北进大战略的实施。
内阁会议上，几大部长与军事主官吵翻了天，新军的的征召与编练，部队的武器和给养，这些都必须占用民政部门的资源，叫他们如何肯答应？
陈炯明倒是眼观鼻、鼻观心，一动不动。坐在首座上看着底下的人吵吵闹闹。第一天当上元首的时候，他还对会议的方式与节奏大感不适，此时早已了然于心。反正吵归吵，到最后还是要解决问题的。
不仅是内阁会议，就连最高议会也是这个样子，议员大多都是吵架高手，一旦开会。各个都是衣冠禽兽。
国防部才刚刚取代原本的三军大本营司令部，成为华联最高一级军事单位。李少杰担任第一任国防部长，卸去了第一军团长的职务。四十多岁的他，脸大腰圆，四肢初装，面目上的杀气让他看起来十分狰狞。张着大嘴与财政部部长程德胜争执。
程德胜原本是农信社的主要负责人，因绩效出色，现在被内阁特聘为财政部长，长官华夏联邦的财政收支大权。
“李将军，最高议会允诺的财政款项的确是那么多，但财政部不可能一次性全部发放。必须分批支付。”陈德胜目光淡然，话语声也是平平无奇，不过这种镇定的姿态却是在气势上压倒了李少杰。
无论他怎么张牙舞爪，总是说不过这个木讷的文官。这样他非常郁闷。
“守财奴！前线部队的换装、征召新兵的花费、立功将士的奖金，这些都是要钱的！你不给我报销，我找谁要去？”李少杰还是不肯松口，扯着嗓子死缠烂打，今天要是拿不到钱，他就不打算出这个门。
工业部也在为军队的需求大增而感到为难，因为工业要发展，军队要打仗。但财政额度就这么多，至于怎么分配。就看谁更不要脸了。
虽然斯文扫地，但此时不争。未来一年的日子可就不好过了，会哭的孩子才有奶吃，这个道理最实在。
嘻嘻闹闹之后，各部部长都将最高议会允诺的蛋糕瓜分完毕，这才满意的点点头。整了整衣冠，宁静祥和的气氛再次围绕着内阁会议室。
众人也开始变得有说有笑，哪有刚才脸红鼻子粗的狠样？
主持完会议，陈炯明便离开了内阁总部大楼，他的身后跟着一位年轻俊逸的少年郎，正是他的儿子陈定炎，几年才17岁，生得眉清目秀，有一股昂扬的正气，像极了他的父亲。
陈定炎并无官职，而是作为陈炯明的机要秘书，协助其处理一些文案工作，这也是陈炯明为了培养他自己的儿子进入政坛而坐的准备。
“父亲，这内阁会议好是奇怪，一开始大家吵吵嚷嚷，没有一点官员的左派。”见四下无人，陈定炎才鼓起勇气说着今天在会议上的见闻，他是第一次参加这种会议。
“定炎，你觉得他们该是什么样子？”对于自己这个聪明好学而又性情谦逊的儿子，陈炯明向来都是满意的，此时听了这话，倒也没有呵斥，而是宽声笑了一笑。
“至少该端庄肃穆吧，以他们刚才的姿态，也未免太”觉得这个形容词很不好，陈定炎怕父亲怪责，支支吾吾的不敢说出口。
“你想说的是未免太市井之徒了吧。”陈炯明没太在意，他爽朗的笑了几声，与儿子坐上了他自己的轿车。
在车子里，陈定炎还是不解：“父亲，确实是过于粗俗了，作为一个国家最重要的行政会议，怎么可以如此争吵谩骂呢？”在他的憧憬里，内阁议会本来应该是神圣而高尚的仪式，但今日一见，却大失所望。
“你觉得该一大堆人安安静静坐着，领导在台上讲话，台下各级官员各抒己见，如此文武和乐才对是吧。”陈炯明看着自己儿子的双眼，认真的说着。
“至少应该是这样。”陈定炎连忙应和，这确是他心中所想。
“这是不同的，知道我们与革命党和红门这些人治独裁主义势力的区别在哪吗？”收敛起了笑容，陈炯明此时的神态极其严肃，目光也带着父亲的威严。
“不知道。”陈定炎对此确实不解，并且也好奇其中的因由。
“说得简单一点，的最高议会也好，内阁会议也罢，都是关起门来争吵。因为所谓政治，就是‘权’、‘利’二字，不争则两者皆无。但这个‘争’，却是有限度的，别看会议上那几个部门负责人快要打起来的样子。其实他们的私交都很不错。”
“那为何”
“每一年，国家的资源总是有限的，至于如何分配，就是其中的重心了。他们要不把自己的重要性大声说出来，又怎么会获得别人的重视？最为关键的是，所有的分歧和争执，都必须在会议桌上解决。出了那道门，就不得再耍任何手段。否则就是破坏规矩。”
听到这里，陈定炎总算是明白了其中的关窍，他恍然大悟：“难怪他们每个人都是如此心急，不过这样也好，将矛盾限定在会议桌上。这就是事前商定，总比事后使绊子要强。”
陈炯明见儿子领悟到了这里面的道理，也是非常高兴：“没错，这么做固然不好看，但是非常实在。你看革命党的会议，倒是漂漂亮亮。可那对于百姓而言，有何意义？”
革命党与苏俄红门是同样性质的政治体制，虽然独裁者看似掌握大局，高座云端。对下面呼来喝去。然而实际上，这其中的派系斗争，非常激烈，最直接的结果就是定期爆发党内清洗运动。
权力的没一次交割，都是血淋淋的斗争结果。
并且严重制约了国家经济发展，革命党将发展重心集中于上海、浙江和江苏这三个地方，就是因为姜瑞元的根子在这里。长沙孤城一座，时刻面临华联的军事威胁。当然第一个不考虑。
山西是阎锡山地盘，不考虑。安徽和江西是白崇禧控制的地区。同样不考虑。这么做的结果是灾难性的，日本侵华之后。革命党中央军失去了最为核心的经济工业区域，损失空前巨大。
其实不止是革命党政府，后世的红门帝国，同样也有类似的问题。
国家每年都将大量资金投入到深不见底的西北地区，工业发展凌乱涣散，就是因为党内派系倾轧，将资源集中投入到任何一人的地盘，其他大boss都激烈反对。
至于说全面开发，资源和财政都无法支撑，结果就是除了能够搞独裁的开国太祖，后来的继任者都成绩寥寥。
不能集中国家的力量去先行发展关键性的工业项目，就是最大的败笔，并且这是死结，体制不变，这个难题就一日无解。
华联内部也有党派之争，但议会却是调和矛盾的主要地方，其模式在于联合经营的这种理念。
无论如何争执，国家都必须凝聚起足够的资源，去投资开发至关重要的重工业区。而有冲突的政治派系之间，争斗的方向主要转为争夺其中的利润份额，而不是争夺固定的地盘。
这样做的好处有两点：第一点是政治派系无法扎根地方，就是无根浮萍，难以干涉政治的良性机制；第二点是各派系之间，不会为了先经营自己的老巢而僵持不下，导致国家的工业建设机会受阻。
在最开始的时候，古文会就特别重视了这个问题，将许多带有的确特性的政治势力不断剥离他们的所在地。至于不服从的人，早就被淘汰出局，现在的政治派系都是以理念为核心，而不是地域。
很多时候，国家的治理并非困难，而是掌握资源和权力的各大势力之间，是否能有一种能被大家普遍接受的利益分配方案。
联合投资，争夺利润，总比先行划分地盘，争夺投资更为合理。
而长江的另外一边，在军事战略问题上也有着争执。
中国北方，山东战区前沿司令部，王立文正与李宗仁商议着关于战略战术上的问题。现在华军在这里聚集了四大主力军团，配合大量仆从军，士兵总数超过了八十万！
这是一股可以摧毁一切的军事力量，是这片时空之中整个地球上最强大的地面部队。
四大军团现在暂时联合在了一起，组建成为华夏联邦第一集团军，按照内阁和国防部的命令，李宗仁担任这支新军的最高指挥官，掌握节制其余军团长的权力。
因为中国的北方长期面临来自日本和苏俄的军事威胁，以任何一支军团独自的战力，都是无法有效应对的，所以才会组成第一集团军。
四大军团长里头。以李宗仁的性格最受大家认可，其才能更是出众，对于他出任集团军指挥官，所有的异见声音都很快消失得无影无踪。
“德邻，内阁这是怎么回事？放着长沙不打，让我们齐聚山东，就不怕被人抄了后路？”王立文有些愤愤不平。他的提案刚刚被内阁和国防部驳回，显然是不太高兴。
“元首大人也有政治上的考量。我们不要太急躁了，更何况，不是新组建了八个师派往南昌进行战略压制了嘛，就凭薛岳手上那点实力，根本不足为虑。”李宗仁对于大局的判断。非常在行，并且他也能很好地领会内阁与议会的战略意图。
这也是他能够担任第一集团军指挥官很重要的一个原因，毕竟论资历，他是五大军团长中最浅的，仅比刚刚组建的另外三个军团要好一些。
“四大军团齐聚山东，恐怕不止是攻打济南那么简单吧。这里总过才十万伪军。连给我们提鞋都不配。我现在最担心的是苏俄与日本的反应，要是这两方人马勾结在一起，我们也很被动。一旦战局出现胶着，后方的威胁就凸显出来了。”
对于王立文的这种想法。李宗仁也有想过，但是眼前最重要的事情，还是先将日本逐出关外。他思索了一会儿，才说道：“这一方面，国防部和内阁都是考虑过的，你我就别瞎操心了。不将日本赶出中国，北伐都不会停止，而目前并不适合两线作战。攻略长沙的计划还必须缓一缓。”
王立文也明白，姜瑞元是英美扶植的在华代言人。要是明摆着动他，外交上就很被动了。现在正是华联与澳大利亚签署矿业开采合作的关键时候。不能出任何纰漏。
另外一点，后勤因素也是主要原因。
就这个问题，李宗仁知道的情况更加详细，他想王立文解释着：“后勤部门的报告你看了没有？我们从上海派飞机轰炸日本本土，消耗了大量的资源，而如果轰炸机能从山东起飞的话，消耗将下降到原来的六分之一，但是战果却至少是两倍！”
山东与日本距离非常之近，要不然日本在第一次欧战结束之后，便费尽心思要占领这里，建立军事缓冲区。
而华联要争夺这个地区，除了想要获得这里的工业设施和人口资源，也是为了建立起一个大型的空军指挥部，对日本本土展开连续不断的轰炸，以破坏他们的工业生产，杀伤敌人的有生力量。
张庄，这是个有着三千多人口的大村，因靠近郑州与菏泽的公路而繁荣起来。可这个原本热闹的村落在一群穿着黄皮军服，戴着有两个屁帘子黄帽的兵进驻后便毁了。
由于张庄上下出了百多位秀才、进士，甚至还有榜眼，自古以来张庄的书卷气息就要比其它村子浓上不少，落到现在仍然有着几位宗族子弟在县里甚至是市里做官。
而且由于上下打点得当，日军虽对其有过兴趣，但是考虑到长远的利益和张庄在此一带巨大的影响力便只得作罢。
这大东亚共荣圈的建立也不能一味地靠着枪炮去建立，分化利用当地投靠日本的汉奸力量和适度地树立所谓的“正面”典型的榜样也是必不可少的手段方式，如果把榜样都给办了那岂不是自打嘴？
因此张庄自从日军入侵以来也一直安然无事，鬼子不管在其它地方祸害的再利害，张庄里仍然会响起“人之初，性本善……”的读书声。
张庄面对这群士兵只是仍然用着以前的方法拒绝着日军的进驻，最初带领这些兵的日军军基于对“榜样”村的忌惮也同意在村外不远的小屯庄驻扎。很快，村民们便感觉到了这些同样穿着黄皮衣服，同样操着听不懂的鸟语的士兵与以前的鬼子兵有所不同。
要说以前的鬼子兵，虽然杀人凶狠但是只要是命令一下达，至少会立即服从命令彻底执行，行、走、坐、立都有着浓浓的职业军人气息。
可这些穿着同样服装说着同样听不懂的鸟语兵，怎么看都是那么的猥琐，虽然在日本军官面前同样是“嗨依！”“嗨依！”的声音，可是却总缺乏着这么一股子穷酸劲，显示出极大的怯懦性。
很快，在有心人的打听下，村民们知道了这些兵地来历。原来这些兵不是正统的日本士兵，而是在朝鲜征召的高丽二鬼子兵。
张庄的特殊性使得村里的人走在街道上向盘查的鬼子和伪军亮出良民证便会得到相应的礼貌和优待，这极大地满足了张庄人自古以来就高人一等的虚荣心，虽然这种虚荣心仅仅只是建立在虚无的自豪心上，而不是建立在先进的枪炮和战舰武力基础上。
但这种没有武力支撑的虚荣心，在面对带着极度阴暗心理的棒子军面前，便成为了对方倾泻阴暗心理的宣泄缺口。
“仁”和“礼”，是中华民族的优良传统，只是这种优良传统却一直被周边的肖小之辈所利用又善用着。而在这些肖小中，又以朝鲜这个延伸出大陆架的半岛上生活地民众所最为善用。