开封府汴梁城，正乾皇帝行宫。
岳飞传回本部已经攻陷方城山军寨并继续向临安进军的军情捷报后，第三军军正牛皋就立即赶到宫中，请示皇帝下步方略。
“陛下，岳飞跑这么快，跟后队脱节了不少，俺估摸着南阳府这个时候怕是已经聚集了很多宋军，要不让俺带人去接应这小子吧？”
徐泽随手批完一份奏章，放下笔，抬起头，饶有兴趣地打量牛皋。
后者被皇帝似笑非笑的眼光看得有些心虚，习惯性地抬手挠起了头。
“陛下，咋啦？”
牛皋外粗而内秀，习惯在皇帝面前扮憨充楞却不是真的憨。
“伯远，你担心岳飞会在临安城下吃败仗？”
“咋能呢？鹏举机灵着呢，让俺带兵抓他都未必抓得到，就宋军哪些软脚兵还想打败他！俺是担心这小子年轻气盛，下手没有轻重，一不留神就把临安给攻下来了。”
“哈哈哈！”
以岳飞的统兵能力和所带兵力，就算赵宋朝廷在南阳府部属重兵，敌众我寡确实打不赢，他也能随时全身而退，用不着任何人去救。
很明显，牛皋这个时候提出亲自带兵去临安，并不是为了救岳飞，而是另有想法。
徐泽其实清楚牛皋的小心思，却没有戳穿其人。
“不要紧，就算岳飞打下临安抓住了赵桓，不是还有已经跑到南面的赵佶和他那些儿子么？这赵宋虽然不抗揍，可咱们想一战就灭掉他们也没这么容易。”
徐泽这句话虽然是故意调侃牛皋，却也有几分真意。
其人需要一个腐朽软弱的赵宋王朝守住大好河山，供自己步步蚕食直至消亡，确保大同帝国统一天下的节奏不乱，并最大程度摧毁一切守旧势力。
至于这个赵宋王朝的皇帝是赵桓、赵佶，还是赵楷，抑或是赵构等其他人，都不重要，只要能够统合天下“仁人志士”坚决抗击野蛮无礼的大同帝国就行。
反正都只是暂时代管而已，大同可以挑挑拣拣，赵宋却没有资格讨价还价。
而且，经过这么久的布局，大同帝国也不是全无应对赵宋突然分裂的能力，徐泽对稍不留神便会崩溃的赵宋已经没有以前那般小心翼翼了。
这个孱弱的王朝能够坚持到大同帝国统一天下再死亡固然更好，但若是烂泥扶不上墙，硬是撑不到那一天，自己也没必要费神费力护住它。
皇帝英明神武，显然看出了自己的真实意图，却没有当面揭穿，牛皋自不会犯傻继续纠缠这个话题。
“这样啊，那俺就等第四军打下了唐州，再一起进军？”
“不。”
牛皋说是等第四军拿下了唐州再一起进军，但开封和南阳两府相距数百里，算上军情来回和部队开进的时间，第三军主力肯定会落在第四军后面几天时间。
其人这是知道皇帝无意让自己进临安，干脆顺水推舟，将先入南阳底定战局的大功劳让给与皇帝关系非同一般的王进。
徐泽起身走下玉阶，顺便活动一下批阅奏章久坐的身体。
“王军正性子谨慎，为人谦恭，第三军才是本次大战的主力，你部没有进入南阳府前，他是不会先到临安抢这个风头的。”
皇帝拒绝了自己的提议，牛皋有些摸不准徐泽的想法，不敢胡乱猜测。
“陛下的意思是？”
“你留下来，我亲自去临安会会赵桓，看看小赵做了皇帝有没有长进！”
“这？陛下！”
牛皋犹豫了，其人倒是不怕皇帝御驾亲征会出意外。
同军绝大部分高阶将领都是徐泽一手带出来的，真论指挥作战的手段，皇帝的能力尚在其人之上。
对付弱得不能再弱的宋军而已，陛下亲自出马还不是手到擒来，有什么好担心的？
而且，大同此番兴兵是为了讨宋而非灭宋，最终还是要接受赵宋朝廷乞和的，皇帝亲临一线督战和谈判，少了中间环节，也能尽早将议和之事确定下来。
战术手段要服从战略目标，大同发动讨宋之战的目的是为了扩张领土，早日结束战争并重新确定两国疆界才能早日恢复生产，议和对同宋两国都有利。
从这方面讲，皇亲御驾亲征只会比牛皋做主帅要好。
牛皋犹豫的并不是留在开封就少了讨宋之功，而是如何应对开封府的复杂形势。
当日，解珍率部挺近东京，守将刘延庆欲弃城逃跑，死于张三等人策划的暴乱。
但这次暴乱组织不严，意外引发大火烧了小半个东京城，给了本就百业萧条的开封沉重一击。
得到解珍的汇报，徐泽很快就赶到东京安抚受到战争惊扰的开封民众，以示大同帝国以人为本，绝不会让任何诚心归化的百姓。
只是，在其后的灾后重建中，正乾皇帝却放弃了其实没有被大火完全毁掉的南外城，并以大战正在进行为由对开封城实行军管。
开战之前，开封百姓苦盼王师南下，并不是铁了心要做反贼。
而是腐朽的大宋王朝已经保障不了他们的利益，迫切希望在大同治下能结束朝不保夕的战乱状态，并尽快恢复东京的繁荣，重新过上奢靡散漫的生活。
如今，开封归于大同，有强大的同军坐镇安全确实有保障，只要积极参与同军组织的灾后重建也不用担心会饿肚子。
但这些却不是开封百姓想要的生活。
战后的开封没有人流如潮的街市，没有百逛不厌的瓦子，没有午时起丑时睡的慵懒，有的只是军管状态下疲惫的生活。
战争还在继续，开封百业荒废的状态不会因为城池易主就自动解决。
即便大半百姓因为战争流离他地，城中剩余的人口仍有近三十万，生活物资供给的压力极大。
尤其是粮食一项，原本的交易体系在赵宋朝廷迁都之后就逐渐萎缩崩坏。
如今有钱都很难买得到，不想饿肚子就得参与繁重的灾后重建领取赈济粮。
对大宋绝大部分百姓来说，不用担心打仗还能勉强吃饱肚子就是最好的日子。
但累死累活才能吃到嘴的饭菜，如何比得了昔日处处可见的各种小吃？
演出队的新戏再好看，也缺少在瓦子中充大爷那份感觉。
对天生就高人一等的帝都百姓来说，回不到的过去，才是最好的日子。
不仅普通百姓对大同治下紧张疲累的生活普遍感到失望，趁乱起事喜迎王师的开封好汉们也没能如愿以偿。
立有大功的张三年龄偏大，也适应不了同军严格的纪律约束，但只要通过了训部组织的培训，就可以调剂到其他州县任职。
其余好汉想若是想吃皇粮，就必须先通过新兵训练再打散分配到各师营。
能不能博得富贵，主要靠自己以后在军中的努力。
而不是赶在同军攻城前聚集一帮泼皮，然后便能按照各自控制的人数多寡封给不同的官职。
实际上，同军只整编了很少一部分开封民众武装，另外大部分被解除武装充入工程营，还有一部分趁火打劫的暴乱分子受到不同程度的惩处。
大同帝国如此不近情理，自然别想得到开封百姓的“真心拥护”，对开封的消化和治理也就不会那么顺利。
当然，百姓们就算心气不顺，也不敢明着抵制强大的同军，但在灾后重建中出工不出力却是避免不了的。
有皇帝亲自坐镇还好，等陛下去了临安，开封指不定就会闹出什么幺蛾子。
牛皋请求带兵支援孤军深入的岳飞，就是寻机脱离开封这个泥坑，没想到还是被皇帝留了下来。
“伯远可是没胆子留守开封？”
带兵打仗这么多年，牛皋早不是十几年前石盘岭上那个被吴用轻易忽悠的热血汉子了，当然不会中徐泽这么简单的激将法。
但皇帝坚持他要留下来守开封肯定有深意，听陛下的话准没错。
“怕个毬！陛下叫俺干啥，俺就干啥！”
“好！”
对于开封府的重新定位，徐泽在战前就有成熟的思考，只是因为事涉机密没有跟其他人沟通而已。
现在既然确定了让牛皋留守开封，自然要向其交代相关原则。
“伯远，你可知道我为何不愿意重建大火毁掉的开封外城？”
牛皋果然内秀，当即就想明白了皇帝的意思。
“陛下是想废掉东京？”
“对！”
徐泽肯定了牛皋的想法，并补充道。
“不仅东京开封府要废掉，赵宋五京缩在巴掌大的一点地方，过于小家子气，且与我大同的发展战略不匹配，以后都会被废除。
此战之后，京畿路不会还给赵宋，让你一个不擅内政的军汉留守开封，就是要将这百年古都逐步变成一个正常州府。”
皇帝的话轻描淡写，但由举国财力养一地的国都降为政治地位一般的州县，并不是随便一句话这么简单。
仅仅是因此而导致的地产、房价大跌，就会让无数人多年的奋斗化为泡影，让绝大部分幻想战后能继续过高人一等生活的开封百姓梦想破灭。
而破灭这么多人梦想的恶人绝对会招致千夫所指，生前身后名都不会好。
若是心思较重的文官接受这个任务，肯定会有想法。
牛皋却没有半点犹豫，其人当即严肃以对。
“臣该怎么做？”
徐泽很满意牛皋的表现，指示道
“其一，继续攻略扶沟、鄢陵等地，不投降就打，不要跟他们讲任何条件！
其二，建立中牟、鄢陵、太康三个小战区，重新构筑以西、南两面为重点的防御体系；
其三，依托共建会重新建立保甲，严格限制境内人员流动，做好战后应对赵宋反渗透的准备。
其四，整肃地面，打击一切武力对抗大同之治的行为；
其五，组织人力加固黄河大堤，疏通境内水系。”
皇帝的意思已经很明显了，同宋两国停战后，开封府将作为战区，楔入赵宋京西北路和淮南东路之间，随时都能威胁其西京河南府和临京南阳府。
以赵宋朝廷的软弱，战后绝对没胆量组织大军反攻开封，但让他们就这么放弃东京肯定又不甘心。
如此形势下，暗中挑动不满大同统治的开封百姓造反就是必然选项。
而牛皋要扮演的，就是血腥镇压“起义”百姓的刽子手。
其人不怕杀人，在战场上杀再多敌人他都不会心慈手软。
但他毕竟不是皇帝说啥就是啥行事从无所顾忌的李逵，对本可以用温和手段慢慢转化的百姓下不了狠手。
当然，牛皋耿直归耿直，却不会在皇帝面前直接说出自己的顾虑。
“陛下，这么多工程同时上，粮食怕不够吧？”
徐泽能猜到牛皋为什么顾虑，他自然没有逼迫开封百姓造反再屠杀的阴暗想法，这也是其人敢将改造开封的重任放心交给牛皋的原因之一。
“开封近两百年来都是中原王朝的都城，各种利益集团盘根错节，咱们不定都这里就不可能让其快速稳定下来。
军管备战和大抓基建都只是手段，彻底消化开封并实现其转型才是目的，我们不是要堵死开封百姓的生路，而是给他们搭一条完全不同的路。
开封太大，你既要掌兵又要管民，肯定忙不过来，我会让朱武来协助你，不要有顾虑，大胆去做。”
大同立国已经四年，如果诸城同舟社大改组算起，时间还要向前再推五年。
经过这么多年的探索和发展，大同中央行政体系已经逐步走上正轨，不会出现哪个部门少了谁就转不动的问题。
而随着帝国的疆域不断扩大，国力越发强盛，通过各种渠道获得的人才也日渐增多，原本起于草莽的行政队伍已经渐渐不能适应新的形势发展了。
基于这一形势，徐泽便逐步将没有基层任职经历的朝廷大员外放地方，以补足他们的短板，让更多的人得到锻炼。
借此摸索“能上能下”的人才使用模式，并着力解决某人长期专司某一职责而出现行政体系山头化现象。
实际上，这个问题已经出现，不容回避。
牛皋是单纯的战将，不会想那么复杂，其人只想如何完成陛下交给的使命，有经验丰富的朱武协助自己当然求之不得。
“要是这样，俺就放心了。”
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