登州，知州王师中与通判宗泽即将上演龙虎斗。
州治所在地的登州和蓬莱县两级官吏，各个提心吊胆，生怕神仙打架，让自己这小鬼遭殃。
而挑起这次争端的幕后黑手徐泽，却早已抽手，继续盘踞之罘湾。
趁着州衙主副官员内斗，无人关注的空挡，大肆展开布局。
第二将官衙，徐泽召集留守各职司负责人开会。
“共建会最近发展到哪一步了？”
计划永远赶不上变化，共建会的发展也是一样，一再被发展的变化打乱预先的计划。
但越是如此，越要重视计划，调整计划，确保发展方向不失控。
共建会如今的业务越来越精细，管理也越来越规范，具体情况绝非一两句话能说清。
朱武清楚徐泽的习惯，早早准备了簿籍汇总册，当即交给徐泽。
“除蓬莱县周边部分村落暂未发展外，黄县和牟平、文登三县已经覆盖发展，合计户七万二千二百七十三，丁口一十五万三千四百八十四。”
大宋称成年男子为丁口，簿籍册只登记丁口，征丁口赋。
朱武当众也只汇报这些数据，其余的详细数据都记录在簿籍数据汇总册上。
人口数据是国家管理最重要的依据之一，高效的官府不仅要清楚征税对象，还要清楚整个社会的承载能力和人口结构情况。
只粗糙地统计丁口数据，显然会漏掉很多关键信息。
但以此时官府的低效，能做到这一步就已经尽力，再多就强人所难了。
共建会扎根基层，当然不能和现在的官府一样粗糙低效。
按照徐泽的吩咐，朱武已经在着手人口普查，难点是隐户和流动人口的复核需要人力和时间。
目前估算的结果，包含四个县城的常驻人口在内，登州全州人口应该在四十万左右。
徐泽大略翻看了簿籍汇总册的数据，强调道：“莱州可以慢慢渗透，蓬莱县城这会闹得正欢，他们没精力管县城外了，趁这个机会，共建会把所有村社都覆盖到。”
“各地的矿藏数据和从业人口也要统计，所有入社村落的道路必须在一年内贯通。”
“明白！”
登州是徐泽起家的最重要基本盘，人口、耕地、矿藏条件等决定战争潜力的重要数据必须尽量详细。
道路则是实施高效管控和部队快速机动的先决条件，优先级必须靠前。
指望道路达到后世“村村通”的标准肯定不现实，但能保证“都”为单位快速机动的土路必须要有。
“共建会光发展单位还不行，关键要看管理，只有入会的村民切身感受到有共建会比没有的时候日子要好过很多，他们才会真心支持，不然就适得其反。”
“这其中，人才又最关键，但我们不能指望每个人现在很好，以后也会一直好，监督必须跟上。”
“裴宣表现怎样？”
经过一段时间的休养，裴宣基本恢复元气，暂时安排给朱武打下手，巡视各村社会规落实。
尽管徐泽对裴宣寄予厚望，但同舟社早已经过了初期起家的阶段，用人不能太任性。
审查、考验、能力鉴定等，该走的程序必须走到。
朱武答道：“很不错，责任心很强，针对巡视中发现的问题，提出了不少改进建议，属下让他进一步加深了解后，再汇总报上来。”
徐泽点点头，道：“好！另外，外派辽国苏州的劝农官短期内不可能返回，其家中要照顾到，补助标准也要适当提高。”
“下步随着我们在辽国的地盘扩张，还要外派多批人员，所需协调的人员、农具、种子和资金等，要拿出具体方案，后天未时前交我审核。”
朱武不敢真等到后天方案，想着晚上就加班，明天提前做出来。
“属下明白！”
徐泽看向褚青，问：“粮食采购有没有什么困难？”
褚青答道：“价格还好，花石纲占用了大量漕船和航道，江南的粮食这两年一直在降价，钱的方面不愁。”
“最大的问题是海运的时间和海浪风险，短时间内很难运送大量粮食。”
同舟社控制区域内，目前实际不缺粮食，还略有结余。
购买的粮食主要是用于备战，特别是辽国新占领地盘，农业基础太薄弱了。
辽民可以维持半饥半饱不死就行的状态，徐泽要招兵、要训练、要打仗、要体现新官府的优越性，就不能不让人吃饱。
在辽苏州粮食大幅增产之前，只能靠购来的粮食补充。
而且，眼光还不能只看在苏州，随着形势变化，可能还要扩充地盘。
徐泽思考片刻，道：“联系一些大海商，给他们看看我们的玻璃和白糖样品，愿意为同舟社运粮食来之罘港的，除了照价给付外，还按照其运到粮食的多少，分给未来海东郡两项特产的配额。”
白糖和玻璃是暴利产业，受限于产量和海东郡实力，暂时只销售高丽和日本，免得一些人起了贪念强取豪夺。
拿下安复军以后，同舟社的海军力量已经初步成型，不再怕任何海商搞事。
只待海东的产量上来，就能投放国内市场了。
褚青稍一思考，就明白了徐泽这套办法的精妙。
只是，他对徐泽的崇拜早到了骨子里，觉得社首想出什么点子都很正常，没有太望心里去。
直到很多年以后，继承家业的褚垠才发现，自己的父亲错过了为这项划时代改革措施命名的机会。
把白糖和玻璃销售的配额换成熟悉的盐引，再把之罘湾换成山高路远的边境，这就是后世有名的“开中法”。
粮食运输的问题解决了，褚青又担心安全问题来。
毕竟粮食是战略物资，同舟社又有军队，又囤积海量的粮食，想干啥？
“社首，这么多粮食运抵之罘湾，会不会引起朝廷的关注，招来祸患？”
徐泽不甚在意，道：“朝廷对之罘湾的关注已经够多了，不在乎多这一点，而且这些海商只要不傻，为了多占玻璃和白糖的配额，也会尽力封锁这些消息。”
褚青终于放下心来，点头退下。