初冬的开封，还远未到天寒地冻的时刻，但气温已然明显下降，人们身上的穿着也都明显厚实了些，弥漫在东京上空的热气与雾气也更加明显，这既是人烟之气，也是王朝的兴盛之气。
为了供应战事，对于东京的一部分手工业者而言，是个不小的商机，只要是大军用得上而又不需公坊专门生产的，兵部那边是大量采购。当然，比起当年的北伐战争，也只是小巫见大巫。
天气渐冷，城中的生活气息却愈浓，帝都之盛，已开百年之新风气。近些年，有些歌咏大汉治世、赞扬东京繁荣的文人，已经开始那如今的开封与开元年间的长安相提并论了。
对此，刘承祐也有所耳闻，这种实质上夸他治绩的舆论，在心里自是十分愉悦的。只是，刘皇帝倒也还有自知之明，作为一个才从七十年大分裂中摆脱出的帝国，距离治世还远着呢，开封固然繁荣，但不要说同开元年间的帝都相比，能赶上几分贞观年间的长安就不错了。
若是从整个帝国来看，与开元时代之间的差距则更大，那是需要足够长的时间累积，并保证一套足够合理稳定的政治管理体制向前运行，方才能够达到的，还要有个足够英明、足够胸襟的君主。
因此，治世尚未来到，又何谈盛世。
当然，刘皇帝也是用不着妄自菲薄的，就冲着他拨乱反正、削平割据、统一天下的功绩，已经是历代帝王中的佼佼者了。并且，他还年轻，身体也没有出现什么毛病，还有足够多的时间，去治理天下，如果活得够久，再打造一个盛世，也不是没有希望。
事实上，在乾祐十五年将要结束的阶段，在战争仍在持续进行中的时候，刘皇帝已经不断地召集臣僚，为今后如何治天下，讨论政策，提出办法，可谓群策群力。
并且，有一个基本目标，看准贞观之治，一直以来，刘承祐对于贞观时代，都是十分向往与崇拜的。从宏观上而言，要治理好天下，就两点，一是严以治吏，二则宽以待民，历代治世，莫不如此，当然，说起来容易，做起来可就不简单了。
就治吏而言，并不单纯指反腐治贪，那只其中一个方面，更重要的还在与体制与国家管理系统的合理完善，并能保证长久的平稳运转。
在这方面，大汉的问题实则不少。当今的刘汉天下，并不是真正意义上的开元之国，继承并沿袭了太多后晋、后唐乃至后梁的东西，冗官、冗员、冗务虽有改善，但并不彻底，官场风气确实革新了，但旧弊端犹多，整个国家的管理体系，也有许多复杂、矛盾乃至错漏之处，职权也有诸多不清晰之处，这既有前代的影响，也有刘承祐改革所造成的影响。
因此，相较于三代，大汉的政治、吏治正在逐渐完善、进步，但可改进的地方仍旧很多，整体看来，并不少复杂混乱的地方。
这段时间，刘承祐已经让薛居正，召集人手，仿照《唐六典》，把唐末三代以来的政治、官吏、职权制度，结合当下之大汉的国家典制，系统性地编纂出一份《汉会典》来，用作施政的指导性政典。
提到前宰相薛居正，此公在卸任三司使的这几年中，在刘承祐的支持下，于编书方面投入了极大的精力，也有了好几样成果。比如《三代史》的完成，重修《高祖实录》以及《唐书》，监修《国史》，近来，还在写一本名叫《乾祐十五年》的政略。
显然，在很多人看来，一旦进入乾祐十六年，大汉朝廷将进入一个崭新的局面，走向一个辉煌的时代。而事实上，也是如此。
至于治民，实则也只要坚持一个原则即可，那就是不要瞎折腾，尤其是那些耗费巨大民物力的事务与工程，要少做，只要给天下百姓以足够安定温和的生存环境，再加足够的时间，自然能得到迅速的恢复发展。那样，社会会进步，百姓会富足。
而就刘承祐本人而言，想要效仿贞观，抄作业的事情还是会做的，当然，也是有选择地抄，至少要符合当下的时代发展与社会诉求。
不过，在刘承祐的意识里，唐太宗最值得他学习的一点，也是最重要的一点，就是用人。了解越多，越觉得有道理，仅仅靠皇帝一人，如何能管理偌大的帝国？还需发挥官僚臣工们的智慧与才干，让他们在自己的率领下，开创伟大事业。
前些年，刘皇帝有意识地放权，减轻自己身上的担子，其中也有以史为鉴、效仿前辈的原因在里面。
贞观时代，涌现出了那么一大批杰出的人才，为贞观治世的辉煌添砖加瓦，到他的乾祐时代，又有多少人会脱颖而出，成为他的辅国良臣呢？
对于这一点，有的人，早已简在帝心，或在中央，或在地方磨炼，但刘承祐相信，还有更多人，未被发掘，他也期待着他们涌现出来。
开封的气象，在不同的人眼中，自有不同的认识，比如第一次前来的江南宰相徐铉，北方的强盛，让他心情十分沉重，甚至于生出，天命如此，夫复挣扎的感慨。
起初，徐铉奉李煜之命北来，渡江之后，便轻装简行，选择骑马北来。所幸，虽然是交战双方，作为使者，一路上除了必要的见识之外，倒没有人为难，以日行两百里的速度，不到六日，就抵达东京，对于年近五旬，又是文人的徐铉而言，这是个十分辛苦的旅程。
到达开封后，顾不得休息，即祈见汉皇。对于徐铉这个的江南文坛领袖，刘承祐似乎也很感兴趣，也选择了接见他。面见汉帝时，徐铉是不卑不亢，满脸正气，细述江南对历年对朝廷的恭敬侍奉，虽然是衷心祈和，但实际上直指大汉南征，是师出无名，兴不义之师
论耍嘴皮子，引经据典，十个刘承祐也不是徐铉的对手。但是，刘皇帝代表的是强权，一句“统一即正义”就压得徐铉说不出话来。
而对于徐铉言语上对自己的冒犯，刘承祐也没有震怒，而是表现出了他的大度，让他回宾馆，并命人好生伺候，施以礼遇。不过，之后徐铉几度求见，都被拒绝了。
“已经入冬了啊！”院内清冷，望着枝叶稀疏的杏树，徐铉怅然自语，心情就像这环境一般萧索“也不知战事进展如何”
徐铉身上，书生气很浓，如果是往常，或许他会展现一下自己的文才，但此时，他着实是一点兴致都没有。
“徐公，恭喜你了，&nbp;宫内回话，陛下同意召见你了，还请准备一下，进宫面圣！”在随从的引导下，礼宾院正走了进来，富态的脸上带着和煦的笑容，拱手道。
闻言，徐铉先是一喜，随即恢复了严肃，这本不是什么值得喜悦的事情，汉帝心志坚定，一心，岂会因他三言两语就放弃。
因此，等再入崇政殿，行礼之后，面对刘皇帝的问话，徐铉显得异常郑重，拱手道“臣此来，特向陛下辞行！”
徐铉的严肃，落在刘承祐眼中，就仿佛一个受了多大委屈一般，也颇为有趣。刘承祐微微发笑，道“为何？是东京不够好，还是朝廷接待不够礼遇？”
闻问，徐铉郑重其事地道“臣负国主之命来，陛下既无罢兵之意，臣也无久留的道理。愿南归金陵，与我主一道，等候大军之来袭！”
“哈哈！”刘承祐再度笑了，笑声很轻，态度却很强势，随意地摆摆手“如此多麻烦？天寒道阻，行路不便。徐公也不用回金陵了，否则，等王师破城，与李煜一道被掳回，既费周折，也伤颜面，还是留在开封与朕一起等候王师凯旋吧”
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