天下板荡，蓟国压舱。
东境郡县，大建初成。街衢纵横，框架林立。车马往来，匠人上下。异常繁忙。秦砖汉瓦，就地烧造。盐渍大木，筑基条石，渤海冰封前，便足量运来。
冬季亦不误施工。
开年大朝会，百官争辩客税。实则，蓟国客庸由来已久。毋论初造楼桑，次造临乡、郦城、督亢、大利、南广阳。万丈高楼平地起。皆是蓟王刘备携百官并国民，一砖一瓦，一土一木，亲手筑城。国中青壮健妇，农闲时便客居各城，足赚日薪二百大钱。陇右牢城，亦循此例。
话说，一众羌豪，闻包吃包住，日薪二百。惊疑不定，如见神鬼。
汉家王侯，未见羌儿饕餮吃喝，便也罢了。岂敢再言，二百大钱。欺我辈无人乎？
话说，流徙三百里之初。羌豪暗中叮嘱，族中青壮：两餐皆食五分足，切莫贪得七分饱；吃喝需留半肚量，切莫吃垮蓟王家。
羌家儿郎，忍饥挨饿，提心吊胆，连吃三月。这才放心，敞开吃喝。
饱食足睡，卖把子力气。还得二百大钱。泪流满面，焉能再反。一传十，十传百。八百万古羌出山。终归饥寒起盗心。
“天时不祥，则有水旱；地道不宜，则有饥馑；人道不顺，则有祸乱。”
弹指一挥，白驹过隙。时至今日，客庸在籍，五百万众。实则，国中客庸，远超此数。编户齐民，无需再纳客税。然筑路通渠，圩田营城，建港造堤。诸多大型工程，皆出国人庸作。农忙时节，爵民家中良田，亦出齐民庸耕。
长此以往。工徒、能工、工师、工匠、良匠、大匠、匠师、大匠师、匠宗、大匠宗。十级“职（位）称（号）”，应运而生。只需通过将作寺考核，便可获得相应职称，并与民爵相匹配。十级大匠宗，为民爵九等“五大夫”。虽非公职。若为匠官，如将作令、将作丞等，兼有职称傍身，还能领食一份官俸。即便不为匠官，庸金亦水涨船高，匹配职称。
“贤者在位，能者在职”。
齐民之家，凡有营造。需良匠一人，工匠、工师、能工、工徒不一而足。若是官造，最低亦需大匠牵头。营城非匠师不可。择址必出大匠师。诸如此类。
医者职称，亦分十级：医（校）生、行（游）医、（坐）堂医、良医、名医、大医、医师、大医师、医宗、大医宗。十级大医宗，亦为民爵九等“五大夫”。
商人职称，亦分十级：贩夫（贩妇）、游商、处商、市商（贾）、良商（贾）、商家、大商家、豪商、国商、王商。
子钱十家，并交易所一众券商，皆是豪商。前辽东豪商田韶，贩卖三支舰队，为国经商，便是国商。为王经商者，尚未出现。若东海麋竺转投蓟王，可为王商。代理蓟王家商事。
就常人而言。除职称外，民爵晋升，另一个重要依据，便是税赋。
国之石民，士农工商。皆有晋升之路。
且最大程度，匹配民爵。爵民日增，乃国策既定。特权亦逐级开放。田宅岁俸、妻妾车马，吃穿用度，衣食住行，不一而足。便是出路。
甄都，朔望朝会未果。董侯专开朝议。
公卿就位，百官列席。
董侯先问：“荆州牧，遣使上表。言，淮南袁术、江东袁绍，似有所动。欲兵分二路，侵掠州郡。众卿以为如何。”
言罢，董侯先看太师。见王允闭目养神，便知其意。又看太保曹嵩。
上公之争，暗流涌动。朝野上下，水深火热。董侯虽年幼，亦悉知。
曹太保，心领神会：“启禀陛下。荆州虽称八郡，然南阳毁于大水。余下七郡，为大江所断。江北接袁术，江东伏袁绍。二袁不服王化，常有吞并之心。以一州之力，御交、扬二州之兵。刘景升上表求援，亦尽人臣之事也。”
时局正如曹嵩所言。董侯遂问：“太保以为，该当如何。”
曹嵩答曰：“回禀陛下，何不加官以持重。”
闻此言，王允徐徐睁眼。
“太保以为，当加何职。”董侯急忙追问。毕竟年少，有失稳重。见诸侯有难，心中急切，溢于言表。更何况天下三分，荆州心向甄都，且又是关东第一富庶大州，跨蹈江汉。扼汉中史侯东进，防江东合肥侯逆袭。还需御淮南袁术于州境之外。以一敌三，身上重担，可想而知。
“老臣窃以为，非雄职，不足以震慑二袁。”曹嵩并未明言。
然董侯，自有答案：“袁术为江东车骑将军，袁绍为江东大将军。若要与二袁相比……”
“启禀陛下。”王太师终于开口：“江东二袁，岂能与辅汉大将军，蓟王尚父相提并论。”
言下之意，二袁尚不能与蓟王相比。岂能令刘景升，与蓟王并肩。若惹恼蓟王，万事休矣。
“太师言之有理。”董侯如何能不醒悟。
一切皆不出曹嵩所料：“董贼曾言：‘但杀二袁儿，则天下自服矣。’今据江东，兵势强盛，老臣自度势，刘荆州实不敌之。”曹嵩绝非危言耸听。
与小霸王割据江东，全然不同。汝南袁氏，四世三公。二袁天下知名。更得合肥侯，皇权庇护，大义傍身。江东士族，望风归降。且与曹操《抑兼并令》下，与名门反目成仇，形势大不同。
“袁绍，据土人雄，爱士养名。宾客所归，加以倾心折节，莫不争赴其庭，士无贵贱，与之抗礼。收英雄之谋，假士民之力，东苞巨海之实，西举东吴之地，北阻江淮天堑，南有劲弓越骑，地方二千里，众数十万，可谓威矣。”睨视王太师，曹太保掷地有声：“何况二袁乎？”
“袁术，末世奸雄也。”六雄传言，董侯亦知。忽童心未泯，转而问道：“六雄各有其人，为何无蓟王在列。”
王太师微微一笑：“陛下明见，蓟王不在六雄之中。”
“因何？”董侯必有此问。
“蓟王乃人主也。”王太师掷地有声：“老臣窃以为，当居『不世雄主』也。”