幽州平定之后，雷云即自领州牧之职，而后趁机大刀阔斧的对州内各项内务进行了一番整顿，推行辽东政令，开仓赈济穷苦百姓，使得幽州的局势迅速的平息下来……
待一切稍定之后，他便一纸修书将裴仁召到蓟城主理内务，并任命原公孙瓒旧部田豫为蓟城太守辅之。
公孙瓒手下的人才虽然不多，但这个田豫却是个文武兼备的人才……
田豫，字国让，渔阳雍奴（今天津市武清区东北）人，为三国时期曹魏的将领。其初从刘备，后因其母年老之故回乡，从此便跟随公孙瓒……
后来，公孙瓒败亡，其曾劝鲜于辅归顺曹操。曹操攻略河北之时，田豫正式得到曹操任用，历任颖阴、郎陵令、弋阳太守等。
在曹操平定冀州之后，田豫便常年镇守北疆；从征代郡乌桓、斩骨进、破轲比能，多有功勋；其也曾参与对孙吴的征战，在成山斩杀周贺，于新城击败孙权。共历经曹操、曹丕、曹睿、曹芳四朝，官至太中大夫，封长乐亭侯，享年八十二岁而终……
田豫性情孤傲，但节操为世人所称道；其生活俭朴清贫，朝廷给他的赏赐均被他分发给了部下将士。不仅如此，每次胡人赠予他个人的礼品均被他登记在册，而后收入了官府，从不带回家中，因此他的家里常常是十分贫困。
如此难得的良才，雷云自然要善用之。
此外，从裴仁那里他也得知了辽东进来的变化……
自他离开辽东以来，辽东在两个方面取得的成就尤为突出！
其一是律法方面。
自两年前开始，他便命崔琰及一大批饱学之士在《汉律》的基础上重新修订了一部新的律法。这部被他冠名为《初平律》的律法不但裁汰与纠正了汉律中诸多不合理之处，而且还吸取了大量后世律法的精髓与要旨，较《汉律》更为严谨与合理……
经过多名饱学之士的共同努力，这部新的律法最终在不久之前顺利修订完毕。
此事一落，便标志著辽东在律法方面向前迈出了重大的一步，也最为直接的反应出雷云今后治政驭民的基本理念……
此外，新的《土地法》、《商业法》、《税务法》等律法也在修订之中，进展颇为顺利。
其二便是交通方面。
就在半个月前，由襄平分别通往辽西郡与玄菟郡的“驰道”先后竣工，这一工程的落成更是进一步地促进了各地之间的交流与工商业的繁荣！
驰道，最早始于秦朝，是中国历史上最早的“国道”。
秦始皇统一六国之后，便下令以咸阳为中心，修筑通往全国各地的驰道，以此作为出巡之时专用的车道。
然而，辽东此时所修筑的驰道却是完全不同。
秦朝的驰道为皇帝专用，皇帝下面的公卿大臣、百姓，甚至皇亲国戚都是没有权利走的，而辽东驰道的修建初衷却并非为了私用……
它完完全全是一项利之以民的公用工程。
这条驰道前后共用了三年有余，耗费了辽东府衙大量的人力、物力与财力。它宽二十四步（约三十六米），使用石料、水泥以及混凝土修筑而成，不但坚实无比，而且极为平坦，是一条专供车马通行的绝佳通道！
有了这条驰道，辽东上至府衙官吏，下至商贾庶民，只须向官府缴纳少许的路钱便可以在极短的时间内由襄平抵达辽西、玄菟二郡。
“主公……自开春以来，属下等遵照主公之意，进一步减免了农税，百姓无不交口称赞。时至目下，我辽东真可谓是农桑兴旺，百业兴盛，处处一派富庶繁华之象……本朝自文景、光武之后，此种盛况已是闻所未闻，思之真是令人振奋呐……”
“此番属下一路微服而来，所经之辽东各地百姓家家均为主公立了长生牌位，当真又令属下感慨不已呀……主公啊，您在百姓心中就是一尊活生生的神灵啊！”
详细地向雷云禀报了一番辽东的近况后，裴仁抬首望著书案旁默然静听的的雷云，心中不由的感慨万千。
短短数载，雷云不但将辽东三郡治理得蒸蒸日上，而且还干净利落的除去了公孙度、公孙瓒这两股割据势力，进而将整个幽州收入了囊中，这是何等惊人的韬略与手段？
他隐隐有一种强烈的预感，若是不出意外，十年左右北方必可席卷而定！
一旦雷云成就大业，那么作为姻亲的裴家自然会贵不可言……
听罢裴仁之言，雷云不禁微微叹了一口气，道“峰峦如聚，波涛如怒，山河表里潼关路。望西都，意踌躇。伤心秦汉经行处，宫阙万间都做了土。兴，百姓苦，亡，百姓苦……唉，其实老百姓所期盼的真的很简单，他们不过是想要一份安稳的日子而已，而我如今所做的也仅此而已，又何敢当得百姓如此爱戴……”
裴仁所言之事其实他也早有耳闻……
方今天下动荡不安，各方诸侯彼此征伐，不是征兵便是征粮，最终受苦受累的还是那些贫苦的百姓……
他们不但食不果腹，衣不蔽体；而且还整日惶惶不可终日，几乎毫无一丝安全感……
相对于中原而言，辽东也算得上是相对安稳平静，但却也始终贫困落后，而且还面临著周边外族的袭扰，依然难以专心地务事。
然而这一切，皆因他的出现而发生了天翻地覆的改变！
自他执掌辽东以来，不但使得辽东迅速的强盛起来，而且还令辽东免受外敌的侵扰，这便使得他身上蒙上了一种守护神般的色彩……
尤其是近两年来，辽东强盛一日胜过一日；辽东军日益壮大，威震天下，周边的外族已是闻风丧胆，再不敢踏进辽东境内一步……因此，此时民间便有传言说他是天上的神君下凡，特此前来拯救天下苍生……
这个时代的百姓本来便极为质朴，再联系起他的种种仁德之举，自然对此深信不疑……
“主公一番话，真是道尽天下兴亡的本质呐。”
听罢他的一番话，裴仁轻叹了一口气，躬身朝他长揖了一礼。
……
接下来的一段时间，雷云便开始着手重新整编三军。
眼下辽东共有兵马十余万，除虎翼军与裴家子弟兵之外，另有四支虎师、六支鹰师、十六支豹师与八支水师……
自征战之始，辽东军先后收降公孙瓒兵马合计五万余，而后又从各郡收编了降军八万余，前后相加差不多已有十三四万众！
奖励了一番此番征战的将士之后，他即雷厉风行的对辽东三军进行了一番整编……
此番征战，他从公孙瓒那里收缴战马共计三万余匹，故而他便将十六支豹师中的八支改编为骑兵，正式划归鹰师辖下；而后，他又对新改编的八支鹰师的统兵将领重新进行了任命……
改编罢鹰师之后，他又对豹师做了一番调整。
他先是从十余万降兵挑选出了精壮六万余，而后将之新编成二十支豹师，命之暂且分守各地，由辽东军各师分出人手协助训练，余下的降兵则是大部分发往各郡县官衙予以任用……
随后，他又对剩余的八支豹师的统将领进行了改编与任命。其中豹师第十五师与十六师为新进所编，其统兵将领分别由原副将鲜于辅、鲜于银担任，分别改编为第七、第八师，原统兵将领阎柔与刘和则分别改任鹰师第三师统兵将军与鹰师第五师统兵将军。
此外，新编起来的二十支豹师的统兵将领、副将他也一一予以了任命……
经过一番扩充与整编之后，辽东军的数目一下子便达到十六七万众；再加上幽州各地的驻军，辽东军的总数已经超过了二十万，实力大增！
就在他刚刚整编罢辽东三军，准备在府中稍歇几日之时，裴仁与贾诩的突然到来又使得他这一打算立时落空……
他知二人到来必有要事，只得有些无奈地命人将二人召到了后园之中。
“主公……今日前晌，有几个乌桓部落前来归降于我。属下与军师召见过其首领之后，将之暂行安置在城中的驿馆之中……主公啊，此事不宜耽搁，如何处置还请主公示下……”
三人会面之后，裴仁先是略略施礼，而后便简单明了地向他言明了来意。
乌桓部落来降？
听罢裴仁之言，雷云多少感到有些意外。
“呵呵……蓟城一战，主公之名威震天下，如日中天，幽州各郡更是望风而降，几个小小的乌桓部落又岂能不惧？他们必是怕主公乘胜出兵征讨，因此方率众来降……”裴仁见状微微拂了拂衣袖，笑著言道。
“嗯……伯父之言有理。”雷云听罢淡淡的笑了笑，“伯父可知这几个部落的详情如何？”
乌桓部众此时来降，那么便十有是诚心归附。既然如此，他也不能怠慢，必须将一切安排得妥妥当当才会不失人心。
闻得他出言相询，裴仁当即微微揖手，道“主公，来降之部族乃是居于辽西郡与右北平郡中的几个部落；其中最大的一支不下十万部众，拥兵三四万众，首领叫作丘力居……”
“丘力居？呵呵……没想到竟是此人。”雷云闻言不由地笑了起来。
丘力居此人他自然识得，不但识得，而且他与此人还曾有过一面之缘。
此人是盘踞在辽西境内的西乌桓首领，也是幽州境内最强大的一支外族势力。十多年前，此人曾拉拢中山太守张纯叛汉，并多番寇掠青、徐、幽、冀四州，杀掠官吏与百姓，无恶不作……
一直到中平六年（公元189年）二月，朝廷派遣汉室宗亲刘虞接任幽州牧，丘力居这才在刘虞的招谕下与鲜卑、扶余等一些游牧民族归顺了刘虞……
当初辽东军兵进右北平郡之时，此人与幽州境内的一些游牧民族势力曾相助于公孙瓒。后白狼一战公孙瓒一败涂地，此人与其他游牧民族首领摄于辽东军之威，便在他的劝说下归顺了辽东。
“主公……丘力居等人此行共带来两千余部属。与我辽东军相遇之后，此人便令随从部属将随身所携之兵刃全部丢弃，徒手来到了蓟城，如此倒也足见其却有诚心归降之意……”
就在雷云负手沉思之时，裴仁的声音再次在耳畔响了起来。
“哦？竟有此事？”雷云闻言淡淡一笑，“那这个丘力居还真是个聪明人呐……”
先前丘力居等人虽然已向他表示臣服，但实际上这些人未必没有坐山观虎斗的念头……
一旦他征战不利或与公孙瓒两败俱伤，幽州必然陷入一片混乱，届时他们便可以趁乱取利，蚕食幽州疆土…
非我族类，其心必异！
作为一个后来之人，他最能体会这句话的含意。
他不是刘虞，可不会因为这些外族暂时做出降服之态便就此罢手。
对于这些游离在文明边缘的外族，恩服自然是必要的，但必须要立足于威服方可。
至于如何收拾这些盘踞在境内的外族，他心中也一早便在酝酿了……
然而，计划终究是赶不上变化。他原本是打算在幽州人心安定下来之后便出手解决这些隐患，但如今既然人家都已经主动来降了，那么这个念头他也只能就此掐断。
眼见雷云的态度一直是不咸不淡，裴仁也有些拿不准他的心思，遂微微近前道“主公，依属下之见，此事乃是一桩幸事，但不知主公意下如何？”
“呵呵……幸事自然是幸事。不过……一切还是待我见过这些人再说罢。”雷云闻言转身望了他一眼，笑著言道。
“诺……”
“主公英明。”
裴仁、贾诩二人听罢当即躬身朝他行了一礼。
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