又简单做了些交待之后，刘昉起身欲离，准备返回军营，他坚持着自己的习惯，不过，武平迟疑了下，还是主动唤道：“大王1
“还有何事？”刘昉疑惑地看着他。
武平拱手：“还请大王移步北关1
冬季难免给人一种阴沉暗澹的感觉，尤其在天上飘着成片的乌云之时，天地就更加笼罩在灰暗的色调之中。
关堡之上，正当风口，北风呼啸，呜呜作响，青石黄土砌成的墙体给人一种踏实之感，这就是一道强关锁钥。
几盆炭火正熊熊燃烧，北风虽烈，却也吹不灭那晃动的火苗，面对恶劣的天气，关上戍卒们，多少显得辛苦，炭火释放的热量毕竟难以起到太多御寒的作用，不过，此时此刻，所有人都挺直胸膛，表现出一副尽忠职守的模样，因为赵王殿下亲自上城了。
当然，刘昉此来不是为检视防御与军容，寒冷的冬风尽情肆虐着，鬓绺飘飘，征袍猎猎，刘昉神情严峻地注视着归德堡外的景象。
天寒地冻之下，战争的痕迹，也仿佛被凝固住了一般，依稀可见，当然，由于战场纪律的缘故，倒也没有留下遍地尸骸，都被清理干净了。
归德道给开辟得还是比较宽阔的，至少可容大车通过，在堡前，顺着山塬，更有一片空地，但如今，却被密密麻麻的人群给占据了。
有男有女，有老有少，或坐或躺，辩不清究竟有多少人，但看起来颇为“壮观”。精壮者抱刀而处，弱小者依附而眠，然无一例外，都在寒风中瑟瑟发抖。甚至于，有些人干脆靠到了堡壁下，寄希望堡上的火光能驱散一些寒意，即便显得微不足道。
不需多述，归德堡外的这些人，都为躲避战乱南逃的难民。盐州叛乱虽然爆发仅一月，但盐州的民间秩序已经彻底崩塌，大乱之际，所有人的底线都降到最低，所有人的第一目标，都只剩“生存”二字。
对于盐州的普通士民而言，这开宝二十一年的冬季，是极其残酷的，面对叛乱，他们也没有更多的选择。
要么被裹挟进叛军，要么被掠夺杀害，而实在不愿意与乱贼为伍的，就只能寻求自保避难，或躲入山野，或涌向城池冀望官府保护。
但是，盐州仅只有定边、盐池二城，承载能力有限，一般的黔首，是没有资格进入安全的城市的，而在收容了一波难民之后，也就拒绝开城了。
即便如此，仍有大批的盐州百姓，靠向二城，即便无法进城，在城外也相对安全，至少比起流散民间任叛军鱼肉要好，盐池、定边二城，就像冬夜中的一点萤火微光，给人带去微不足道的希望。
当然，也不是所有人都选择向定边盐池二城寻求庇护，盐州已是极度不安全，很多人不得不选择拖家带口，逃离这个是非战乱之地，归德道就是一条希望之路，但同样也是一条艰难旅途。
他们携老扶幼，拖家带口，即便距离不算太远，但时刻面临着危险，也就盐州官军在王玄真等人的作为下，稍微牵扯了叛军的注意力，方给他们争取了一些求生的机会。
但即便如此，一路南逃，至归德堡下者，十不存三，然而，到了归德堡，求生之途却被官府给关闭，满怀希望，几乎化为绝望。
在上边的严令之下，武平这个镇将，并不敢开关放行，而是紧闭关门，严阵以待，甚至对这些难民严防死守。
对于封锁榆林的策略，榆林周边的官府官军执行得很坚决，别说叛军了，就是难民，也不允许一人一畜通过。
当然，这其中因素很多，不只是朝廷剿贼战略的影响，还涉及到地方保护主义，对于关内道的军政要员来说，榆林乱了则乱矣，是不能危及到己身的，他们要竭力避免成为“以邻为壑”的那个邻居，如果面临威胁，那就要坚决消除，在护盘这方面，大汉的官僚们也往往能爆发出强大的战斗力。
于归德堡镇将武平而言，虽然可怜那些难民，但也不敢贸然行事，对难民心慈手软，若是出来岔子，可不会有人来可怜他。
作为镇将，他最根本的任务，就是守住关堡，即便没有上边的授意，他也会选择严守关城。但是，过去是因为归德堡实力不足，又没有能真正拍板，甚至愿意拍板的人。
如今，赵王刘昉亲自领军来了，即将进入榆林平叛，武平觉得，可以就难民之事，做个汇报，这是他最后的努力，如果赵王殿下都解决不了，那他一个小小的镇将，又能有什么办法？即便现在被升为尉将了，仍旧是不名一文。
堡上，刘昉挺身如松岳，俯视着堡前那些难免，面无表情，但越是如此，越能让他感受到那丝凝重之意。
过了一会儿，刘昉问武平：“堡外有多少难民？到归德堡多久了？”
武平不敢怠慢，立刻答道：“禀大王，最初只有三百余人，不过，在末将等击败叛军之后，更是汹涌而来，越聚越多，至今怕有数千人之多。”
“就让他们在堡外苦苦熬着？”刘昉轻声道。
闻言，武平脸上闪过一丝惶恐，有些忐忑地答道：“大王，非是末将不救援，实在难民太多，为免关城发生意外，不得不视而不见。末将此前也派人出城，增施了些粮食炭火，但杯水车薪，且引起哄抢混乱，死伤不小，再不敢贸然出手了......”
看武平有些紧张，刘昉摇了摇头，安慰道：“我不是在责你，你做得不错，知道轻重，尽了自己职责本分。”
“大王英明1闻言，武平松了一口气，连忙道。
此时，刘昉终于露出了点寻常人的表情，苦笑道：“我若是英明，就当知晓，这难民之事，当如何解决了1
显然，对于此事，刘昉也是有些矛盾的。朝廷那边的意思很明确，彻底封锁榆林，不吝以任何手段，把乱事控制在榆林境内，在具体执行方面，就更不会顾及什么了，时局紧迫，一刀切也是最有用最高效的办法。
就拿归德堡下的数千难民来说，万一其中混入了叛贼呢？这是难以轻易分辨出来的。而刘昉作为剿贼平叛的主帅，他的任务是消灭榆林叛军，肃清乱贼，没有更多时间与精力放在这件事上。
另一方面，如果出现什么问题，让乱贼渗透入关内，那责任谁来承担。关内道是榆林平叛的大本营，是绝对不能出现问题的，而在过去的一个月中，已经有不止一处发生了动乱，关内的刑徒营更是重灾区，这其中若没有榆林乱贼的挑唆，显然是不可能的。
在这种情况下，封关锁碍的政策，就更需坚决执行了，按照政策，榆林的人畜不得出，关外的各项物资不得入，要锁死榆林，困死乱军。
过去，榆林有诸多生存物资，都需要从外州输入的，这条方案一出，叛军固然受穷，榆林的百姓也必然受难。
对于这一点，刘昉也是有清晰认识的，但是，这点代价，在早早统一了认识的朝廷眼中，实在算不得什么了，坚决彻底，残酷无情，这是对榆林叛乱的基本态度。
但有一说一，刘昉毕竟不是一个政治动物，他的心中依旧存在一丝热血，对官兵爱护，对叛贼憎恶，对百姓也有怜悯，尤其看到归德堡外那些嗷嗷待哺的难民。
寒潮来临，挣扎于冰天雪地之中，已经有不少人冻饿而死了。刘昉当然知道，这数千人中，大部分绝对不是所谓的叛贼或者奸细，能闯过艰苦危险抵达归德堡的人，至少能证明他们并不愿与叛贼为伍。
但是，朝廷的严酷政策，似乎让他们失望，乃至绝望了。