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下午的会议很热烈。参会人员从自身和大局两个方面，对王栋所列的内容进行了讨论，提出了不少改进意见和建议，经过秘书处整理之后，又进行了修正，决定近期之内逐项落实。
就军事行动而言，这次在全局方面，主要考虑的是各军区主力部队的配置问题；就局部而言，与会人员只是赞成总司令提出的跳出去的战略设想，至于具体实施的步骤和详细计划，则需要相关将领具体研究做出最后决定。
会议的最后，王总司令特别强调了保密纪律，并重申，以后所有会议，乃至信件来往，一律实行分级保密制度，让秘书处专门行文下发到各纵队，各独立单位照规定严格执行。
根据总部决定：调整各军区防地和兵力部署。
北部军区：司令员兼政委舒声。同时组织建立四个警备司令部，以岛城、烟城、潍北（原沙河地区）、四地为重要警备区，确保军政机关、人民团体。学校医院以及人民群众安全，维护社会治安。同时支持城市建设，包裹经济建设，人民政权建设，公共服务建设等，同时兼顾个沿海地区的安保工作，海防建设，支持其他兵种建设，协助海防和空方。
主要防区为胶州湾南岸向北，环半岛地区直到大河口地区。
鲁中南军区：司令员兼政委王大义。警备区包裹石臼港、海州城、博莱、临枣等地；防区从海州控制区，向西沿海兰线两侧到砀山。
其中除了四大警备区，还有三大基地需要关照：根据形势发展，中央军区近期之内准备西迁；新老兵工基地建设和保卫工作需要兼顾；新兵训练基地也需要指导和帮助。
南部军区：司令员程勇，政委丁文豪。组织建设盐城、泰通、扬城、淮南、埠城等警备司令部；加强海防、江防建设。协助海空建设和防御。指导地方建设。防区，陇海线以南，一直到大江防线。
西部军区：吴刚为司令员，石德宝（卷毛）为政委。防区范围主要在津浦路以西，大河西、北地区。以德、聊二城为基地，相机沿着大河西、北两个方向展开。
中央军区：田有为（光头）兼任司令员，朱凡为政委。逐渐以省城为中心，向南、向西扩张势力，把控鲁西南，兼顾军工基地，蒙沂城新兵训练基地等，作为主要军事控制和统筹指挥；为其他军区提供各方面支援，保护后方基地等为任务。
各军区保留：北部军区，半岛兵团三个纵队；岛、烟、潍城地区，三个海防纵队；清河军分区两个纵队；两个快速纵队共计九个纵队。
鲁中南军区保留三个海防纵队，一个水上纵队，三个后防纵队共七个纵队。
南部军区，下辖三个海防纵队；南进兵团四个纵队（江防纵队）；津浦线三个纵队，两个水上纵队，两个快速纵队和若干武工队等地方武装。主力部队达到十四个纵队。
西部军区，下辖河口军区、大河两岸部队、西进兵团等九个主力纵队，若干地方武装和游击队。
中央军区保留三个主力纵队之外，其他多数是新编纵队，二线部队等。
海军部队，计划在曹方屯第一舰队（主要防区在渤海和黄海北部，南起石臼港，背到大河口），孙定第二舰队（北起石臼港，南到大江口）基础上，筹建第三舰队。
在原来胡立学支队基础上，海军陆战师也在筹建当中。
现在最为滞后的，是空军部队的建设。经过反复讨论，总部最后决定，在欧洲来的弗拉基米尔、鲍伯思琪，投诚人员盛世航、海朵等飞行员和飞机技师基础上，利用缴获的鬼子航空母舰上五架飞机（一架侦察机，四架战斗机）；国府提供的（实际上是王栋以参加豫东战役需要，借来的）四架老式战斗机；欧洲援助组织，作为废旧材料，拆卸后运输来的三架战斗机，一架中型运输机；罗斯休斯等朋友募捐来的比较先进的三架战斗机，组成了少年军飞行大队。
任命弗拉基米尔为飞行大队长，牟平原（三子）副总司令兼任政委，先是在沙河西北地区，后来主力转进到鲁南，建立了比较大规模的机场。
下一步的军事任务较大规模者，主要以原西进兵团、南进兵团完成。西进兵团的任务主要是抓住时机沿黄河北部向西推进，可分南北两翼展开。南翼由原来石德宝指挥的兵团组成，下辖：阎知礼纵队，李伢子纵队，令狐英明纵队，兵团司令令狐英明，石德宝兼任政委。
北翼由吴刚兼任兵团司令，辛明兼任政委，辖：辛明纵队、何大奎纵队、田七纵队、薛宝纵队、元春纵队等。为加强后防力量，调原河沟军区司令文壮为后卫司令；原河沟地区防务和军政建设交赵秀姑负责。
南进兵团当前主要任务是协助稳固江北防线，寻机越过津浦线，向汉中外围发展，与101集团军联手；主力部队程勇、朱凡、国强、杜玉国四个纵队，加快总一个纵队，暂时保持原建制；另外新增加了三个纵队：原新基地司令方达成（山虎）纵队、紫琅城反正的查兴邦纵队、单玉喜纵队。后面三个纵队，主要负责海防江防任务。
101集团军主力，除了第二师包明义所部南下，挺进江北、皖南地区，以安庆潜山等地为活动区域，东联南部军区，西北接别山根据地之外，第一师向南发展，控制了皖中地区，师长由孙耀祖代理；第四师以秦浩然（狗蛋）为师长，挺进豫东皖西，作为第三师北部屏障。
将本部主力安排妥当，王栋提出的经过反复酝酿，只有个别高级将领确定的跳板和钉子计划，另外一个计划，也开始部署。
首先，地域选择上，分两步：第一步国内；第二部国外。
国内部分主要分为四个方向，即：东北、西北、西南、东南。具体地域的确定，按照王栋总司令的设想是最佳选择在边境地区。因为表面上看，边境地区双方比较重视，但是，很多地区争议多，居民混乱，地形复杂，只要与一方搞好关系，就可以做到进退自如。当然根本原因，王栋司令也说得明白：长远考虑，长久之计，战争会结束的，战后的边界问题，必然会成为国家之间争议的焦点，这叫先下手为强。
限于当前的军事实力，比如少年军控制区，除了东部地区的不到三分之一被自己掌握，其他方向相隔根据地非常遥远，所以补给困难，因此要设挑板。然后以跳板作为派出基地，寻机撒钉子，慢慢发展壮大。
这一计划带有很大冒险性，所以，王栋他们连续筹划了几个日夜，最后王栋决定：派出精干力量，先以非武装形式深入各地区，掌握当地形势之后，再做其他安排。
经过分析，四个方向，难度最大，对方实力最强的是东北地区。那里有上百万倭寇部队，而且经营了将近十年，很难打开局面。最后王栋决定，这块硬骨头他亲自去啃一啃。
西北地区地域辽阔，便于骑兵部队活动，所以选定马会为司令，率精干快纵人员前往，具体地域，根据总部确立的原则选择。
西南地区民族成分复杂，各种势力自然复杂，所以重点选派民族干部前往，最后确定司令由原军校政委谈帅担任，主要考量，他曾经是西南部队出身的中级军官。
特战中队长燕南飞是粤军出身，当仁不让被确定为东南跳板的基地司令。
省城，铁头警备司令部，密室。总司令王栋，副总司令加西亚，内务部长窦必成，马会，谈帅，燕南飞寥寥数人召开了一个秘密军事会议，具体内容不为外人所知。直到一段时间，相关部队的战友，发现他们消失了，才传出一些舆论，经过总部派人说明，才平复下来。
就算是多数高级将领，也是心怀疑问，尤其是总司令的失踪，更引起一番波动，一年之后，才知道他们的具体任务和大致下落。
至于省城密室会议的具体内容，却是十几年之后联邦成立，才有限度解密的。
尽管此次会议规模小，为了不引起外界注意，除加西亚恰巧在省城得以参与之外，其他三位副司令都没有参与具体细节讨论，事后，根据总司令委托，由加西亚副司令向另三位大佬，做了秘密说明。
会议结束之后，加西亚忧心忡忡地随着王栋到了卧室。王栋明白她的担心，但是不准她就此问题进行讨论。非常郁闷的加西亚，只好通过另外的手段，来发泄自己的复杂感情。
限于和谐社会需要，加西亚公主的发泄方式和具体细节，就请各位朋友努力的幻想一番，未尝不是一种自我修炼。
（第一卷终）