政合宫！
一个半政半寝宫之地。
就在咸阳宫后面，距离后宫比较近。
始皇帝坐在饭桌旁盯着大盘鸡，肉夹馍，凉皮，羊肉汤，臊子面，甑糕，油糕，浆水鱼等丰盛的餐食吩咐道：
“赵高，给各府餐食一并送去吧。”
“今天，是朕最辛苦的一个早朝了。”
“这个嫡长孙，好坏参半呐！”
始皇帝絮絮叨叨的准备吃饭。
却是此时，一名太监急急忙忙的小跑了进来。
“陛下，大律令赢城在宫外求见！”
刚拿起‘梜’（筷子）刚准备满口先喝点羊肉汤暖暖胃，也是饿了，就听到宦官禀告。
始皇帝一愣，疑惑的抬头问道：“赢城，他……没有出宫？”
是啊，早朝上到中午，都累了。
尤其是赢城，应该更累。
这时候更应该回府休息。
再不济，也该去章台……大律府去看看自己的官署，顺便吃点东西，休息一下才对。
始皇帝心中纳闷的，不过赢城既然来了，瞅着一桌子的饭菜。
“叫进来！”
“准备一副碗梜！”
身为嫡长孙，是完全有资格随时随地和始皇帝坐在一起吃饭的。
始皇帝点头，太监自然听从，迅速的小碎步出门。
不一会儿。
赢城就走了进来，身边还跟着御史府吏员和未带任何兵器的郭怀义。
“臣（末将）拜见陛下。”
赢城见面先拜。
可肚子不争气的嘀咕了起来。
“来来来，到朕身边来！”
始皇帝听到赢城咕叽咕叽的肚子响，本想严肃一下，却又忍不住的笑着对赢城招了招手。
终究还是自己的亲孙子，就算是再忤逆……那也是嫡长孙。
至于是不是亲爷爷……那就得赢城自己说了算了。
赢城狠狠的瞪了一眼御史府的吏员，恶狠狠的眼神示意。
这吏员竟然默不作声，不给始皇帝递起草的诏书。
“陛下，臣是来送御史府起草的诏书的，请陛下过目。”
没办法，赢城只能替吏员开口。
始皇帝示意抬起的手停悬在了半空，眨巴着眼睛瞅着赢城。
只感觉这孩子疯魔了。
只感觉一个头两个大！
用脚趾头都能想到这是什么诏书。
可……这下朝才多久啊。
竟然已经把诏书搞到了这里，还拿过来让他加印。
不带这样办事了！
“过来，吃饭了吗？”始皇帝给赵高递了个眼神，再次强行对赢城招手。
这是真关心。
如同亲爷爷对孙子的爱！
赢城还是没有动，也不说话，两眼直勾勾的瞅着被赵高捧在手里面不打算递给始皇帝看的诏书。
你不加印，我就不吃饭！
‘好家伙，这小子莫非也是个贪恋权势的性子？’
‘而且还有非同一般的掌权**？’
始皇帝心中嘀咕，身为皇帝，这是必须要了解的一个过程。
赢城初入视野，他需要对赢城有一个准确的定位。
而现在，赢城宁愿饿肚子也要见到自己的任命诏书落实。
何止贪恋权势，简直不要太过分。
“你小子，罢了！”
始皇帝摇头一叹，手一抬，让赵高把诏书递过来。
打开一看。
和自己猜的一样，是大律府的任命诏书。
赢城想要行使自己的权柄，这一份任命诏书必不可少。
只有这一道总领诏书下发之后。
各府才能依命行事，自行调动人员充实大律府。
“符玺！”
始皇帝想了想，还是准备加印。
既然做了决定，早晚的事情。
“现在，朕命你，坐过来，吃饭，肚子都饿的咕咕叫了，还在哪死撑着。”
“你年纪还小，不必着急，现在还是长身体的时候。”
始皇帝展开了无比温暖的怀抱，要赢城钻过来。
“皇爷爷，卫戍营西营兵符！”
赢城不依不饶，既然诏书到手了，兵符顺便搞到手也是应该的。
“西营兵符！”
瞅着赢城那副要比扶苏还要执拗的眼神，始皇帝头大如牛的吩咐赵高。
“皇爷爷！”
赢城顿时乐呵呵的起身，跑到了始皇帝的怀中。
身为嫡长孙，十岁，他现在可是始皇帝有数的几个能蹦能跳的孙子。
受点宠爱也是理所应当的。
“身子骨还算壮实，不错，你母妃有没有给你物色老师，也对啊，以你现在的才智，已经是自成一家。”
“要不，朕给你找个武术老师，让朕想想谁比较合适？”
始皇帝大概率是年纪大了，絮絮叨叨的摸着赢城的身子骨，
可赢城两眼瞄着诏书和兵符，悄咪咪的拿到了手中。
刺溜一下就钻出了始皇帝的怀抱。
“皇爷爷，你慢慢吃着，孙儿告退！”
君臣和爷孙身份不断切换，赢城拿到想要的东西，离开没有半点的毛病。
可始皇帝哗啦的一下，脸就挂着了。
“赢城，站住，你干什么去？”
“我把诏书送到御史府加印，还要去郎中令府对各府下达调令，之后出宫去西营看看位置。
另外还要视察一下皂河西岸，去少府工部一趟……”
“我天，为官之道，不要急于求成，更不可急躁。”
“嗯嗯嗯，孙儿明白，那孙儿走了。”
“赵高，这些餐食装盛，让大律令带着。”
瞅着兴致勃勃的赢城，也不想打击这份即便是贪恋权势的积极性。
始皇帝无奈一叹，只能给打包带着。
“嘿嘿，还是皇爷爷疼爱孙儿，孙儿谢皇爷爷恩赐，不用，不用准备饭盒。”
赢城嘿嘿，瞄准了大盘鸡，猪蹄子，肉夹馍。
上手框框两下。
装了一大盘子，端着盘着。
就拉着郭怀义走人，顺便踹了一脚吏员，赶紧走人。
“陛下，末将……”
郭怀义没有旨意，进门就没有起身，此时被赢城这么拉着走，也是求助的看向始皇帝。
“去吧去吧！”
始皇帝烦躁的摆了摆手。
瞅着消失的赢城，挂着脸质问道：
“赢城下朝之后干了什么？”
“回禀陛下，城公子下朝之后见了郭将军，又见了蒙大夫，另外，
三千黑甲卫一个不差的在御史府门前集结，随后黑甲卫去了大律府。”
始皇帝听完，都能想象到那场面，就颇感头疼的下令道：
“朕有种预感，这混小子还会惹事，给朕盯着，不要打扰，及时禀报。
另外，暗中告知郭怀义，让他闲暇之后，暗中来见朕！”
“嗨！”
……
出了宫门。
赢城端着满满的一盘子肉。
一手撑盘一手油腻的抓着鸡腿塞进嘴里，呜呜啦啦的就给郭怀义道：“郭将军吃不吃！”
郭怀义快要奔溃了。
他不知道。
赢城为什么，要如此的着急。
连吃顿饭的时间都不给自己留！
一个新官署的建立，没有一个月的时间是绝对不可能正常运行的。
根本没必要如此的着急。
不过。
这仅仅是郭怀义的疑惑。
同样饿的不行的郭怀义，仅仅犹豫了一下，就抓了另一个鸡腿，塞进了嘴里。
“谢殿下！”
郭怀义也跟着含糊其词的感谢。
很快。
吃干抹净，盘子一丢的赢城，就再次回到了御史府。
起草诏书呈给始皇帝，叫上呈诏命文书，御史府盖的呈印，一个完整印章的一半。
等待盖‘奉天承运皇帝诏曰’印之后，返还回御史府，叫下递诏命文书。
而此时，御史府就要将另一半印章盖下去，就是完整的‘御史监印诏命天下’。
因为御史府只有起草诏书的职务，并没有传递和昭告天下的职权。
有这一职权的只有郎中令，传达一切始皇帝口谕、诏命、诏令、制令等。
所有递交到各府，各郡县的文书，都是由郎中令府进行的。
这并不是一个宦官机构。
也是始皇帝制令天下，直接绕过相权下达皇帝意志的机构。
所以。
他想要加快速度。
就要拿着诏命文书去郎中令。
这里就要审核。
判断这一份诏命是否合乎流程，最直接的判断便是对印章的鉴别。
先后盖印章的区别很明显，判别之后，郎中令就需要分拆诏命文书。
原版诏命第一受诏人。
其余分拆旨意由郎中令府用印，涉及多少人，就有多少份，然后拿到掌印司和御史府统一盖印，拿回来之后，才是真正到个人手中的诏命文书。
这一套流程极其的严格。
因为。
诏命文书的威慑力是极其恐怖的。
抄家灭族，就是凭借着这样一卷诏命文书。
如果这样的文书上面，写上‘扶苏府抄家，一应家眷即刻问斩’的字样。
即便是朝野震动，也会被严格的执行下去。
而这就是帝王意志！
生杀予夺！
“噗，蒙某对大律令，深感敬佩，既然大律令如此着急，蒙某不敢托词，这就诏命天下！”
蒙毅正在吃午饭，可赢城进来直接用盖了印玺的诏命贴脸呼过来，差点被噎死。
这道诏命。
是他蒙毅历任御史大夫五年，甚至听闻之中，速度最快的一道诏命。
算算时间。
赢城拿着上呈诏命文书见到始皇帝，不足一盏茶的功夫，就出来了。
好家伙。
惹不起，惹不起！
说着。
蒙毅已经起身，面容抖动的拿着诏命文书离开。
根本不费时间，很快蒙毅就拿着一道正式生效的诏命文书回来。
“速速送去郎中府。”
蒙毅不想耽搁，直接下令。
坐在饭桌旁又快速吃了个鸡腿的赢城，拦了下来，道：“蒙大人，这个就交给我了，我拿去郎中令府。”
蒙毅犹豫了一下，还是忍不住的说道：“城公子，蒙某有句话不知道当不当讲！”
赢城疑惑的抬头看向蒙毅，道：“蒙大人但说无妨。”
蒙毅虽然想对赢城敬而远之，但还是劝慰道：
“城公子，所谓刚则易折，不无道理，这朝堂行事，自有流程，各有职权划分。”
“若城公子着急太甚，恐怕会适得其反！”
赢城笑了笑，起身感谢道：“多谢蒙大人，赢城自当谨记！”
“这只是蒙某愚见，城公子莫怪！”蒙毅心中略有欣慰，以为赢城听了进去。
可谁知。
赢城下一个动作，就已经将诏命文书拿在手中，淡淡的笑道：
“我有三千黑甲卫，卫戍营一营兵马，这大秦天下，除了咸阳宫和陛下寝宫是我不敢动的。”
“其他人，其他地方，最好别挡我赢城的路。”
咕噜噜！
蒙毅惊骇的目光死死的盯着赢城，忍不住打了一个寒颤。
这一刻。
他竟然感受到了赢城的意志。
一种绝杀的意志。
可那平静的面容，甚至还带着笑容，让他不寒而栗！
这一瞬间。
他有一种预感。
大秦天下，或许要因为面前这个年仅十岁的孩童，变得天翻地覆。
“郭将军，我们走！”
赢城微微的躬身作揖，便转身离开了御史府。
郭怀义肚量很大，顺手拎着一只大盘鸡，对着蒙毅不好意思的作揖，这才转身告退。
还真别说。
蒙毅是上大夫。
但郭怀义是皇宫卫尉三大校尉之一，差不多是始皇帝的贴身保镖统领之一，统兵三千。
官职低，地位还真不比蒙毅差。
赢城现在一个鸡腿加一个肉夹馍基本就饱了。
没有二话，赢城来到了郎中令府。
郎中令也在吃饭。
吃惊的瞅着赢城递过来的诏命文书。
眨巴着眼睛，内心已经掀起了惊涛骇浪。
早朝快到晌午才结束。
他们这才吃午饭。
早朝始皇陛下的诏命就到了郎中令府，且诏命文书三印齐全。
这个速度，堪称是绝迹了。
遍数历代诏命，也没有这么快的诏命了。
可怕可怕！
“西卫戍营西营诏命，皂河附近土地文书我现在就要。”
“各府传递文书我希望尽快下达，大律府一应官服制印，我希望在傍晚前出现在大律府。”
“不在咸阳需要调任的，我希望三日之内出现在咸阳，大律府也会出具催促返京令，三日后不到，我不介意带人抓人回来。”
“如果郎中令想代为传话，就顺便提醒各府。”
“三天，大律府若是不能步入正轨，就别怪我赢城带甲上门要人。”
赢城强势的说道。
可这态度，瞬间就让郎中令有点恼火。
这里是直达天庭的地方，赢城在这里发威，着实太过火了。
“所有诏命文书，郎中令府自会按照流程，尽快督办。”
“但大律令也不要忘记了这里是什么地方，还请自重。”
赢城眉头一皱。
他要盟友，但这并不妨碍他和敌人达成盟友。
很多时候，利益关系与敌对关系，并不是矛盾的。
既然你要跳出来。
那就拿你开刀。
赢城目光随便一扫，看到了一个和郎中令同桌坐着的吏员。
便指着这个吏员道：
“这个吏员，我大律府要了。”
“郭将军，带走！”
郭怀义先是一愣，又是一为难，但还是上前一手按在了吏员的肩头。
单臂近乎将人提起来，拉在了赢城的旁边。
“你！”郎中令差点暴走的盯着赢城。
赢城根本不管这些。
他又不是要造反，要什么拉拢。
只要给他办事就行。
只要他权势稳固，该亲近他的，自然而然的就来了，用不着他去拉拢谁。
“快点给本官文书，大律府门前还有三千黑甲卫，不给本官就拆了这郎中令府。”
“有意见就去弹劾本官，让陛下下令斩了本官这个狗头，斩不了，就闭嘴听话。”