仁义军节节胜利，但新成立的民族团结政府内部对方针却产生了重大分岐，会上各种观点针锋相对。
原嘉定府立中学堂校长王志仁担任教育厅长说道：“十年树木，百年树人，教育工作一刻也不能耽误，现在师范学校要扩大规模，否则根本不能满足接下来新解放区的建校工作，可是钱呢，拨的钱只够现在学校学生的基本生活，这都秋天了，我们都还没给孤儿备冬衣呢……”
王厅长发完言，卫生厅长苏稽著名中医李影川接着说：“在老区开展的医疗下乡活动十分受群众欢迎，这个活动必须也在新区开展，要让新区群众真真实实感受到仁义社的关怀，这对新区的稳定非常重要。"
"老区的赤脚医生这个工作开展得很好，这个要在新区推广，各个乡卫生所采购药材也要跟上，希望财政上尽快把资金赶快拨下来。，不然这工作只能停滞不前……”
接下来搞宣传的，搞文化的，搞农业的，搞工业的，搞交通的等等分别发言，结果全是要钱。
大管家龚俊哭丧着脸，这两年整个仁控区的经济突飞猛进，成倍增长，但是花钱的地方也太多，一波一波的事就没停过，挣的哪有花的多。
仁义社的银行运营十分艰难，究其原因还是资金不足。
原山西钱庄改的银行就比仁义社的银行搞得好。
去年的战争打下来，才刚吸了一口气，今年从三月开始，又一直打到现在。
好人都遭不住，还别说仁义社的力量还很弱，战争对经济的损害很大，现在财政已经到了崩溃的边缘。
没有财政这仗还怎么打？
周文清道:″所以现在我们就要听听大家的意见，看下一步要怎么走？"
原犍为知县常涧秋，他现在也是团结政府的人员，他道:″这段时间了解到仁义区老区的经济在整个西川也是名列前茅的，经济结构也比较合理。"
"老区原来的基础条件比现在新占地区差了很多，能做到目前这种情况，我常涧秋自认对经济还是有研究，但也自愧不如，不得不服。"
“如果我们真能实现既定的战略目标，再潜下心来花五年搞建设。那么这片土地就会变成人间乐土。”
“但是树欲静，而风不止，如果我们目前不抓住时机趁乱前出到那些战略要地，以后可能就得不到了。那么对我们以后管理沱江、长江会造成更大的麻烦，到那时如果要想完全掌握控制权，付出的代价无法想象。”
所以我是支持团结政府目前的方针，大家要坚定这个方针不动摇，在此基础上我们再来找方法。"
有委员直接怼了回去:"你净说漂亮话。你说的这些谁不知道？如果我有钱，我还要打的更远，还要拿下蓉都。就当了西川王，我也想向东拿下重庆，打通出川的通道。"
"想法很多，但要量力而行嘛，有多大能力办多大的事。"
"我们现在就是人心不足蛇吞象。其实我们只占领井研、荣县、威远、富顺几县，确保富荣盐场在我们手里就行了。"
"在北面我们只占领岷江以西地区即可，像郫县、温江、双流、华阳、温江、金堂那么多县，富是富，但要有能力吃得下来嘛。人
"现在我们打过沱江去占领隆昌，再占乐至，看是好看，请问这些部队在那里你要怎么补给，要花多少钱呢？"
还有就是泸州，泸州的地理位置和作用我不是不知道，现在就说能把他打下来，那长江对岸的合江、江安、纳三县你要不要去守？守又怎么守？要花多少银两？大家想过沒有？"
"叙府的地理位置我不说大家也知道，那里更是民族众多，长江南岸的兴文，长宁，永宁等那么多州县你怎么管理，你要投入多少钱进去？"
"这些地方的重要性我都知道，可是我们力量有限做不到啊，就是把这新占的十来县守好都不容易了，还要发展那么多，拿什么来守？"
另有一人补充道："还有重要一点，干部呢，我们的干部从哪里来？我们的贮备干部都已经全部派出去了，这些新县，我们拿什么去管理。"
这些都是大问题。一个是资金问题，一个是干部问题，两个都是大问题。
“干部问题早我们有个计划，就是暂时性过渡，先照原来的样子，由乡绅自行管理，等我们巩固了防御措施，才逐渐以轮训方式培训乡绅干部，逐渐换掉不合格的的干部。”
“可是如果这样我们的干部到不了基层，土改工作无法进行，怎么让百姓过得好呢？我们的基础可是老百姓啊。”
"这是临时性的措施，最终如果战事结束，我们部队肯定要裁编，那时经过部队锻炼的战士是能承担基层领导工作的。"
"这到是个解决办法，那现在就谈下经济问题。"
"刚才大家也听了各个部门的工作，哪个部门不缺钱？现在我们的几万将士在下川南道，暂时靠缴获县里的粮仓维持。最多还能支撑一个月。那么一个月以后呢？我们怎么办？"
"所以现在尽快搞到钱才是当前最急切的问题。"
夏平听大家说了那么多也道:"怎么才能搞到钱呢？前段时间所有老师干部士兵的工资都停发，在这里也不能再做什么，为此我提出几套方案请大家商榷。
一，秋收以后，以前正是收税的时候，我们要抓紧秋粮征收的工作，可以比大清少收一点，但是不能不收。
二，对于当地有些民愤极大的恶霸，还是要坚决打击，对其财产进行没收。
三，对矿山等赚钱的行业，像威远煤矿等大清控制的煤矿，可以进行部份股权转让，这样可以收到一笔资金。
对于未开发的矿山，实行准入制度，交钱就可以卖矿山。
四，对盐井主以盐税为抵押进行借贷，并对借款之人在税收上给予优惠。
五，以我们的资产着抵押向山西银行进行贷款，如果山西银行真的以后要在仁控区活动，他一定会贷款给我们。
六，可以向洋人进行借贷，但洋人借贷放款时间长，可能赶不上我们的需要。
七，看能不能有的货进行期货贸易，先收钱，后付货。
八，发行债券，利息可以高一点，也可能收到一笔资金。.