，杨怀仁考虑了一下之后，决定把内卫改组成一个新的组织，至于新的名称嘛，肯定不能叫菊花内卫了，菊花菊花，总听这个名字杨怀仁就蛋疼。
既然以后内卫会成为专业的情报组织，那不如就叫风神卫，杨怀仁作为新的风神卫的最高统帅，也不再叫做大总管，而是像禁军中的职位一样，叫做大将军。
这一点杨怀仁早就不满意了，宫里的太监们头头们才叫总管，他也跟着叫总管，听了浑身就不自在。
而把风神卫中的官职效仿禁军一卫的官职编制方式，听着舒服，职位和职责的划分也性对能清晰不少。
这样一来，原来的内卫们变成情报人员之后，也就是像军人一样的身份，纪律要求没有以前内卫那么残忍，但也保持了原来的严格和紧密。
那些原来的内卫暗哨们，继续留在原地收集消息，称作听风卫；而主动出击刺探消息和执行任务的，叫做逐风卫。
大致的组织架构，也会改变，比如原来分散在各地的堂口，也改变名称和运作方式，通过一种加强中央集权的方式，来把风神卫的权力集中在杨怀仁手里。
整个风神卫将来会分成青龙、白虎、朱雀和玄武四大堂口，现在的金菊堂就地改编成青龙堂，作为留在京畿之地的第一堂口，也同样是风神卫的权力中枢。
青龙堂负责对整个风神卫的组织管理的工作，把收回来的信息分析处理并作出决断。
白虎堂则专职负责对外情报的打探工作，相对的朱雀堂则是专职负责对内的情报收集工作。
最后的玄武堂，负责内部监督，以及风神卫内部人员考核，培训等后勤保障工作。
每一个堂口的负责人，也不再叫做堂主，而是称作将军，下边的各级人员，也都效仿军营中的官职高低来安排。
另外风神卫内部，也会新制定一套军阶制度，杨怀仁按照后世军队里那种将、校、尉、士的军阶制定出一套等级划分。
内卫里原来人员的等级高低，会在审核之后直接搬过来，颁发新的职位和军阶，这样便让风神卫中的职位和职责划分更加清晰了起来。
杨怀仁任命连子庚成为青龙堂的第一任将军，第一个任务便是把内卫原来的制度改变一下，变得更加人性化。
用新的职位晋升，收入和地位增长来促进风神卫的工作积极性，而不是用一种用生命威胁的方式去保证组织严密性。
改制之后的风神卫，在保证身份保密的同时，可以在向上级请示之后，成家立业。
留下来改编成风神卫的原内卫人员，杨怀仁给他们保证，将来他们也有可能出仕当官，他们的子女也相对自由。
这一点杨怀仁也想到了解决办法，如今龙武卫和虎贲卫之中很多中层校尉的职位都是空缺的，除了内部选出有能力的士兵担任之外，从风神卫之中安排一些有意愿的人进入禁军，也是个两全其美的好办法。
而不愿意留下来的，杨怀仁也不会强行逼迫他们留在风神卫，不过他们离开风神卫之后，必须一辈子接受风神卫的监督，不能泄露任何关于以前内卫和以后风神卫的消息，如果他们违反了这一条，那后果就要自己承担了。
这样的话传达下去，那些原来的内卫们几乎没有人自愿离开，除了极少数确实年龄偏大没有能力胜任风神卫的人员之外，绝大多数人都愿意留下来成为新编的风神卫。
原因其实很简单，离开了风神卫之后，这些人基本没法脱离自己的过去，反而留下来，会有更好的前途。
现在杨怀仁这个风神卫大将军也允许他们成家立业，像一个正常人一样结婚生子过日子了，而且在新的组织制度下，他们的身份已经发生了改变，不再是没有实际身份只能活在阴影中的人，他们自然不愿意放弃这些去面对未知的生活。
更重要的，是他们需要一个靠山。这些人也都是些有特殊本事的人，以前没机会，可现在不同了，能凭借自己的本事升官发财，过上更好的生活，也让他们有了念想。
有杨怀仁这样的一个靠山，他们也不愁没有比现在更好的未来。
其他的堂口地址还要再找时间讨论，青龙堂的堂口，只需要把原来的金菊堂改造一下就可以了。
金菊堂的堂口也在谷地之中，那片河边的荒地和那个巨大的山洞，都是现成的。
山洞改造一下，非常适合作为一个秘密情报组织的办公地点，而洞外的荒地，就要投资建设一番了，除了人员住宿之外，合适的培训设施也是必要的。
这个活可以交给孙把头，现在庖厨学院的建设已经完成了，他们正在忙着新的龙武卫和虎贲卫军营和新校场的建设。
这些工程比起庖厨学院的建设来，相对没有那么复杂，人员足够，材料充足的情况下，工程的进度也不用太担心。
当然，洞口外那一大片荒地将来是要砌一面墙围起来的，开个大门挂个风神卫的牌子，也显得威风。
杨怀仁之所以敢把风神卫搞的这么明目张胆，也是因为他没打算瞒着赵煦，不过和赵煦怎么说，也不能太直白了。
菊花内卫的存在，杨怀仁还没有傻到认为赵煦不知道。高太后出殡之后，宫中就秘密清除了一批内侍和宫人。
不用想，这些人肯定是以前高太后的属下，也就是被赵煦认为是高太后的那个秘密内卫的人员。
也许赵煦不太清楚内卫的具体情况，但是这些人的存在，他是心中有数的。
杨怀仁现在主动把事情编个好听的故事，用一道秘密奏折报给赵煦知道。
不过只说是收编了高太后手下几百人的刺客队伍，加以利诱，把这些人改编成一个给大宋去周边各国刺探消息消息的密探组织，相信赵煦不会反对。
这样一来风神卫便可以正大光明的做这些工作，同时也给了风神卫一个正当的身份。