谭斌临走时，对袁启亮和潘毅有过详细的交待，主要谈怀宁市未来的发展方向问题。
谭斌给他们交底说：在怀宁市班子问题上，省委从撤地设市时就开始考虑了。
要全面掌握一个地区的情况，不是坐在办公室看材料就能了解的，也不是下去走几趟就能了解的。
还是要土生土长在这里的人熟悉一些。
异地任职有不少好处，可是，当领导的，你用一两年时间才能掌握情况，当你正要放手大干时，一纸调令又把你调走了，那还干什么事呢？
还有的甚至各县都没跑过就调走了，简直就是虚晃一枪。
所以，从刘长远书记开始，市委书记和市长都是本地成长起来的干部，这次省委让你们两个在怀宁市主政，也是因为你们最熟悉这里的情况，也是信得过的人，上上下下对你们都是寄予厚望的。
我在怀宁市的这些年，没做多少工作，怀宁也没有大的发展。
我希望，我没做好的，你们要做好。我没做到的，你们要做到。我没完成的，你们要完成。
一番话把两人说得很感动。
袁启亮首先表态说：“请谭书记放心。我和潘毅以前是朋友和同事，现在还是朋友和同事。
我们团结，但绝不会搞小圈子，小团体，更不会结党营私。
将来我们也可能会有不同意见和主张，也会有矛盾分歧，但绝不会兵戈相见。
这是我们俩以前就达成的共识。”
有袁启亮的这番表态，作为领导的谭斌总算放心了，作为同事的潘毅也放心了，这也正是他们想听到的话。
大家都明白，所谓领导工作，实际上许多时候是做人的工作。
领导班子团结了，凝聚力就是生产力。
如果领导班子四分五裂，人心背离，精力都集中在勾心斗角的个人较量中了，哪有心思搞好工作？
这种现象的后果，都是以人民群众的切身利益为代价的，实际上跟无能没什么两样。
袁启亮和潘毅在这方面有着一致的立场。
当然，谭斌也提醒他们说：“你们的意见过于一致也是不好的，容易导致领导集团的错误。这是有过教训的。”
潘毅在一旁说道：“这句话很深刻。”
谭斌走之前，没有对任何人的工作安排问题进行交待，市级各部门也没相关的人事变动。
在他和袁启亮、潘毅在一起时，只是很原则地强调了一下：“对于忠于党的事业的可用之才，是不能埋没的。”
袁启亮认真点了点头。
谭斌调走，袁启亮任市委书记，潘毅任市长，党政大权都掌握在他们俩手里了。
不久，张岩升任市政府秘书长。
他们三人都是从唐宁县出来的，在那里有不少熟人和朋友。
有不少人以认识或亲近他们为荣。
以前谭斌无论在唐宁还是在怀宁，令所有到家里来的人望而止步。
所有来谭家的人，首先得先过谭夫人这一关。
而谭夫人原先在唐宁县财政局副局长的位置上，一副铁面无私冷冰冰的面孔早已为众人熟知。
凡是带礼物的人，一律拒之家门外，并毫不留情的列入黑名单，从此将失去提拔和重用。
谭家门口始终贴着一道指令，让所有想要跨进这道门槛的人，不得不自觉对照、遵守、执行。
在那道指令中，有一条谭斌的家规：为了相互监督，每次进家门拜访的人数不得少于三人，单独拜访者一律不见，弄得有些想打擦边球和私下做小动作的人无从下手，无机可乘。
但对于袁启亮、潘毅、张岩三人就不同了，在他们刚刚上任的几个月起，家里每天的客人络绎不绝。
而且每天接待的人，都是为了拉进关系，要么是为了调动工作，要么就是为了晋级。
袁启亮是书记，潘毅是市长，工作上的好多事情，一般人并不找到家里来。
而张岩这个市政府秘书长就不同了，除了上门求办事的之外，政府事情杂，经常有各部门的领导在下班之后来找张岩，特别是一些突发事件，必需及时处理。
张岩的老婆林玉莲，几乎就成了家里的接待员。
林玉莲就常常埋怨，家里有保姆还不够，还把我搭上去了，看来还得找个保姆才能应付得过来。
张岩看着林玉莲愁眉苦脸的样子，说：“我总不能因为客人太多就不当秘书长了吧。”
林玉莲说：“你当秘书长多神气呀，可谁知道秘书长老婆的苦衷？
来了客人，稍稍迟缓一点，就害怕接待不周，人家说我秘书长夫人怎么怎么了。
可每天都这样又疲于应付，真是受不了。我现在听到电话和门铃一响心里就发毛！”
张岩也没办法，安慰她说：“你要这么想，假如哪天没人登门了，可能我这个秘书长也就日暮途穷了。”
虽说有专门机构来负责人事工作，但在提拔和重用问题上，主要领导的意见毕竟起着主导作用。
再说，现在的组织部门，在干部问题上，虽说也高举着择优录用、公开透明的大旗，但其间还是掩盖着复杂的人际关系在里面。
没能力的干部提拔要通过关系，有能力的干部提拔也要通过关系，暗中还有金钱铺路。
这当然就很不正常了。
为此，袁启亮和潘毅左思右想，决定召集组织bz和人事局长，在小范围内开一个碰头会，专门议议干部制度问题。
现在要解决的问题是，要使确实有能力、政治责任心强，综合素质高的干部，通过透明公开的渠道提拔到领导岗位上来。
把那些才能平庸的、不为老百姓办实事的自私自利的贪官赶下去。
真正建立一种唯才是举、能上能下的干部任用制度。
一方面是在净化干部队伍，一方面也是堵塞和消除的政治源头。
潘毅认为，这事要搞就要大搞，来一次大行动，问题的症结大家都明白，只是研究一个科学的办法。
因为这本身就是政治体制的一个重要方面，既要谨慎，又要大胆。
如果搞起来，可能就是怀宁市的一次政治旋风，难免要遇到各种各样的障碍，所以要有充分的思想准备。
甚至要把它当成一场战役来打，当成一场消除政治，建立政治文明的战役来打。
袁启亮担心潘毅年轻气盛，急于求成，目标过高，便提醒他说：“政治体系是一个逐步完善的过程，不要指望在一夜间就能建立一个无懈可击的政治体系，解决体系内的所有问题。如果这样的话，就患了政治幼稚病。
当然，也不能过高地估计它的难度，否则就畏首畏尾，便成为了政治恐惧症。”
潘毅建议组织人事部门，用专门的时间，专业的人员，专心的态度搞一次调查研究和民意测验，先摸清基本情况，拿出一个切实可行的方案，供市委市政府研究。
而且这项工作要秘密进行，不要宣传，以免引起波动。
袁启亮说：“这事情不要张扬，不能透露风声，要防止一些地方搞突击提干，突击调动。”
任务布置下去，袁启亮和潘毅就开始考虑一个比较成熟的思路。
为了这个既宏观又微观的目标，袁启亮和潘毅两人经常在一起讨论自己的观点和看法，有时甚至争论不休。
没有下属在场的时候，他们俩就非常随便了，也不忌讳什么，什么话都可以说的。
有别人在场就不一样了，毕竟一个是书记，一个是市长，人们喜欢从领导者的对话中揣摩和预测政治风向。
如果去揣摩他们俩的说话，那问题就大了。
所以有时他们在一起探讨问题，声音很大时，知道的倒好，不知道的以为他们在吵架。