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汉国城书记府中，唐哲的郡守改为书记，这住处的名称自然也要跟着改变。接风宴已经结束，并没有过多的奢华，毕竟来高句丽是做事的，不是来享受的。
此刻，袁常这个最大的BOSS在，主位自然是留给袁常，而作为保镖头子的典韦当然是时刻跟随袁常，站在身后护卫；郭嘉坐在下首左侧位置，虽然郭嘉在幽州的职位不是很显眼，但是，只要是在幽州的任职的人就没有不知道郭嘉的地位。或者说，除了袁常之外，幽州地位最高的无疑是郭嘉，当然，赵云、典韦、韩恂这些跟随袁常最早的元老，地位上不会比郭嘉地。只不过，从职责来说，郭嘉的重要性不言而喻。就如历史上的诸葛亮，从身份上来说，跟关羽和张飞这种刘备的结拜兄弟来比，诸葛亮是不如的。但是，就职责来说，诸葛亮的地位比关羽和张飞要高一大截，所以在张飞辱骂了诸葛亮之后，刘备才会让张飞道歉，就是这个道理。
坐在另一侧的则是唐哲，汉国城的书记。除了唐哲之外，在这批人里袁常让他另外挑选了三个人也来参与这次的改革商议。很显然，这三人此刻还不知道这次将是他们的一个机会。
“好了，接下来就直接进入主题说正事。”
袁常也没有任何的废话，直接说道：“等高句丽全境都占领之后，将试行新的制度。首先，将州郡县村制改为省市县镇村制，这一点，唐书记可有不明白的？”
“属下不知，还请州牧解惑！”唐哲的态度很端正，并没有不懂装懂。
对此，袁常自然是满意的，不要说唐哲不明白，就连首席谋士郭嘉都是一脸的茫然，正襟而坐等着袁常来解说。要是唐哲此刻敢说自己明白了，要么这家伙也是跟他一样是穿越来的，那袁常自然有办法辨认；要么，这家伙就是不懂装懂，那袁常只会送给他三个字-滚犊子。而事实证明唐哲还是很有自知之明的，不敢在袁常面前不懂装懂。
“嗯！”
袁常点了点头，然后看向另外三人，淡淡道：“接下来我所说的你们三人也要记住，偌大的高句丽要治理好靠唐哲一个人是无法完成的，你们也不要有任何松懈的心思。你们是第一次接触改革，或者说在这天下，你们都是第一人。若是能够做的好，中原还有大把的地方需要你们，到时名垂千古必然不成问题。”
“是，我等谨记州牧吩咐！”
另外三人站起身一脸郑重的行了一礼，内心之中带着浓浓的忐忑，以及激动之情。虽然袁常没有说的很直白要重用他们，但是，话中的意思已经很清楚了。改革的事情办好了，中原以后也会这样进行。到时候他们几人就是改革的先锋，改革的人手也要他们来教导，桃李满天下这样的画面想想他们的内心就颤抖不已。
“好了，都静下心来，我给你们详细的解说一遍，以后就要靠你们来解说了。”
袁常轻淡的声音却是威严无比，唐哲几人自然是正襟危坐，不敢有丝毫的放松。而一边的郭嘉也是集中了注意力，他知道袁常既然提出来了，日后幽州的改革也是势在必行，若是天下一统了，也会按照这样的改革进行下去，他作为袁常身边的首席谋士，自然是要深入了解改革的详细内容。
“当今实行的是州郡县村制度，县和村以下没什么区别。但是，州郡却是过于雍容庞大，从治理上来说难度过大。就拿幽州来说，在我看来就过于庞大了，一个州牧的精力又能顾及到多少，按我看来，幽州就可以分为三个省。”
袁常这么一说，在座的众人就有些明白袁常的意思了。
其实正如袁常所说的一样，一个州的范围过大，正常一个州牧的精力根本顾及不过来。所以，历朝历代的一方大员要么松懈偷懒，能顾及到的管理一下，顾及不到的就当看不见，这种官员就属于得过且过的类型，不容易出事；要么就是直接无所作为，当然，这样做的话在清正严明的帝皇之下，就要考虑好掉脑袋的事；当然，还有最后一种就是鞠躬尽瘁的官员，这种官员往往太用心了，以致于短命。至于这三种官员的做法，自然是利弊皆有，就不多说了。而袁常现在的做法，却是最为直接，从根源上解决这一切，将州的属地划分开来，管理的范围变小了，若是一省的首官还治理不清楚，那就是能力的问题了。
“所以，如今就以高句丽为试点，将高句丽划为吉林省。而省之下为市，根据省的辖地大小，再划分为市，市再分为县，县分镇，镇分村。而作为省一级的官员，可以插手市一级官员的事务，不能干预县一级以下辖地的事务。如此逐级治理，可以减轻省一级官员的负担，也能让上下级之间的联系更加紧密。如今的高句丽在省一级来说，辖地也略微偏小，可以稍微扩张一些。”
很显然，袁常的意思很明确了，高句丽改名为吉林省之后，辖地偏小，要让唐哲继续扩张的道路，至于方向，当然是往北方扩张了。而往南方向的是乐浪郡，按照袁常的意思以后也要改革，扩张的事情自然是以后接班人的事情，跟唐哲就没有多大的关系了。
“高句丽的人口不多，且大多的村子人口都没多少，这样不利于管理。所以，唐哲你们在开始改革之后，首先要将人口统一集中到一起，然后根据人口的多少，再看情况划分多少个市，这些要靠你们统计好了之后再去执行。对了，你们三个叫什么？”
“启禀州牧，属下王源！”
“属下李阔！”
“属下宋行！”
听到袁常问自己的名字，三人连忙起身，恭敬的将自己的名字报上。袁常要记下他们的名字，对他们来说，显然是件好事。