苏镜暖饶有兴趣地问：“这么说来，朝廷只向九野军拨款五千金，陈王修蓬莱宫却花了二十万金的消息并不属实？”
“那倒不是。”曹宣影淡然道，“都是真的，但他们偷换了概念。”
莫府在另一个世界，有个响当当的别名——“幕府”。
这个机构诞生于大争之世，为战争而生。它不仅是大型战役的指挥所，本身也是一台极为精密的战争机器。
来自科技高度发达，战争已经完全职业化、战术化、专业化世界的曹宣影，又把现代化军事的那一套，按照适应这个时代的方式进行改良。旗下的莫府一口气包揽了“战争重地”的行政权、财税权，以及“特定时间”的部分立法权和司法权。
至于“战争重地”究竟有哪些，“特定时间”又是什么时候。只能说，解释权尽归九野军所有。
如此一来，陈国坐拥七州又三郡，即七十五个郡，其中有十二个郡的军政、民政、财政完全握在莫府手中，还有十八个郡的大部分财税权都归莫府所有。
例如梦河郡，从前是一片荒地，为吸引百姓过来屯垦，出台了一系列极为优惠的政策。
譬如，只要百姓连续耕种一块地五年时间，这块地就属于他们。
又比如，屯垦的百姓前五年只需要上交收成的三成，不需要缴纳任何额外的费用。
上交的钱粮归莫府所有，因为莫府给百姓提供农具、种子、耕牛挽马，乃至军事保护。
至于五年后，当然是按照朝廷的规矩交税，但如果你家有个人在九野军服役，就能算作军属家庭，只需像从前那样，上交三成收入给九野军即可。
老百姓都是既朴实又精明的存在，立刻算了一笔账。
按朝廷的制度，每年光是田税加口赋，就要占掉百姓至少一半的收入。
这还是建立在没有任何苛捐杂税、徭役摊派，收成又很好，粮食价格还没有大跳水的情况下。
只有活在梦里，才会没有以上几种负担，现实中根本不可能。
哪怕是最有良心，愿意帮佃农包揽一应赋税的地主，每年也要佃农们上缴六成收入。即便如此，愿意做他们家佃农的人都能从城南排到城北，找关系都未必能进门。
九野军给出的待遇，完全就是一块香喷喷的馅饼，吸引着人们争前恐后去咬。
百姓们拼命训练自家子侄，就是希望他们能加入九野军，以求五年屯垦期结束后，自家能够享受军属待遇，不要交那么多赋税给朝廷。
再说了，待在九野军，福利可远远不止这么些。
这个时代，想改变社会阶层，一夜暴富，房子票子妹子滚滚而来，只需要一次战争。
九野军一向是公认的天下强军，小规模的战场可能失利，大型战争中，还没败过一场。
早几年跟着曹宣影的人，只要不缺胳膊断腿，现在至少是个高级军官，身上挂着爵位的不再少数，实现了从“庶民黔首”到“卿、士”的跳跃。
这种情况下，陈国朝廷其实不用拨钱给九野军，后者完全能自给自足。
再说了，真要算起来，五千金哪里够用？
光是梦河郡就有两万职业军人，以及十万负责屯垦，每天要接受一个时辰军事训练的民兵，还有近三十万军属。按照他们的伙食规格，五千金连十天都坚持不到，更不要算上周边地区。
如果九野军只靠每个季度发的五千、一万金过日子，早就饿死了。九野军什么时候不问朝廷要钱了，陈国的公卿们才要头疼，因为那代表二者彻底撕破脸，除了战争，没有第二条路可以走。
“再者，税和赋也不能混为一谈。”
税是田税，即每亩田地的产出中抽取部分，上交钱粮，归国库所有，由九卿中的治粟内史衙门负责管理。
赋是口赋，又叫算赋，即每个成年男丁，一年要向国家上交一百二十钱，女丁八十，十二岁以上的孩童口赋减半。这些钱直接归九卿中的少府所有，而少府本就是王室的家奴。也就是说，人头税全都进了国君的私库。
赋、税分开，一向是封建阶级的统治者制约臣子的利器之一。
只要国君私库里的钱比国库还多，群臣就不得不对国君跪下唱征服。
问题是，很少有国君会把私库的钱花在朝政上，用于民生中。他们更喜欢用这些钱来进行享受，比如修建宫殿，大摆宴席，遴选秀女等等。
等到私库里的钱像流水一样花出去，私库空得能跑耗子，国君就没办法制衡臣子，只能任由世家豪强坐大。
世家豪强无节制的发展壮大，又会导致土地兼越演越烈。
国库没钱，国君的私库也没钱，无法武装军队，掀桌重来，只能眼睁睁看着局势恶化，形成恶性循环，国家也渐渐走向末路。
“你的意思是，九野军根本在乎朝廷的拨款，陈王挥霍得也是私库的钱。”苏镜暖玩味地笑了，“但这些事实，百姓与下层的士兵们不知道，而那些知情的莫府精英们，出于某种心思，或偷换概念，或保持沉默，对吧？”
曹宣影轻轻颔首。
“既然如此，你为什么不表态呢？”
苏镜暖的问题直指关键。
“你就是这支军队的灵魂，中下层士兵和百姓心中的神。只要你表明立场，说自己绝不造反，这些鼓噪声立刻就会销声匿迹。但你明明知道，却只字不提，这样的态度，让某些人看到了希望，类似的呼声才会越来越高。”
曹宣影泰然道：“我不造陈王的反，不意味着我想效忠他。”
苏镜暖闻言，不由叹道：“我明白了，虽然你来陈国的初衷很天真。但现在，你只想用刀和剑为百姓开辟一条出路，并充当太微城的坚实屏障。”
“这只能算原因之一。”曹宣影平静地说，“人之所以能被愚弄，就在于他们喜欢接受别人灌注的信息，不爱自己思考。”
就像九野军目前的舆论，已经完全两极化。
一派认为“君要臣死，臣不得不死”，别说陈王还没对曹宣影做什么，就算真动了手，你也不能反抗，只能伸冤，指望陈王及时醒悟。
这些人还认为，陈王肯定不会有错，就算做错，也一定是奸佞挑唆。
当然，这种论调在九野军内部声音很小，因为立场决定大家都是一条绳上的蚂蚱，曹宣影一旦出事，普通士兵还好，高级军官们也跑不掉。
所以主流舆论都是另一种，莫府精英和中高级将领们天天私下宣传朝廷多差，巴望着曹宣影造反，他们也好捞个从龙之功。
无论支持哪种论调，这些人心中都是非此即彼，从来就没有第三种选项。
这就是曹宣影一直不表态的原因。
政治从来都是上行下效，上位者的一举一动都会被手下们细心揣摩，过度解读是常有的事情。
尤其在这等攸关所有人切身利益的重大问题上，哪怕曹宣影稍微露出一点意思，底下的人就会用力过猛，把事情弄到不可收拾的地步。
“但这不是长久之计，九野军中的呼声越来越高，未必不会上演陈桥兵变。”苏镜暖左思右想，总觉得不妥，“你该不会自己都没想好该怎么做吧？”
“本来想好了。”
“嗯？”
“现在还没有。”曹宣影淡淡道，“先看老叶传回来的消息，再做决定。”